Постанова № 14152010, 07.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.02.11Справа №2а-278/11/2770 ,

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Лотова Ю.В., розлянувши в порядку письмового провадження адміністративну справуУправління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (вул. Урицького , буд. 2, м. Севастополь, 99018);

додержавного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерства оборони України (вул. Каліча, буд. 2, м. Севастополь, 99042);

про стягнення заборгованості

Обставини справи:

21.01.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерства оборони України про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14466,56 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.01.2011 року відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-278/11/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.01.2011 року закінчено підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду.

Представник позивача надав клопотання про розгляд адміністративної справи у його відсутності, адміністративний позов підтримав у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.01.2011 року не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України № 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що державне підприємство «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерства оборони України (далі по тексту ДП «БСЗ «Металіст» МОУ) - є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 07658139, є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.

У п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) зазначено розмір відшкодування платниками страхових внесків витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 (пенсій призначених особам, які були зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), який складає 100% фактичних видатків Пенсійного фонду України на виплату та доставку таких пенсій.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача були направлені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складені за формою додатка 6 Інструкції за грудень місяць 2010 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинство України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2009 року по справі № 2а-11403/09/4/0170 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.05.2009 року по справі № 2а-2960/09/8/0170, яка вступила в закону силу, встановлено, що ОСОБА_1 працювала в військовій частині № 72044 з 21.11.1977 року по 02.01.1983 року (військова частина № 72044 перейменована в Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» 01.02.1996 року); ОСОБА_2 працював в військові частині № 72044 з 12.07.1971 року по 23.04.1993 рік; ОСОБА_3 працював на ДП «БСЗ «Металіст» МОУ з 01.12.1975 року по 31.12.2001 року; ОСОБА_4 працювала в військової частині № 72044 з 01.09.1977 року по 12.08.1993 року; ОСОБА_5 працював в військової частині № 72044 з 12.07.1972 року по 04.08.1993 року; ОСОБА_6 працював на ДП «БСЗ «Металіст» МОУ з 01.12.1975 року по 08.09.2000 року; ОСОБА_7 працював в військової частині № 72044 з 01.07.1976 року по 30.04.1995 року; ОСОБА_8 працював в військової частині № 72044 з 20.12.1971 року по 16.04.1993 року; ОСОБА_9 працював в військової частині № 72044 з 05.03.1983 року по 18.09.2000 року; ОСОБА_10 працював в військової частині № 72044 з 01.12.1975 року по 09.08.1998 року; ОСОБА_11 працював в військової частині № 72044 з 09.03.1972 року по 20.05.2004 року; ОСОБА_12 працював в військової частині № 72044 з 01.12.1975 року по 29.11.1993 року; ОСОБА_13 працював в військової частині № 72044 з 04.12.1973 року по 31.03.2000 року; ОСОБА_14 працював в ДП «БСЗ «Металіст» МОУ з 16.04.1973 року по 16.03.1998 року; ОСОБА_15 працював в військової частині № 72044 з 31.12.1971 року по 24.01.1994 року; ОСОБА_16 працював в військової частині № 72044 з 22.11.1972 року по 01.04.2004 року; ОСОБА_17 працював в військової частині № 72044 з 21.06.1971 року по 27.01.2006 року; ОСОБА_18 працював в військової частині № 72044 з 01.02.1971 року по 16.03.2001 року; ОСОБА_19 працював в військової частині № 72044 з 08.09.1980 року по 05.06.1998 року. Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.12.2009 року по справі № 2а-10743/09/12/0170 про стягнення заборгованості з Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод», яка вступила в закону силу, встановлено, що ОСОБА_20 працював в військової частині № 72044 з 04.02.1974 року по 10.02.2000 року; ОСОБА_21 працював в військової частині № 72044 з 18.09.1974 року по 11.09.1996 року.

Таким чином, вказані особи працювали у відповідача, а тому він повинен відшкодовувати витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах цим особам.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14466,56 грн. документально встановлений, підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерства оборони України (вул. Каліча, буд. 2, м. Севастополь, 99042, ідентифікаційний код 07658139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (вул. Урицького, 2 м. Севастополь, 99018, р/р 256064 в міському відділенні «Ощадбанку України» № 4548 МФО 384027 ОКПО 22274985) заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14466,56 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста шістдесят шість грн. 56 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяЮ.В. Лотова

СуддяЮ.В. Лотова