Постанова № 14160641, 10.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.01.11 місто СевастопольСправа №2а-3744/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю представників:

позивача Лозицька Інна Володимирівна, довіреність № 1494/07-07 від 01.03.2010,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя до Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозвязку»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозвязку»про стягнення заборгованості у розмірі 30595,05 грн., з яких 19108,48 грн. збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, 1390,40 грн. сума фінансової санкції , 8680,87 грн. сума нарахованої пені, 1415,30 грн. збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10.12.2010 відкрито провадження в адміністративній справі.

Іншою ухвалою суду від 10.12.2010 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Судовий розгляд відкладався з 24.12.2010 на 10.01.2011 у звязку з незявленням представника відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин незявлення суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач двічі викликався у судове засідання, але в судові засідання не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Державне підприємство “Конструкторське бюро радіозв`язку” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі статтями 14, 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії та інші є страхувальниками. Страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для роботодавців підприємств, установ, організацій, який складає 33,2 % від суми фактичних виплат на оплату праці працівників та 2 % страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді заробітної плати підприємства, установи, організації, в залежності від суми цього доходу.

Строк сплати страхових внесків визначений частиною 6 статті 20 Закону, згідно з якою страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, який дорівнює календарному місяцю, сплачуються не пізніше ніж через 20 календарних днів від дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа звітного місяця.

Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частин 2, 13 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

14.10.2010 Державним підприємством “Конструкторське бюро радіозв`язку” було надано до Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2010 року в розмірі 20523,78 грн. та було зобовязане до 20.10.2010 сплатити страхові внески.

Також Державне підприємство “Конструкторське бюро радіозв`язку” було зобовязано сплатити суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по ставці 33,2% у передбачений законодавством термін, а саме: за листопад 2008 року у розмірі 6841,98 грн. до 22.12.2008 та за грудень 2008 року у розмірі 46716,06 грн. до 20.01.2009.

Страхові внески за листопад 2008 року по ставці 33,2% підприємством були сплачені з затримкою, а саме: 3785,00 грн. на 612 календарних дні, 990,00 грн. на 634 календарних дні, 2066,98 грн. на 640 календарних дні.

Страхові внески за грудень 2008 року по ставці 33,2% підприємством були сплачені частково з затримкою, а саме: 683,02 грн. на 611 календарних дні, 2815,00 грн. - на 623 календарних дні, 2650,00 грн. на 636 календарних дні.

Також Державне підприємство “Конструкторське бюро радіозв`язку” було зобовязано сплатити суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по ставці 2% у передбачений законодавством термін, а саме - за грудень 2008 року у розмірі 923,90 грн. до 20.01.2009.

Страхові внески за грудень 2008 року по ставці 2% підприємством були сплачені з затримкою, а саме: 228,00 грн. на 583 календарних дні, 106,00 грн. на 605 календарних дні, 250,00 грн. на 611 календарних дні, 170,00 грн. - на 623 календарних дні, 160,00 грн. на 636 календарних дні.

У звязку з чим рішенням заступника начальника Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя № 266 від 28.10.2010 до Державного підприємства “Конструкторське бюро радіозв`язку” застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством у розмірі 1390,40 грн. та нарахована пеня у розмірі 8680,87 грн. Вказане рішення було надіслано на адресу відповідача та отримане уповноваженою особою відповідача 03.11.2010.

Згідно з абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

У рахунок сплати заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вересень 2010 року у розмірі 20523,78 грн., суми фінансової санкції у розмірі 1390,40 грн. та суми нарахованої пені 8680,87 грн. кошти від Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозвязку» не надходили.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Конструкторське бюро радіозвязку»(99053, м.Севастополь, вул. Вакуленчука, 29, код ЕДРПОУ 14309020, р/р 26001150000015 в Філії Київського АКБ “Правекс-банк”МФО 324979) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя (99059, м.Севастополь, вул. Героїв Сталінграду, 56, код ЄДРПОУ 22275002, СМВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 384027) заборгованість у розмірі 29179,75 грн. (двадцять девять тисяч сто сімдесят девять гривень 75 копійок) - на р/р 25608705100212, у розмірі 1415,30 грн. (одна тисяча чотириста пятнадцять гривень тридцять копійок) на р/р 25604705100313.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня отримання копії постанови.

СуддяО.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 17 січня 2011 року.