Постанова № 14213828, 02.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 лютого 2011 р.                                                                                 № 2-а- 15072/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі - Бутенко С.В.,

за участю: прокурора - Воронько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Дочірнього підприємства "Племінний завод "Курганський" Акціонерного товариства "Харімпекс" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Дочірнього підприємства "Племінний завод "Курганський" Акціонерного товариства "Харімпекс", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 10687,99 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду клопотання, в якому вимоги позову визнав та просить суд надати розстрочку виконання рішення по цій справі на шість місяців, у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем ДП «Племінний завод Курганський» АТ «ХАРІМПЕКС», зазначивши, що на даний час єдиним з джерел доходу ДП "Племінний завод Курганський" є продаж молока та м'яса великої рогатої худоби, яка є власністю відповідача. В зв'язку з ситуацією, яка складається кожний рік у цей період на ринку щодо продажу молока та м'яса, - саме на цей час припадає тенденція різкого зменшення цін на таку продукцію, що в свою чергу, впливає на суттєве зниження доходів підприємства. Тобто на цей час витрати підприємства пов'язані з виплатою заробітної плати та утриманням худоби, значно перевищують загальні доходи підприємства, що робить неможливим виплатити одночасно у повному обсязі суму страхових внесків, що заявлена позивачем. Крім того, ДП «Племінний завод Курганський» АТ «ХАРІМПЕКС» на цей час зазнало значних витрат на проведення осінньо - польових робіт, проведення яких необхідно для отримання кормів для великої рогатої худоби на зиму. Також, відповідач має досить значну суму заборгованості перед іншими фондами та податковою інспекцією, що також впливає на те, що ДП «Племінний завод Курганський» АТ «ХАРІМПЕКС» не в змозі одночасно погашати свої борги та ще й в повному обсязі.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Дочірнє підприємство «Племінний завод Курганський» Акціонерного Товариства «Харімпекс» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду в Балаклійському районному центрі зайнятості (реєстраційний номер 201374606 від 14.06.2004 року).

Відповідно до п.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон № 1533 -III) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 р. № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221 (далі Інструкція).

Дочірнє підприємство «Племінний завод Курганський» Акціонерного Товариства «Харімпекс» зобов'язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. 3 ст.17 Закону України № 1533-ІІІ). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п.п.1,2 ст.38 вищевказаного Закону).

У відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону, Балаклійським районним центром зайнятості було проведено перевірку Дочірного підприємства «Племінний завод Курганський» Акціонерного Товариства «Харімпекс» щодо правильності нарахування страхових внесків до Фонду за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 130 від 21.09.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 3 ст.17 та п.1 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду страхових внесків в сумі 10330 грн. 91 коп. в результаті чого була нарахована пеня в сумі 357,08 грн.

За матеріалами перевірки директором Балаклійського районного центру зайнятості було винесено рішення № 5 від 21.10.2010 р. про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 10330 грн. 91 коп. та пені 357,08 грн., яке підлягало виконанню в добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане розпорядження відповідачем не було виконано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На теперішній час прострочена заборгованість зі сплати внесків в сумі 10687 грн. 99 коп. відповідачем не погашена. Відповідач вимоги позову визнав.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Стосовно розстрочення виконання рішення по даній справі, у разі задоволення адміністративного позову, на шість місяців, у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем ДП «Племінний завод Курганський»АТ «ХАРІМПЕКС», суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Позивач не надав суду доказів, а судом в судовому засіданні не встановлено обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що клопотання про відстрочку виконання постанови суду по даній справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Дочірнього підприємства "Племінний завод "Курганський" Акціонерного товариства "Харімпекс" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Племінний завод "Курганський" Акціонерного товариства "Харімпекс" (64252, Харківська обл., Балаклійський район, с Пятигірське, вул. Перемоги, 26, р/р 260043665, Мегабанк, МФО 351629 ) на користь Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (64200, м. Балаклія вул. Леніна, 93 "а", р/р 37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086) заборгованість в сумі 10687.99 (десять тисяч шістсот вісімдесят сім гривень дев'яносто дев'ять копійок).

В задоволенні клопотання відповідача - Дочірнього підприємства "Племінний завод "Курганський" Акціонерного товариства "Харімпекс"- про розстрочення виконання рішення у справі № 2а - 15072/10/2070 - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 07.02.2011 року.

Суддя                                                                                          М.Д. Кухар