Рішення № 14158536, 10.03.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.11                                                                                 Справа № 26/20пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Чорнухинської селищної ради Перевальського району Луганської області, смт.Чорнухине Перевальського району Луганської області

до Приватного підприємства сільськогосподарська виробнича фірма „Агро”, м.Луганськ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Відділ Державного комітету України із земельних ресурсів в Перевальському районі Луганської області, м.Перевальськ Луганської області

про внесення змін у договір оренди землі від 11.06.2008

в присутності представників сторін:

від позивача – селищний голова Лацик В.І., посвідчення №1;

від відповідача –юрист Мордасова Л.Б,, довіреність №б/н від 07.03.2011;

від третьої особи –начальник відділу Куций Т.П., наказ №49-к від 11.09.2008.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимоги про внесення змін до п.4, п.8, п.10 договору оренди землі від 11.06.2008.

Відповідач відзивом №б/н від 01.02.2011 вимоги позову відхилив з підстав, викладених у ньому.

Третя особа відзивом №01-07/115 від 09.03.2011 зазначив, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають вимогам діючого законодавства України та підлягають задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Між Чорнухинською селищною радою Перевальського району Луганської області (позивач, орендодавець) та приватним підприємством сільськогосподарською виробничою фірмою „Агро” (відповідач, орендар) 11.06.2008 було укладено договір оренди землі, який зареєстрований в Перевальському реєстраційному офісі Луганської регіональної філії „ДП центр ДЗК при Держкомземі України” від 01.08.2008 №236574/040840800015.

Відповідно до п.1 договору позивач надав відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, під господарськими будівлями та дворами в межах населеного пункту с.Круглік. Кадастровий номер: ділянка №1 –4423657400:03:003:0001 –17,0519га; Ділянка №2 –4423657400:03:004:0001 –4,7780га.

Пунктом 4 договору сторони передбачили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 733484 грн. 64 коп.

Договір укладено на 49 років до 29.02.2057 (п.7 договору).

Згідно п.8 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і складає 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 66013 грн. 61 коп.

Орендна плата вноситься відповідачем на рахунок позивача щомісячно у розмірі 1/12 частини, що складає 5501 грн. 13 коп., не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним (п.10 договору).

Згідно п.11 договору розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Як зазначив позивач, у 2008 році відповідно до ч.2 ст.18 Закону України „Про оцінку земель”, враховуючи те, що нормативна грошова оцінка земель населених пунктів селища Круглік та селища Міус Перевальського району Луганської області проводилася у 1998 році, була проведена нормативна грошова оцінка вищезазначених земельних ділянок і встановлена нова вартість земельних ділянок –4373528 грн. 97 коп.

Рішенням Позивача від 06.11.2008 „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель с.Круглік, с.Міус”, було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки та введено в дію з 01.12.2008.

Зміна грошової оцінки земельної ділянки призвела до зміни розміру орендної плати та стала підставою для звернення позивача до відповідача з пропозицією щодо зміни умов договору.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (п.3 ст.188 Господарського кодексу України).

25.01.2010 позивач, враховуючи вимоги ст.188 Господарського кодексу України, направив на адресу відповідача за листом №21 підписаний та скріплений печаткою проект додаткової угоди за договором з викладеними у проекті змінами: „викласти в наступній редакції: п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 4373528 грн. 97 коп.; п.8 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і складає 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 393527 грн. 61 коп. згідно розрахунку орендної плати; п.10 Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини (32793 грн. 97 коп.) орендної плати перерахувати на рахунок власника земельних ділянок. Орендна плата вноситься не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця на р/р 33213815700253, банк ГУДКУ у Луганській області м.Луганськ, отримувач –УДК у Перевальському районі, код платежу 13050500”.

Відповідач від укладення додаткової угоди листом №20 від 04.02.2010 ухилився, посилаючись на відсутність підстав для збільшення розміру орендної плати.

11.03.2010 за листом №113 та 29.03.2010 за листом №162 звертався до відповідача з вимогою підписати додаткову угоду до договору, чого останнім не зроблено, що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про зміну п.4, п.8, п.10 договору оренди землі від 11.06.2008.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі” відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтями 16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін уразі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Як вбачається із матеріалів справи, переддоговірну роботу з відповідачем по даному спору позивачем було розпочато 25.01.2010, коли були чинними Закон України „Про плату за землю” та відповідні норми Закону України „Про орендну плату”.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі”.

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст.7 Закону України „Про плату за землю” ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, визначається у розмірі 1% від їх грошової оцінки.

Згідно ст.18 Закону України „Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 7-10 років.

На момент укладення договору оренди землі між сторонами грошова оцінка земельної ділянки проводилась у 1998 році і ці дані визначені у договорі.

Позивачем відповідно до вимог земельного законодавства була проведена у 2008 році грошова оцінка землі і рішенням Чорнухинської селищної ради від 06.11.2008 №23/5 була затверджена нормативна грошова оцінка земель селища Круглік і селища Міус, до яких відноситься земельна ділянка, яка передана відповідачу за договором оренди землі і, за даними Відділу Державного комітету України із земельних ресурсів в Перевальському районі Луганської області, грошова оцінка земельної ділянки, яка знаходиться в оренді відповідача, складає 4373528 грн. 97 коп., виходячи з якої обчислено розмір річної орендної плати у сумі 393527 грн. 61 коп.

Саме ці обставини і стали підставою для звернення позивача з даним позовом, який господарський суд вважає обгрунтованим.

Доводи відповідача, викладені у відзиві, господарський суд відхиляє, враховуючи наступне.

Посилання позивача на норми Закону України „Про плату за землю”, який з 01.01.2011 втратив силу, не є підставою для відмови у даному позові, оскільки з 01.01.2011 вступив в законну силу Податковий кодекс України, який аналогічно вищевказаному Закону регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288, 289 Податкового кодексу України.

Зміна нормативного акту, якщо не змінюються умови вирішення спірних питань, не може бути підставою для відмови в задоволенні позову.

Грошова оцінка спірної земельної ділянки проведена відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі і стосовно строків проведення цієї оцінки, затверджена рішенням позивача відповідно до його повноважень.

Можливість внесення змін до договору оренди землі від 11.06.2008 передбачена умовами даного договору і діючим земельним законодавством.

Розрахунок орендної плати здійснено позивачем відповідно до умов даного договору.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду.

За вказаних обставин вимоги позивача підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

У судовому засіданні 10.03.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Викласти п.4, п.8, п.10 договору оренди землі від 11.06.2008 в наступній редакції:

- п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 4373528 грн. 97 коп.;

- п.8 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і складає 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 393527 грн. 61 коп. на рік згідно розрахунку орендної плати;

- п.10 Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини (32793 грн. 97 коп.) орендної плати перерахувати на рахунок власника земельних ділянок. Орендна плата вноситься не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця на р/р 33213815700253, банк ГУДКУ у Луганській області м.Луганськ, отримувач –УДК у Перевальському районі, код платежу 13050500”.

3.Стягнути з Приватного підприємства сільськогосподарської виробничої фірми „Агро”, вул.Оборонна, 107, м.Луганськ, іден. код 30877035 на користь Чорнухинської селищної ради Перевальського району Луганської області, вул.Леніна, 285, смт.Чорнухине Перевальського району Луганської області, іден. код 04335660 витрати зі сплати державного мита у сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 15.03.2011.

Суддя                                                             С.С. Єжова

Помічник судді                                                                                С.І. Заєць