Постанова № 14225698, 09.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1936/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

За участю:

Прокурора не зявився

представника позивача Чорман О.М.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Тельманівському районі Донецької області звернувся до суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач знаходиться на обліку у ДПІ Тельманівського р-ну Донецької області та здійснює діяльність на загальній системі оподаткування з використанням реєстратора розрахункових операцій. Податковий борг відповідача виник у звязку із несплатою самостійно узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 828,33 грн. грн., що підтверджується податковою декларацією.

Окрім того, податковим органом проведено перевірку 30.06.2010 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу за результатами якої встановлено порушення ЗУ «Про застосування реєстратора розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР та ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.06.1996 року № 98/96-ВР. За вказані порушення до позивача застосовані штрафні санкції в сумі 1036,25 грн. та в сумі 80,00 грн.

Станом на 21.01.2011 року суми податкового боргу залишаються несплаченими.

Просив стягнути з відповідача на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу вказані заборгованості.

Прокурор до судового засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, свою позицію мотивував аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду заяву, якою позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області 15.04.1994 року за НОМЕР_4, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.

Відповідач знаходиться на обліку у ДПІ Тельманівському районі з 26.04.1994 року та здійснює діяльність на загальній системі оподаткування з використанням реєстратора розрахункових операцій.

Відповідачем були самостійно визначені зобовязання, а саме згідно податної 03.02.2009 року податкової декларації орендної плати за земельні ділянки на 2009 рік сума орендної плати, визначена до сплати у 2009 році складала 826,84 грн. Сплата податкового зобовязання складає 757,94 грн., недоплата за 2009 рік (грудень) складає 68,90 грн.

Згідно поданої 29.01.2010 року податкової декларації орендної плати за земельні ділянки на 2010 рік сума орендної плати, визначена до сплати у 2010 році складає 693,42 грн. Недоплата за січень листопад 2010 року складає 635,69 грн.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Отже податковий борг підприємства відповідача виник у звязку з несплатою узгоджених податкових зобовязань. Узгоджена сума не сплачена в строки встановлені ст..5 ЗУ від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на момент зазначених правовідносин) визнається податковим боргом платника податку.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобовязання податковим органом платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобовязання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобовязань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

Отже за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ до відповідача застосована штрафна санкція в сумі 241,17 грн., але з урахуванням часткової сплати у розмірі 173,13 грн. залишок несплаченої штрафної санкції складає 68,04 грн., про що свідчить корінець податкового повідомлення рішення від 15.01.2010 року № 0002021700/0.

Таким чином з позивача підлягає стягненню податковий борг по орендній платі за земельні ділянки в сумі 828,33 грн., в тому числі штрафна санкція в сумі 68,04 грн. та пеня в сумі 55,70 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про застосування реєстратора розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

При проведенні перевірки Державною податковою інспекцією позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу було складено акт (довідку) перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за № 0056/05/43/23/НОМЕР_1 від 30.06.2010 року, яким встановлені наступні порушення:

-П.1,2 ст. 3 ЗУ, п. 13 ст. 3 «Про застосування реєстратора розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»;

-П.1 ст. 7 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Статтею 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п.1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96-ВР (який діяв на момент спірних правовідносин)торговий патент повинен бути розміщений:

-на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату;

-на фронтальній вітрині малої архітектурної форми;

-на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності;

-у пунктах обміну іноземної валюти;

-у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг.

Отже, за не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукування відповідного розрахункового документу на загальну суму покупки 15,50 грн., а також за невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначених у денному звіті РРО (сума розбіжності 89,00 грн.) відповідно до п. 1 ст. 17, ст. 22 ЗУ 3 «Про застосування реєстратора розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до позивача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1542,5 грн., про що свідчить корінець рішення від 12.07.2010 року № НОМЕР_2. У звязку із частковою сплатою штрафної санкції в сумі 506,25 грн. сума заборгованості складає 1036,25 грн.

Відповідно до абз.3 ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» до позивача застосовано штрафну санкцію в сумі 80,00 грн., про що свідчить корінець рішення від 12.07.2010 року № НОМЕР_2

Станом на 21.01.2010 року суми податкового боргу залишаються несплаченими та підлягають стягненню з позивача.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1. ст 41. Податкового кодексу України зазначено, що контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, при чому у відповідності до пп. 41.5. зазначеної статті органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1) суми податкового боргу:

-по орендній платі за земельні ділянки в сумі 828 (вісімсот двадцять вісім) грн.. 33 коп., в тому числі штрафна санкція в сумі 68 (шістдесят вісім) грн. 04 коп. та пеня в сумі 55 (пятдесят пять) грн.70 коп. на рахунок № 33215815700373, отримувач Андріївська с/р, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

-по штрафній санкції за порушення ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері громадського харчування та послуг» в сумі 1036 (одна тисяча тридцять шість) грн. 25 коп. на рахунок № 31113104700371, отримувач Андріївська с/р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016;

-по штрафній санкції за порушення ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» в сумі 80 (вісімдесят) грн.. 00 коп. на рахунок № 31417541700373, отримувач - Андріївська с/р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016; апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.