Постанова № 1423842, 28.02.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 04/783а

"28" лютого 2008 р.,

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі –Голосінській Н.М. ,

за участю представників сторін :

від позивача –Сук С.В. - представник за довіреністю,

від відповідача –не з”явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Мельниківське” про стягнення 6718 грн. 36 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про стягнення з відповідача 6228 грн. адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця інвалідами у 2006 році згідно ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) та 490 грн. 36 коп. пені за несвоєчасну сплату санкцій.

Представник позивача в засіданні суду позоні вимоги підтримала з обставин викладених в позовній заяві.

Відповідач відзиву на позов до суду не надав, представник відповідача в засідання не з’явився. Поважних причин не надіслання відзиву на позов та неявки представника в засідання суд не повідомив. Суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній документами та у відсутності представника відповідача, оскільки ухвала суду від 11.02.2008 року була надіслана відповідачу рекомендованим листом.

Вислухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних обставин.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 19 Закону для підприємств (об’єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік –у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом.

Ст. 20 Закону передбачено, що підприємства (об’єднання), установи, організації, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, не пізніше 15 квітня наступного року, штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об’єднанні), установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

У 2006 році у відповідача середньооблікова штатна кількість працівників становила 25 осіб і повинен був працювати 1 інвалід. Вартість одного незайнятого робочого місця за звітний період становить 6228 грн., виходячи із розміру середньорічної зарплати одного штатного працівника. У відповідача в 2006 р. не зайнято інвалідом одне робоче місце.

16.04.2007 р. позивач нарахував відповідачу пеню в розмірі 490 грн. 36 коп. за прострочення сплати адміністративно-господарських санкцій за не зайняте 1 робоче місце інвалідом.

П. 1 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 314 від 03.05.1995 р., далі “Положення”, визначено, що робоче місце інваліда - це окреме робоче місце або ділянка виробничої площі на підприємстві (об’єднанні), в установі, організації незалежно від форм власності та господарювання, де створено необхідні умови для праці інваліда.

Пунктами 5, 10 Положення встановлено, що підприємства інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів. Відповідач не інформував Смілянський міськрайцентр зайнятості про явність вакансій для інвалідів, що підтверджується листом Смілянського міськрайцентр зайнятості № 1171/04 від 27.02.08р.

Суд приходить до висновку про те, що відповідач не вжив всіх передбачених чинним законодавством заходів щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року “Про затвердження порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів”, санцій розраховуються та сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого статтею 19 Закону.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Наказом Мінпраці від 15.05.2007 року №223 затверджено Порядок нарахувння пені та її сплати. Пеня обчислюється виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Тому, відповідач повинен сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі 6228 грн. за незайняте робоче місце інвалідом в 2006 р. та пеню в розмірі 490 грн. 36 коп.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути позовні вимоги в розмірі 6718 грн. 36 коп.

На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача в доход державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 67 грн. 18 коп.

Керуючись ст. ст. 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Мельниківське”, с. Мельниківна, Смілянського району, код 25658752 :

- на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, проспект Хіміків, 50, м. Черкаси, код 21368023 - 6228 грн. адміністративно-господарських санкцій та 490 грн. 36 коп. пені , а всього 6718 грн. 36 коп.;

- в доход державного бюджету на рахунок № 31117095700002, банк –ГУДКУ в Черкаській області, МФО –854018, код бюджетної класифікації –22090200, символ звітності банку –095, отримувач УДК в м. Черкаси через Смілянську ОДПІ - 67 грн. 18 коп. судового збору

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені відповідно до ст. 186 КАС України.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 28.02.2008р.