Рішення № 14158918, 28.02.2011, Господарський суд Чернігівської області

28.02.11                                                   УКРАЇНА

Господарський суд Чернігівської області

14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20 тел. 67-28-47 факс 77-44-62

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

28.02.2011 справа № 5/3-5/16

Суддя А.В.Романенко, розглянувши матеріали справи

за первісним позовом: Прокурора Менського району,

вул. Жовтнева, 9, м. Мена, Чернігівська область, 15600

в інтересах держави в особі: Менської міської ради Менського району Чернігівської області,

вул. Урицького, 7, м. Мена, Чернігівська область, 15600

до відповідача за первісним позовом: Відкритого акціонерного товариства «МЕНА ПАК»,

вул. Кошового, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600

предмет спору: про стягнення 12214,58грн

за зустрічним позовом: Відкритого акціонерного товариства «МЕНА ПАК»,

вул. Кошового, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600

до відповідача за зустрічним позовом: Менської міської ради Менського району Чернігівської

області, вул. Урицького, 7, м. Мена, Чернігівська область, 15600

предмет позову: про визнання договору частково недійсним

за участю представників сторін від:

позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Л.О.Стародуб - спеціаліст з юридичних питань, довіреність від 05.01.2011;

відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): В.В.Новікова - представник за довіреністю від 08.10.2010 та Ю.В.Костирко - представник за довіреністю від 20.01.2011;

присутня: Л.В.Кушнір - прокурор відділу облпрокуратури, посвідчення №85 від 31.01.2007.

В порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в судових засіданнях оголошувались перерви, а саме: 02.02.2011 до 22.02.2011 та 22.02.2011 до 28.02.2011.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Менського району в інтересах держави в особі Менської міської ради Менського району Чернігівській області подано позов до відкритого акціонерного товариства «МЕНА ПАК»про стягнення 12214,58грн боргу по сплаті орендної плати за додатковою угодою від 17.04.2008 (далі –Додаткова угода) до договору оренди землі від 04.06.2007 (далі - Договір), а також відповідних судових витрат.

Ухвалою суду від 20.01.2011 року прийнято і призначено до розгляду разом з первісним позовом зустрічний позов ВАТ «МЕНА ПАК»(відповідача за первісним позовом) до Менської міської ради Менського району Чернігівської області (позивача за первісним позовом у справі № 5/3) про визнання Договору частково недійсним, а саме, про визнання частково недійсною Додаткової угоди від 17.04.2008 (№ реєстрації ДЗК 040884400038 від 04.08.2008) до Договору оренди землі від 04.06.2007.

В судовому засіданні, 02.02.2011, Менська міська рада Менського району Чернігівській області - позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним) подала письмове заперечення на зустрічну позовну заяву №106/02-10 від 01.02.2011, в якому просить відмовити ВАТ «МЕНА ПАК» в задоволенні позовних вимог, оскільки, спірну Додаткову угоду від 17.04.2008 про зміну розміру орендної плати з 01.01.2008 укладено як за рішенням Менської міської ради від 17.04.2008, так і за волевиявленням орендаря. Нею узгоджено дату, з якої розмір орендної плати вважається зміненим, а не строки внесення орендної плати. Щодо офіційного оприлюднення рішення Менської міськради від 17.04.2008 «Про орендну плату за користування земельними ділянками»зазначає, що дане рішення є індивідуальним актом, який адресовано та обов`язкове для виконання тільки для певних суб`єктів, в тому числі для ВАТ «МЕНА ПАК», воно не є нормативно-правовим актом, тому офіційного оприлюднення на сторінках газети не потребувало.

Одночасно зазначає, що спірна Додаткова угода орендарем (ВАТ «МЕНА ПАК») підписана та зареєстрована без заперечень, рішення Менської міськради не оскаржувалось.

Для залучення до матеріалів справи подав: письмове підтвердження №105/02-10 від 01.02.2011 щодо відсутності в провадженні суду чи іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, справи між зазначеними сторонами, про той же предмет спору і з тих же підстав та копію листа ДПІ в Менському районі №920/9/15-050 від 05.12.2008 з якого вбачається, що орендну плату у розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі ВАТ «МЕНА ПАК»сплачував з серпня 2008 року, тобто з дати державної реєстрації спірної додаткової угоди.

