Постанова № 14273659, 14.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" лютого 2011 р. Справа № 2а-10370/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - Жданової О.М.,

представників відповідача - Козачок А.М., Фурсової О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові до державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Харкові, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів", в якому просить суд стягнути з державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" податкову заборгованість у сумі 66781,45грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що проведеною фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області перевіркою встановлено порушення п.8, 12 та 13 ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», про що зазначено в акті перевірки від 12.03.2010 №1995/20/40/23/0953042. На підставі акта перевірки рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 08.04.2010 №0000040842 до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 2275,50грн. Відповідач самостійно не сплатив вказану суму штрафних (фінансових) санкцій. Внаслідок цього у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом, яка станом на дату звернення до суду з позовом складає 66781,45 грн. У звязку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні визнали позовні вимоги в частині стягнення з ДП "Новопокровський КХП" штрафних санкцій в сумі 35,95 грн., в тому числі внаслідок невідповідності готівки суми коштів, зазначених у поточному денному звіті РРО в розмірі 0,39 грн. та відсутності цінників - штраф в сумі 34 грн. В іншій частині, тобто в частині стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 66745, 50 грн. вважають позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП "Новопокровський КХП" зареєстровано як юридична особа 20.03.1988 року Чугуївською районною державною адміністрацією, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.18) та копією довідки АБ №294020 з ЄДРПОУ (а.с. 19). Відповідач перебуває на обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові як платника податків.

12.03.2011 року на підставі направлення №2580 від 11.03.2010 (а.с.9) та відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», якою передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення перевірок згідно із законодавством України, фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області було проведено перевірку складу - магазину, що розташований за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Харківська, 132 А, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій складу - магазину . Перевіркою було встановлено:

- невиставлення цінників на 2-х найменуваннях товару;

- невідповідність готівки на місці проведення розрахунків суми коштів зазначених у поточному денному звіті РРО у розмірі 0,39 грн.;

- порушення встановленого законом порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме: відсутність накладних на товар , що знаходиться у реалізації на суму 33372,75 грн.

Зазначеним порушено пункти 8, 12 та 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказане відображено в акті перевірки від 12.03.2010 №1995/20/40/23/0953042 (а.с.5-6) та у висновку до акту перевірки від 12.03.2010 року (а.с. 15).

З актом перевірки відповідач ознайомлений, що підтверджується його підписом (а.с.6).

Згідно зі ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 8) реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; ; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»До суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях. Зазначені цінники та прейскуранти мають бути розміщені у спосіб, який не дозволятиме покупцям (у тому числі контролюючим особам) вилучати такі цінники та прейскуранти поза контролем осіб, уповноважених таким продавцем здійснювати нагляд за дотриманням норм цього Закону. За умисне вилучення працівником контролюючого органу цінника (прейскуранта) з метою неправомірного накладення на продавця адміністративного або іншого стягнення такий працівник притягається до відповідальності згідно з законом. (17 грн.*2 = 34 грн.)

Статтею 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (33372,75 грн. *2 = 66745,50грн.)

Відповідно до ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. (0,39грн. * 5 = 1,95грн.)

На підставі акту перевірки від 12.03.2010 №1995/20/40/23/0953042 та згідно зі ст.ст.21, 22 та 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було прийнято рішення від 08.04.2010 №0000040842 (а.с.16), яким до ДП "Новопокровський КХП" застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення норм з регулювання обігу готівки та застосування РРО у сумі 66781,45грн.

Вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено на адресу ДП "Новопокровський КХП" та, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, отримано 13.04.2010 року уповноваженою особою відповідача.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

При вирішенні справи суд бере до уваги наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2010 у справі №2а-4680/10/2070 (а.с.49-53) адміністративний позов ДП "Новопокровський КХП" до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові про визнання нечинним рішення від 08.04.2010 №0000040842 про застосування штрафних санкцій задоволено у повному обсязі, скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000040842 від 08.04.2010р. в частині застосування до державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 66745,50 грн.

Вказана постанова Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2010 у справі №2а-4680/10/2070 була оскаржена СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові в апеляційному порядку.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2010 у справі №2а-4680/10/2070 (а.с.74-75) апеляційну скаргу СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові задоволено, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2010 у справі №2а-4680/10/2070 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ДП "Новопокровський КХП" до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові про визнання нечинним рішення від 08.04.2010 №0000040842 про застосування штрафних санкцій - відмовлено.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Частиною 1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач - ДП "Новопокровський КХП" - не сплатив штрафні (фінансові) санкції, станом на дату розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом становить 66781,45 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків (а.с. 30), зворотнім боком облікової картки платника (а.с.31), висновком до акту перевірки від 12.03.2010 №1995/20/40/23/0953042 (а.с. 15), рішенням від 08.04.2010 №0000040842 (а.с. 16) та поясненнями представників сторін у судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.3, 15, 17, 21, 22, 23 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові до державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" (63523, Харківська область, Чугуївський район, смт. Новопокровка, вул. ім. В.Вєсіча, 1, код ЄДРПОУ 00953042) податкову заборгованість у сумі 66781,45 грн. (шістдесят шість тисяч сімсот вісімдесят одна грн. 45 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 21.02.2011.

Суддя Р.В. Мельников