Постанова № 14176395, 22.02.2011, Олександрівський районний суд Донецької області

Справа № 2а581/ 2011 року

П О С Т А Н О В А

іменем України

22 лютого 2011 року Олександрівський районний суду Донецької області

у складі: головуючого судді Кулікова В.В.

при секретарі Рєзнік Г.О.,

з участю прокурора Баглюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду с. Олександрівка адміністративну справу за позовом прокурора Олександрівського району Донецької області в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з позовом, вказуючи, що ОСОБА_1 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції та згідно довідки МСЕК належить до категорії ветеранів війни і є інвалідом ІІІ групи, у зв»язку з чим перебуває на обліку в УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації та має право на одержання до 5 травня щорічно разової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, але у 2010 році не отримував її у відповідному розмірі. На підставі викладеного, прокурор просить стягнути на користь позивача недоотриману ним грошову допомогу за 2010 рік у розмірі 4522 грн.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав і підтвердив доводи позовної заяви.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, про день розгляду справи належним чином повідомлений.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області у судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлений, проте надав суду заперечення, з яких вбачається, що позов вони не визнають, оскільки щорічна грошова допомога до 5 травня, як інваліду, позивачу була сплачена в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України на 2010 рік та Постановою Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року № 299, у розмірі 420 грн.. Тому просять відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників відповідача Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є ветераном війни та відноситься до інвалідів війни, відповідно до ст. 7 п. 9 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачем посвідченням та довідкою МСЕК, за якою ОСОБА_1 визнаний інвалідом 3 групи, що повязано з виконанням обовязків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.

Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації .

Відповідно до вимог ст.13 ч. 5 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 як інвалід війни 3 групи має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, повязаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, на відповідача покладений обовязок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації, ОСОБА_1 отримав щорічну грошову допомогу до 5 травня у 2010 році 420 грн. у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

Суд вважає, що невиплата допомоги в повному обсязі не відповідає вимогам діючого законодавства з огляду на наступне.

Частина 5 статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” була змінена згідно із підпунктом 20 розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня інвалідам війни виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону що до внесення змін визнано неконституційним .

У 2009, 2010 роках зміни до ст.13 ч. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не вносились.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відповідно до положення ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік на момент її виплати позивачу у квітні 2010 року складає: 706 х 7 = 4942 грн.

Як встановлено судом, позивач у 2010 році отримав грошову допомогу до 5 травня в сумі 420 грн. Отже, за 2009 рік позивач не отримав допомогу до 5 травня, і розмір недоплати складає: 4942 - 420 = 4522 грн.

Керуючись ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту ст.ст. 2, 256, 161,162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги, як ветерану війни до 5 травня, відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2010 рік протиправною.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області (с. Олександрівка Олександрівського району Донецької області вул. Жовтнева, 2; р/р 35212015001486, код ЄДРПОУ 24812369 МФО 834016 УДК в Олександрівському районі) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Шостаківка Олександрівського району Донецької області, проживає в АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, недоотриману разову допомогу за 2010 рік у сумі 4522 (чотири тисячі п»ятсот двадцять дві) гривні.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим В.В.

Суддя В. В. Куліков