ВАТ «МЕНА ПАК», в судовому засіданні 02.02.2011, для залучення до матеріалів справи подано: копію постанови Вищого господарського суду України від 17.12.2009 за №41/7пд; протокол №23 від 18.08.2010 позачергових загальних зборів акціонерів ВАТ «МЕНА ПАК»; протокол №35 від 18.08.2010 засідання Наглядової ради щодо обрання директора та додаткові пояснення до зустрічного позову б/н та б/д, з посиланнями на ст.58 Конституції України та рішення Конституційного суду України від 09.02.1999, за якими, на його думку, норми діючого законодавства не мають зворотної дії на правовідносини, які виникли раніше. На його думку, із змісту п.13 Договору оренди землі, не вбачається, що сторони можуть переглянути розмір орендної плати за час, коли орендна плата вже сплачена, та вважає неприпустимим застосування підвищеного розміру орендної плати за минулий час.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд прийшов до висновку про задоволення первісного позову повністю та про відмову у задоволенні зустрічного позову з наступних підстав:

Суду стало відомо, що на підставі рішення 13 сесії 5 скликання від 27.04.2007, між Менською міською радою (далі Орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «МЕНА ПАК»(далі Орендар) 04.06.2007 укладено Договір оренди землі, згідно п.п.1-3 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (землі промисловості), загальною площею 5,16га, що знаходиться в м. Мена по вул. Кошового, 6. На земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна - виробничі об’єкти ВАТ «МЕНА ПАК».

Відповідно до п.п. 5, 8-11 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1357596,00грн. Договір укладено на 10 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,5% нормативної грошової оцінки, що становить 20363,94грн в рік, вноситься щомісячно в розмірі 1697,00грн.

Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством України під час укладання або зміни умов договору оренди.

За умовами п.п. 13, 36 Договору, розмір орендної плати переглядається кожен рік. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв’язується у судовому порядку.

Вказаний Договір зареєстровано у Менському районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.08.2007 за №040784400375.

З урахуванням змін чинного законодавства України, Менською міською радою Менського району Чернігівської області прийнято рішення 20 сесії 5-го скликання від 17.04.2008 «Про орендну плату за користування земельними ділянками», яким починаючи з 2008 року /з 01.01.2008/ змінено розмір орендної плати за користування земельними ділянками фізичним та юридичним особам (всього по 69 договорам), в тому числі і ВАТ «МЕНА ПАК».

На підставі зазначеного, 17.04.2008, між Менською міською радою та ВАТ «МЕНА ПАК»укладено спірну Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 04.06.2007, за якою сторони дійшли згоди про внесення змін до пунктів 9,11,14 Договору. А саме, визначили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі щомісячно у розмірі 3489,45грн, що становить 41873,40грн в рік, починаючи з 2008 року /з 01.01.2008/. У разі невнесення орендної плати у визначені договором строки, справляється пеня у розмірі визначеному чинним законодавством.

Додаткова угода зареєстрована у Менському районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.08.2008 за №040884400038.

Тобто, спірною Додатковою угодою, сторони досягли згоди щодо врегулювання відносин у минулому і визначили зобов'язання на майбутнє.

Не погоджуючись з умовами вказаної Додаткової угоди від 17.04.2008, з зазначених у зустрічному позові підстав, ВАТ «МЕНА ПАК»просить визнати її недійсною в частині внесених змін щодо застосування ставки орендної плати з 01.01.2008, вважаючи що вона не відповідає актам законодавства, оскільки містить зобов'язання сторони, яке не може бути виконано внаслідок того, що подія стосовно якої встановлено зобов'язання вже відбулася.

Відповідно до п.п. 1, 2 частини четвертої ст.179 Господарського кодексу України (далі –ГК України), при укладенні господарських договорів сторони можуть визначити зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству та за взаємною згодою змінювати окремі умови, або доповнювати його зміст.

Частиною 3 ст.203 ЦК України (далі –ЦК України) визначено, що волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

За статтею 180 ГК України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визначені такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст.628 ЦК України).

На підставі ст.3 ЦК України, якою закріплено свободу договору, сторони мають право як регулювати у договорі свої відносини, які не врегульовані цими актами, так і відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Відповідно до частини 7 ст.180 ГК України та частини 3 статті 631 ЦК України, на зобов'язання, що виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не передбачено інше. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Частинами 1 та 2 ст.632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі»та п. 36 Договору, зміна умов договору оренди землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закону

України "Про плату за землю").

Враховуючи, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, визнано неконституційними положення Закону №107-VІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими вносились зміни до чинної на той час редакції Закону «Про оренду землі», законодавцем, на час державної реєстрації спірної Додаткової угоди (04.08.2008), було встановлено відповідний розмір орендної плати, а саме 3% нормативної грошової оцінки землі.

Так, статтею 21 Закону України «Про оренду землі», в редакції, що діяла на момент укладення (04.06.2008) та державної реєстрації спірної Додаткової угоди (04.08.2008) визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, який встановлюється Законом України "Про плату за землю" (із змінами, внесеними згідно Законів від 25.03.2005 № 2505-IV(2505-15) та від 03.06.2008 N309-VI(309-17)).

Згідно ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодежання в момент вчинення правочину стороною вимог, встановлених частинами першою-третьою, п`ятою та шостою ст.203 ЦК України.

Роз’ясненням Вищого арбітражного суду України від 12.03.1999 №02-5/111 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням угод недійсними" (із змінами та рекомендаціями Вищого господарського суду) передбачено, що вирішуючи спори про визнання угод недійсними, господарський суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов’язує визнання угод недійсними і настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту угод вимогам закону; додержання встановленої форми угоди; правоздатність сторін за угодою; у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Застереження сторін у спірній Додатковій угоді про те, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі, що становить 41873,40грн в рік, починаючи з 2008 року (з 01.01.2008), не суперечить законодавству, чинному на час її укладення.

При вирішенні справи судом встановлено, що при укладенні спірної Додаткової угоди, ВАТ «МЕНА ПАК»не заперечувало проти її умов, протокол розбіжностей сторонами не складався, на день ухвалення судового рішення спірна угода не оспорювалась, є чинною, не скасованою. Рішення Менської міської ради 20 сесії 5-го скликання від 17.04.2008 «Про орендну плату за користування земельними ділянками»у встановленому порядку недійсним не визнано.

Беручи до уваги встановлені факти та приведені норми права, погоджена сторонами умова спірної Додаткової угоди щодо сплати орендної плати у новому розмірі за минулий період не суперечить нормам чинного законодавства, спрямована на реальне настання правових наслідків, обумовлених нею, тому суд доходить висновку про відсутність правових підстав для визнання її недійсною.

Згідно ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «МЕНА ПАК», в порушення взятих на себе договірних зобов`язань, орендну плату сплачувало не у повному розмірі. Так, за січень-липень 2008 року, ним щомісячно перераховувалась орендна плата у розмірі 1,5% нормативної грошової оцінки землі, а починаючи з серпня по грудень 2008 року - у розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі.

На момент звернення прокурора до господарського суду за товариством рахується борг по сплаті орендної плати у розмірі 12214,58грн.

За таких обставин позовні вимоги за первісним позовом є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі, в задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Оскільки спір виник з вини відповідача за первісним позовом, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, з ВАТ «МЕНА ПАК»підлягає стягненню 122,15грн витрат по сплаті державного мита та 236грн витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 203, 215, 627-629, 631, 632 Цивільного кодексу України, ст.ст. 179, 180 Господарського кодексу України, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 21, 30 Закону України «Про оренду землі», господарський суд,

ВИРІШИВ:

1.           Первісний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «МЕНА ПАК», код ЄДРПОУ 00383260, вул. Кошового, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600 (р/р26001381481 в АБ «Себбанк», МФО 300175) на користь Менської міської ради Менського району Чернігівської області, вул. Урицького, 7, м. Мена, Чернігівська область, 15600, код ЄДРПОУ 21401016 (р/р33213812700277 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592) 12214,58грн боргу.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «МЕНА ПАК», код ЄДРПОУ 00383260, вул. Кошового, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600 (р/р 26001381481 в АБ «Себбанк», МФО 300175) в доход Державного бюджету України (р/р31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200, код ЄДРПОУ 22825965) 122,15грн державного мита.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «МЕНА ПАК», код ЄДРПОУ 00383260, вул. Кошового, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600 (р/р 26001381481 в АБ «Себбанк», МФО 300175) в доход Державного бюджету України (р/р 31210264700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050003, код ЄДРПОУ 22825965) 236грн витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

5. В зустрічному позові відмовити повністю.

Суддя А.В. Романенко          

                    Повний текст рішення складено та підписано 09.03.2011.

Суддя А.В. Романенко