Рішення № 14214886, 14.03.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.11                                                                                           Справа №5015/229/11

За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Львів

до відповідача 1: Виконавчого комітету Буської міської ради, м.Буськ Львівська область

до відповідача 2: Буської міської ради, м. Буськ Львівська область

про зобов’язання виконати рішення

Суддя Гулик Г.С.

при секретарі Брик І.С.

Представники сторін:

Від позивача: Оленюк С.Л. –завідувач юридичного сектора (дов. №13/08-1460 від 21.09.2010р., дійсна до 21.09.2011р.);

Від відповідача 1:не з’явився;

Від відповідача 2:не з’явився

Заявлений позов Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України до Буської міської ради та до Виконавчого комітету Буської міської ради про зобов’язання Буської міської ради та виконавчого комітету Буської міської ради виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.11.2009р. №67.

Ухвалою суду від 20.01.2011р. порушено провадження у справі і призначено її до розгляду на 31.01.2011р. Ухвалою суду від 31.01.2011р. розгляд справи відкладено на 21.02.2011р., через неявку в судове засідання представників відповідачів 1 та 2, неподання ними витребовуваних судом документів. Ухвалою суду від 21.02.2011р. розгляд справи відкладено на 14.03.2011р., через неявку в судове засідання представників відповідачів 1 та 2 та невиконання ними вимог попередніх ухвал суду.

В судовому засіданні 14.03.2011р. представник позивача позовні вимоги підтримав, з підстав наведених у позовній заяві та поясненні по справі, просить позовні вимоги задоволити повністю та зобов’язати Буську міську раду та виконавчий комітет Буської міської ради виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.11.2009р. №67.

В судове засідання 14.03.2011р. відповідачі 1 та 2 втретє явки повноважних представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, вимог попередніх ухвал суду не виконали, відзивів на позов не подали, в зв’язку з чим суд вважає можливим розглянути справу, в порядку ст.75 ГПК України, без участі представників відповідачів 1 та 2 та за відсутності їх відзивів на позов, за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно і об’єктивно з’ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази судом встановлено таке.

24.11.2009р. Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було прийнято рішення №67, згідно з яким, визнано, що Виконавчий комітет Буської міської ради не встановивши, на підставі належних повноважень, що передбачені підпунктом 2 пункту а) статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене статтею 17 та пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді бездіяльності органу місцевого самоврядування, які створюють суб’єкту господарювання умови для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Рішенням зобов’язано ВК Буської МР, протягом 3-х місяців з дати отримання рішення №67, встановити рішенням ВК Буської МР тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що розраховані по кожному будинку окремо відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529.

Крім того, визнано, що Рада, не визначивши у прийнятих рішеннях тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для кожного будинку окремо, що передбачалось як Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. №560, так і порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529, вчинила порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене статтею 17 та пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді дій органу місцевого самоврядування, які створюють суб’єкту господарювання умови для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Рішенням зобов’язано протягом 3-х місяців з дати його отримання скасувати рішення Ради від 12.03.2008р. після прийняття ВК Буської МР рішення щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529.

Рішення Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.11.2009р. №67 було отримано відповідачем 30.11.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»№201812 (наявне в матеріалах справи).

При прийнятті рішення суд виходив з того, що відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»від 11.01.2001р. №2210-ІІІ (із внесеними змінами і доповненнями) - рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов’язковими до виконання. Згідно ч.1 ст.60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»від 11.01.2001р. №2210-ІІІ (із внесеними змінами і доповненнями) - заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Останнім днем оскарження рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.11.2009р. №67 було 01.02.2010р. Матеріалами справи не підтверджено факт оскарження відповідачем зазначеного рішення в судовому порядку.

Крім того, суд встановив, що останнім днем 3-ри місячного строку виконання зобов’язання, що встановлене згідно з абз. 8 п. ІІ резолютивної частини рішенням №67 було 01.03.2010р.

В свою чергу Буська міська рада та Виконавчий комітет Буської міської ради протягом вищенаведених строків не оскаржили рішення №67 та не виконали зобов’язання, що встановлене згідно з абзацом 9 пункту ІІ резолютивної частини рішення №67.

В судовому засіданні 14.03.2011р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 14.03.2011р.

Виходячи із змісту наведених норм, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Оскільки спір виник внаслідок неправомірних дій відповідачів 1 та 2 судові витрати, понесені позивачем, покладаються на відповідачів 1 та 2 пропорційно, в однакових частках.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст.56, ч.1 ст.60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»від 11.01.2001р. №2210-ІІІ (із внесеними змінами і доповненнями) та ст.ст. 1, 2, 3, 12, 44, 47-1, 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов’язати Виконавчий комітет Буської міської ради (80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя, 1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04056138) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.11.2009р. №67, щодо встановлення рішенням виконавчого комітету Буської міської ради тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що розраховані по кожному будинку окремо відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529.

3. Зобов‘язати Буську міську раду (80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя, 1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 26307575) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.11.2009р. №67, щодо скасування рішення Буської міської ради від 12.03.2008р. після прийняття виконавчим комітетом Буської міської ради рішення щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що розраховані по кожному будинку окремо відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529.

4. Стягнути з Виконавчого комітету Буської міської ради (80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя,1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04056138) в дохід Державного бюджету України –42 грн. 50 коп. державного мита.

5. Стягнути з Виконавчого комітету Буської міської ради (80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя,1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04056138) в дохід Державного бюджету України –118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Стягнути з Буської міської ради (80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя,1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 26307575) в дохід Державного бюджету України –42 грн. 50 коп. державного мита.

7. Стягнути з Буської міської ради (80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя,1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 26307575) в дохід Державного бюджету України –118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

8. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

Суддя