Постанова № 14157260, 11.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1372/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

позивач –не з’явився,

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства Чигиринського районного об’єднання «Агропроммеханізація»про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2011 року державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить стягнути кошти з відкритого акціонерного товариства Чигиринського районного об’єднання «Агропроммеханізація»за податковим боргом у розмірі 890 грн. 77 коп. та просить постанову суду допустити до негайного виконання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимогам Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ, не сплатив самостійно визначені в податковому розрахунку за спеціальне водокористування від 08.02.2011 р. податкові зобов’язання на суму 775 грн. 08 коп., в уточнюючому податковому розрахунку за спеціальне водокористування від 28.02.2011 р. на суму 110 грн. 88 коп. та самостійно визначеного штрафу на суму 5 грн. 54 коп.

          Позивач та відповідач в судове засідання не з’явилися, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Відповідно до п.3 ч.7 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи суд прийшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №667044, відкрите акціонерне товариство Чигиринське районне об’єднання «Агропроммеханізація», ідентифікаційний код 03767038, місцезнаходження: 20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Кірова, буд.164, зареєстроване Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 23.09.1996 р.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 01.03.2011 р. № 27/4/28-017 відповідач узятий на облік у ДПІ у Чигиринському районі 28.01.1997 р. за № 5.

08 лютого 2011 року відкрите акціонерне товариство Чигиринське районне об’єднання «Агропроммеханізація»подало до ДПІ у Чигиринському районі податковий розрахунок за І квартал 2011 року, де самостійно визначило податкові зобов’язання за спеціальне водокористування на суму 775 грн. 08 коп.

08 лютого 2011 року ВАТ Чигиринське районне об’єднання «Агропроммеханізація»до ДПІ у Чигиринському районі подано уточнюючий податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв за 2010 рік, де відповідач нарахував збір у сумі 775 грн. 08 коп.

28 лютого 2011 року ВАТ Чигиринське районне об’єднання «Агропроммеханізація»подало податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв за І квартал 2011 року, де відповідач визначив суму збору за спеціальне водокористування у розмірі 110 грн. 88 коп. та штраф у сумі 5 грн. 54 коп.

Таким чином, відповідач узгодив суми податкових зобов’язань в загальному розмірі 890 грн. 77 коп.

Також з матеріалів справи встановлено, що 31.12.2010 р. позивачем на адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу № 1/92, в якій позивач визначив суму податкового зобов’язання за погодженими податковими зобов’язаннями у розмірі 5953 грн. 55 коп. Вказану вимогу відповідач отримав 06.01.2011 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлює, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Однак відповідач не сплатив суму самостійно визначеного зобов’язання.

Відповідно до п.п.49.18.3 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Таким чином, строк сплати податкового зобов’язання за уточнюючим податковим розрахунком за 2010 рік настав 19.02.2011 р. та по податковому розрахунку за ІІІ квартал 2010 рік настав 28.02.2011 р.

Згідно п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Аналізуючи першу податкову вимогу № 1/92 від 31.12.2010 р. суд встановив, що вона надіслана відповідачеві до подання ним уточнюючого податкового розрахунку за І квартал 2010 року та податкового розрахунку за 2010 рік.

Також з аналізу даної податкової вимоги суд встановив, що коди платежів становлять 14010100 та 13050200.

Відповідно до Бюджетної класифікації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27.12.2001 р. № 604, код 14010100 визначено, як «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)»та код 13050200 визначено, як «орендна плата з юридичних осіб».

Згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, пункт 58.2 статті 58 Податкового кодексу України зазначає, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до вищевказаних норм Податкового кодексу України, доказ надіслання відповідачеві податкової вимоги саме за несплату збору за спеціальне водокористування в матеріалах справи відсутній.

Стаття 19 Конституції України проголошує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України зазначає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи те, що матеріали справи не містять доказів про надіслання відповідачу податкової вимоги за несплату узгоджених сум податкових зобов’язань по уточнюючому податковому розрахунку за І квартал 2010 року та по податковому розрахунку за 2010 рік, тому суд не знаходить підстав для стягнення коштів з відповідача.

Керуючись ст.ст.14, 160-163, 167, 1833, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства Чигиринського районного об’єднання «Агропроммеханізація» про стягнення коштів за податковим боргом відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод