Постанова № 14152124, 21.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.02.11 місто СевастопольСправа №2а-439/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Прохорчук О.В., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні суду в місті Севастополі адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополідо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2700,00 грн., ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у місті Севастополі Державної податкової адміністрації України звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2700,00 грн.

Позовні вимоги вмотивовані порушенням відповідачем статей 11-1, 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Ухвалою суду від 04.02.2011 відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.

Відповідачкою копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з витягом про процесуальні права та обовязки отримані 09.02.2011, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, чи заява про визнання позову у встановлений законом строк не надані.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності Нахімовською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 18.04.2007 за № 2078000 0000 004939 та зареєстрована в реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обовязкових платежів, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

23.07.2010 посадовими особами Регіонального Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі проведено перевірку торгівельного обєкту, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, з питання дотримання нею вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995, за результатами якої складений акт № 146/3201/НОМЕР_1 від 23.07.2010.

У ході перевірки встановлені порушення статей 11-1, 15, 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995, які виразились у наступному:

- реалізація тютюнових виробів за роздрібними цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами, а саме споживачеві було реалізоване одну пачку сигарет «Мальборо»за ціною 25,00 грн., тоді як на проданій пачці виробником Закритим акціонерним товариством «Філіп Морріс Україна» типографським способом нанесена максимальна роздрібна ціна 09,00 грн. та дата виробництва 26.06.2010. Операція продажу через реєстратор розрахункових операцій не проведена за його відсутності, тому споживачеві розрахунковий документ не виданий;

- реалізація тютюнових виробів без наявності ліцензії.

Екземпляр акту перевірки отриманий реалізатором ОСОБА_2 без зауважень.

Відповідно до частини 1 статті 11-1 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення.

Частиною 11 статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно з частиною 11 статті 18 вказаного Закону термін, з якого на пачки, коробки та сувенірні коробки тютюнових виробів наносяться максимальна роздрібна ціна та дата їх виготовлення, визначається виробником або імпортером тютюнових виробів самостійно. При цьому з 1 липня 2005 року виробництво та імпорт тютюнових виробів, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких не нанесені максимальна роздрібна ціна та дата їх виготовлення, забороняються.

Статтею 16 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 встановлено, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Згідно з частиною 7 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Судом встановлено, що перевірка відповідача проведена на підставі наказу начальника Регіонального Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі від 23.07.2010 «Про проведення перевірок»та на підставі направлення Регіонального Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі № 149 від 23.07.2010 на проведення позапланової виїзної перевірки з 23.07.2010 по 25.07.2010 субєкта господарювання ОСОБА_1 щодо дотримання вимог чинного законодавства, що регулює виробництво і обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Абзацами 5, 14 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень;

- роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

Згідно з описом тютюнових виробів на торгівельному обєкті, який перевірявся, їх загальна вартість складає 840,00 грн.

За вказані порушення, на підставі частини 4 статті 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995, рішенням Регіонального Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі № 2700501-0003-32-036 від 29.07.2010 до відповідачки застосовані фінансові санкції за реалізацію тютюнових виробів без наявності ліцензії, роздрібну торгівлю тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних х цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробі на загальну суму 2700,00 грн. (1700,00 грн. + 1000,00 грн.).

Рішення про застосування фінансових санкцій надіслано рекомендованим листом на адресу відповідачки, але повернулось 01.09.2010 з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», про що Регіональним Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі складено відповідний акт.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, у разі невиконання суб'єктом господарської діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи викладене, вимоги позивача щодо стягнення з відповідачки суми заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2700,00 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, інших реквізитів в матеріалах справи немає) в доход місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя (ГУДК України в місті Севастополі, код платежу 21081100, код ОКПО 24035606, МФО 824509, р/р 31119106700008) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2700,00 грн. (дві тисячі сімсот гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяО.В. Прохорчук