Постанова № 14220619, 15.03.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/542/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості

до: комунального підприємства "Гніваньжитлокомунгосп"

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заявлено позов до комунального підприємства «Гніваньжитлокомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Позов мотивовано тим, що станом на 01.02.2011 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 554,65 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку не погашена, прокурор Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення коштів.

Ухвалою суду від 10.02.2011 року відкрито провадження у справі.

Від представника позивача до суду надійшла заява щодо розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Аналогічна заява надійшла від прокурора.

Відповідач у судові засідання 22.02.2011р. та 15.03.11р. не зявився, повноваженого представника не направив. Про дату, час та місце судових засідань був повідомлений ухвалою суду та судовою повісткою, що направлені на адресу КП «Гніваньжитлокомунгосп», вказаної в свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Однак, конверти із відміткою “за закінченням терміну зберігання”, відділом звязку повернуті на адресу суду. Зазначене підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату за незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином (ч.11 ст.35 КАС України).

Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи за його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів.

Враховуючи те, що від представника позивача та прокурора по справі надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності та необхідності заслухати свідка чи експерта у справі не має, суд, у відповідності до частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають із загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон № 1533) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" (далі Інструкція №339), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339.

Згідно зі ст. 12 Закону №1533 виконавчим органом Фонду є Виконавча дирекція Фонду, яка діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, які, зокрема, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Комунальне підприємство «Гніваньжитлокомунгосп» є платником внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У зв'язку з тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття утворилась заборгованість, а саме: згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік (а.с.4), за КП «Гніваньжитлокомунгосп» рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 554,65 грн.

Однак, відповідач зазначену заборгованість (недоїмку) до Фонду не сплачує.

Заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду станом на 04.02.11 р. становить 554,65 грн., що стверджується розрахунковою відомістю.

Відповідно до Закону №1533 всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених даним Законом.

Відповідно до п. 9.1. Інструкції №339 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Несплата роботодавцями страхових внесків до Фонду порушує інтереси держави у сфері соціального забезпечення громадян у випадку безробіття, оскільки не дозволяє робочим органам виконавчої дирекції Фонду виконувати покладені на них завдання, в повному обсязі виконувати Державну програму зайнятості.

Відповідно до п. 9.11 Інструкції №339 усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, боргу, який підтверджується матеріалами справи, не сплатив, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому наявні всі правові підстави для його задоволення.

В силу пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Гніваньжитлокомунгосп» (м. Гнівань, вул. Петровського, 2, ін. код 31261088, р/р 2600711484, ВОД "Райффайзенбанк "Аваль", МФО 302247) на кориcть Тиврівського районного центру зайнятості (р/р/ 37172001000828, МФО 802015, ГУ ДКУ у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 20086914) заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 554,65 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири гривні 65 копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя./підпис/.Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: