Постанова № 14160343, 09.02.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/898/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.

при секретаріБесарабі І.А.

за участі:представника прокуратури м.Хмельницького Будняк О.В.,

представника позивача Марченко С.Л. представника відповідача Ящука В.Р. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до відкритого акціонерного товариства "Завод Нева" про стягнення заборгованості на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, - В С Т А Н О В И В:

заступник прокурора міста Хмельницького звернувся в суд в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Завод "Нева" про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах працівникам за Списком № 2 в сумі в сумі 33 983,12 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові заперечення на позов, позов визнав частково в сумі 6161,40 грн. і межах належних акцій працівникам товариства (18,13%).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з підстав наведених нижче.

Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по сплаті фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій на загальну суму 33 983,12 грн., що підтверджено дослідженими у судовому засіданні доказами: поясненнями представника позивача, копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком №2 відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за червень-серпень 2010 року, копіями довідок уточнюючих характер роботи, карткою особового рахунку платника.

Відповідно ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

В силу п. 1 ст. 14 зазначеного Закону, страхувальниками є роботодавці, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обовязкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено позивачеві суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень - серпень 2010 року в сумі 33 983,12 грн.

При цьому суд не бере до уваги заперечення відповідача, який, посилаючись на ч.2 ст.24 Закону України «Про господарські товариства», вважає необґрунтованими позовні вимоги в частині 81,87 %, в межах акцій товариства, які належать державі, оскільки за змістом ч.1 ст.176 Цивільного кодексу України держава не відповідає за зобовязаннями створених нею юридичних осіб.

Статтею 121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю. Судом зважається на те, що позивачем вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, проте відповідач покладеного на нього обовязку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений термін не виконав. Судом також приймається до уваги, що відповідачем не оскаржено в судовому порядку вимоги позивача про сплату заборгованості. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Завод Нева", код ЄДРПОУ 14307972, на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 33983,12 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 11 лютого 2011 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук

"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук