Постанова № 14159825, 28.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 лютого 2011 р. № 2-а- 15817/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

за участю прокурора Гайдамака А.М., представників: позивача Шляхта В.В., відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЕГО" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Прокурор Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова, з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЕГО", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія ЕГО” на користь державного бюджету заборгованість в сумі 16092,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕГО» зареєстровано виконавчим комітетом Орджонікідзевської районної у м. Харкові ради, та перебуває на податковому обліку як платник податків у Державній податковій інспекції. На теперішній час за ТОВ «Компанія ЕГО» лічиться заборгованість перед бюджетом в сумі 16092,76 грн., яка складається з сум податкового боргу по комунальному податку в розмірі 170 грн. (податкове повідомлення-рішення від 24.02.09 р. за № 0000381530) та податку на додану вартість в розмірі 10650 грн. основного боргу, з яких частково було сплачено суму в розмірі 52,24 грн. та 5325 грн. штрафних санкцій (податкове повідомлення-рішення від 08.09.09 р. за №0002321520). Податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу, але повернулися з причин незнаходження підприємства за адресою. В звязку з чим податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці податкових оголошень. Проте відповідачем кошти не сплачено. Враховуючи наведене позивачем вручено першу податкову вимогу 16.04.09 р. за № 1/171 та другу податкову вимогу від 09.11.09 р. за № 2/350 через дошку податкових оголошень, про що складено акти. Станом на день подання позовної заяви платник податків ТОВ «Компанія ЕГО» має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 16092,76 грн.

Прокурор та представник позивача у судове засідання зявились, позов просили задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою не значиться.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не зявився в судове засідання двічі, причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу України” від 4 грудня 1990 року № 509-XII, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Стаття 20 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕГО», зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 15.03.2004 року за №14801200000002701. Державна реєстрація проведена за юридичною адресою:61075, м. Харків, пр.. Орджонікідзе, буд. 43/21, кв. 23, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕГО», перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Орджонікідзевському районі міста Харкова з 26.03.2004 року за №43, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 26.08.2010 року за №219.

Судом встановлено, що ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Компанія ЕГО» 12.01.2009 року з питання не подання податкового розрахунку по комунальному податку за III квартал 2008 року. По результатах перевірки ТОВ „Компанія „ЕГО" встановлено не подання податкового розрахунку по комунальному податку за III квартал 2008р. до 10.11.2008р., чим було порушено п.п. "б" п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт від 12.01.2009 року №4/32869733, на підставі якого начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 24.02.2009 року №0000381530/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем комунальний податок у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн.

Також фахівцями ДПІ 28.08.2009 року була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Компанія ЕГО» з питань нарахування та сплати податку на додану вартість за червень 2008 року, про що було складено акт від 28.08.2009 року № 1658/152-32869733.

За результатами невиїзної документальної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2008 року ТОВ "Компанія Его" встановлено порушення абз. 17 п.9.8. ст.9. п.п.7.7.1 п.7.7.ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" - підприємством не було здійснено нарахування податкових зобовязань на умовний продаж балансового залишку товарів у червні 2008 року, протягом якого відбулося анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Відповідно абз. 17,18 п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. № 168/97-ВР (чинного на момент здійснення перевірки) при анулюванні реєстрації останнім податковим періодом вважається період, який розпочинається від дня, наступного за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем такого анулювання; платник податку, в обліку якого на день анулювання реєстрації знаходяться товарні залишки або основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або поточному податкових періодах, зобовязаний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільшити суму своїх податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого відбувається таке анулювання.

Як вбачається з акту від 28.08.2009 року № 1658/152-32869733 на підставі показників декларації з податку на прибуток підприємства за 1 півріччя 2008р. (вх. № 37830 від 24.07.2008р.) та додатку К1/1 від 24.07.2008р., встановлено, що ТОВ "Компанія Его" має товарні залишки балансовою вартістю 53250,00 грн. У декларації з ПДВ за червень 2008 року (від 21.07.2008р. вх.№36222) підприємством відображено обсяг поставки без ПДВ у сумі 0,0 грн. та сума ПДВ 0,0 грн. Тобто на дату анулювання свідоцтва платника ПДВ ТОВ „Компанія Его" не здійснено умовний продаж товарів за звичайними цінами, чим порушено п.9.8.ст.9 та п.п.7.7.1 п.7.7.ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" занижено нарахування ПДВ за червень 2008 року на суму 10650,00 грн.

Відповідно до п.п. 17.1.3. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули. На підставі даної норми позивачу також нараховано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 5325 грн.

Таким чином начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова на підставі акту від 28.08.2009 року № 1658/152-32869733 винесено податкове повідомлення-рішення № 0002321520/0 від 08.09.2009 року про визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість у сумі 15975,00 грн. у т.ч. за основним платежем - 10650,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 5325 грн.

Із донарахованого ПДВ у сумі 10650,00 грн. відповідачем частково сплачено 52,24 грн., таким чином сума за основним платежем склала 10597,76 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що акт від 12.01.2009 року №4/32869733, акт від 28.08.2009 року № 1658/152-32869733, податкові повідомлення-рішення від 24.02.2009 року №0000381530/0, від 08.09.2009 року № 0002321520/0 були направлені відповідачу рекомендованими листами.

Згідно поштових повідомлень про вручення поштового відправлення листи не вручено адресату, ТОВ "Компанія ЕГО", у звязку з тим , що адресат не значиться. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова були складені акти про неможливість вручення податкових повідомлень- рішень від 24.02.2009 року №0000381530/0 та від 08.09.2009 року № 0002321520/0. Зазначені податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податкова вимога №1/171 від 16.04.2009 року на суму 170 грн. та друга податкова вимога № 2/350 від 09.11.2009 року на суму 16092,76 грн., у т. ч. з ПДВ -15922,76 грн., Комунальний податок 170,00 грн.

Як вбачається з актів про неможливість вручення податкової вимоги субєкту господарювання у звязку з відсутністю за юридичною адресою ТОВ "Компанія ЕГО" №544/24-012 та №767/24-012 перша та друга податкові вимоги, відповідно до діючого законодавства, були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Таким чином, відповідно розрахунку заборгованості станом на 26.08.2010 року за ТОВ "Компанія ЕГО" рахується заборгованість у сумі 16092,76 грн.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 16092,76 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 16092,76 грн. з ТОВ "Компанія ЕГО" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЕГО" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЕГО" (61075, м. Харків пр. Орджонікідзе б. 43/21, код 32869733) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 16092.76 грн. (шістнадцять тисяч девяносто дві грн. 76 коп).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 4 березня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.