Постанова № 14212606, 02.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2509/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

за участю:

представника позивачаПосметної М.М. за довір.

представника відповідачане зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Приватного фірми «Тектологія» про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 1130,29 грн., -

В С Т А Н О В И В:Позивач Державна податкова інспекція у м. Харцизьку звернулася до суду з позовом до Приватної фірми «Тектологія» про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 1130,29 грн., у тому рахунку з податку на додану вартість у сумі 960,29 грн., зі сплати єдиного податку 170,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

В обґрунтування позову вказав, що Приватна фірма «Тектологія» є юридичною особою, зареєстрованою 07.11.2005 року, знаходиться на податковому обліку як платник податків з 24.10.1997 року.

Станом на 02.02.11 за боржником значиться податкова заборгованість у загальній сумі 1130,29 грн. , зазначена заборгованість значиться з податку на додану вартість в сумі 960,29 грн. та та зі сплати єдиного податку у сумі 170,00 грн.

Зазначена заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень:

·від 21.11.2008 № 0006261510

·від 28.11.2008 № 0002051520

·від 15.12.2008 № 0002111520

·від 18.02.2009 № 0000401520

·від 03.07.2009 № 0001441520

·від 10.08.2009 № 0001711520

На адресу відповідача були направлені перша та друга податкові вимоги, прийнято рішення № 13 від 03.06.2010 про стягнення коштів та продаж активів платника податків, а також зареєстрована податкова застава у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, але здійснені заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Тому просить стягнути заборгованість з податку на додану вартість у сумі 960,29 грн. та зі сплати єдиного податку у сумі 170,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, мотивував їх аналогічно викладеному у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке є у матеріалах справи.

Судом встановлено, що відповідач Приватна фірма «Тектологія» є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 11.08.1997 року за № 553Р, включений до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України 07.11.2005 за № 1279120 0000 000329, ідентифікаційний номер 22034034, взятий на облік платника податків у Державній податковій інспекції у м. Харцизьку Донецької області з 24.10.1997 року.

21.11.2008 року позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0006261510/0, яким встановлено порушення абзацу 9 п. 4 Указу президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» та нарахована штрафна санкція 170,00 грн.

28.11.2008 року ДПІ у м. Харцизьку прийняла податкове повідомлення рішення № 0002051520/0, 15.12.2008 року № 0002111520, 18.02.2009 № 0000401520, 03.07.2009 № 0001441520, 03.07.2009 № 0001451520 та 10.08.2009 № 0001711520 якими встановлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ та нарахована штрафна санкція відповідно по 170,00 грн.

26.12.2008 року відповідачу виставлено першу податкову вимогу № 1/481, якою визначено суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням у розмірі 110,29 грн. У звязку з поверненням на адресу податкового органу, вимогу 28.01.2009 розміщено на дошці податкових оголошень.

27.01.2009 року виставлено другу податкову вимогу № 2/361, за я кою сума узгодженого податкового зобовязання склала 450,29 грн. Друга податкова вимога також, згідно акту № 41, розміщена дошці податкових оголошень.

03.06.2010 року начальником ДПІ у м. Харцизьку прийнято рішення № 13 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічноправових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” від 03.07.1998р. № 727/98, субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 грн. та більше 200 грн. на місяць.Субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісячно не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділення Державного казначейства України.

Відповідно до п.5 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва”, субєкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунку та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобовязання податковим органом платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Статтею 2 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР визначені платники податку на додану вартість, зокрема, нами є:

2.1. Будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

2.2. Будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

2.3. Особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі:

2.3.1. Коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300 000 гривень (без урахування податку на додану вартість). 2.3.2. Особа, що уповноважена вносити консолідований податок з об'єктів оподаткування, що виникають внаслідок поставки послуг підприємствами залізничного транспорту з їх основної діяльності та підприємствами зв'язку, що перебувають у підпорядкуванні платникаьподатку, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України 2.3.3. Особа, яка поставляє товари (послуги) на митній території України з використанням глобальної або локальних комп'ютерних мереж, при цьому особа-нерезидент може здійснювати таку діяльність тільки через своє постійне представництво, зареєстроване на території України. 2.3.4. Особа, що здійснює операції з реалізації конфіскованого майна, незалежно від того, чи досягає вона загальної суми операцій з поставки товарів (послуг), визначеної підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 цієї статті, чи ні, а також незалежно від того, який режим оподаткування використовує така особа згідно із законодавством. 2.4. Будь-яка особа, що імпортує (для фізичних осіб ввозить (пересилає)) товари (супутні послуги) на митну територію України для їх використання або споживання на митній території України, незалежно від того, який режим оподаткування вона використовує згідно із законодавством, за винятком фізичних осіб, не зареєстрованих платниками податку, які ввозять (пересилають) товари (предмети) у супроводжувальному багажі або отримують їх як поштове відправлення у межах неторгового обороту в обсягах, що не підлягають оподаткуванню відповідно до митного законодавства (крім ввезення транспортних засобів чи запасних частин до них такими фізичними особами) та нерезидентів, які пересилають поштові відправлення згідно з правилами Міжнародного поштового союзу на митну територію України, та отримувачів таких поштових відправлень. Пунктом 7.2.8. Закону № 168/97 ВР передбачено, що платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування та звільнених від оподаткування Зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях.

Датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Пунктом 7.8.1. Закону № 168/97 ВР визначено податковий період, яким є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що:

якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобовязання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобовязань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом, за підставами, зазначеними у пп. «а» - «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори в троки та у розмірах, встановлених законом.

П. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначає, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.

Відповідно до ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).

Таким чином, вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не надали змоги погасити податкову заборгованість відповідача.

Відповідно 20.1.18 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості перед бюджетом підлягають задоволенню

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються, так як він не є субєктом владних повноважень.На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст.5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п. 20.1.18, 41.1. Податкового кодексу України, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Приватного фірми «Тектологія» про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 1130,29 грн. - задовольнити.

Стягнути з Приватної фірми «Тектологія» на користь державного бюджету податковий борг у сумі 1130 (одна тисяча сто тридцять) грн. 29 коп., у тому рахунку з податку на додану вартість у сумі 960 (девятсот шістдесят) грн. 29коп., зі сплати єдиного податку 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. за рахунок майна боржника.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 02 березня 2011 року.

Повний текст постанови складений 09 березня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.