Постанова № 14151934, 27.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.01.11Справа №2а-3448/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Гавури О.В.;

при секретарі - Плаксіній О.С.,

з участю: позивача -Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя - Хаймінової Руслани Валеріївни, довіреність від 11.08.2008 р. № 320/10-004,

відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю "Союзстрой" - не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причин неприбуття до суду не повідомив,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. СевастополядоТовариства з обмеженою відповідальністю "Союзстрой"про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополязвернулась до суду з адміністративним позовом доТовариства з обмеженою відповідальністю "Союзстрой" про стягнення заборгованості зі орендної плати за землю у розмірі 122374,40 грн.

Позовні вимоги вмотивовані порушенням з боку відповідача порядку та термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та наполягав на його задоволенні з підстав, що наведені у позовній заяві.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причин неприбуття до суду не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю відповідача, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, повідомленого належним чином не є підставою для відкладення розгляду справи та справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини у справі, перевіривши докази та вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування", якій діяв на час виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п. 2, п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється, зокрема із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю", якій діяв на час виникнення спірних правовідносин, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про плату за землю", об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Стаття 15 Закону України "Про плату за землю" встановлює, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про плату за землю", платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Стаття 17 Закону України "Про плату за землю" визначає, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктами 1.2 та 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", якій діяв на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що:

- податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

- податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В силу п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені даним Законом, визнається сумою податкового боргу.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Союзстрой" зареєстроване у Ленінської районній державній адміністрації м. Севастополя як юридична особа 19.11.1996р., взяте на податковий облік як платник податків Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя 05.12.1996 року.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 20.02.2006 р., укладеному між Севастопольською міською радою та ТОВ "Союзстрой" та зареєстрованому 17.03.2006 р., відповідач є орендарем земельної ділянки загальною площею 0,2156 га.

Відповідач 27.01.2010 року надав до ДПІ у Ленінському районі м.Севастополя податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2010 рік, у якій самостійно визначив податкове зобовязання з орендної плати на 2010 рік у розмірі 166704,97 грн. з щомісячною сплатою податкового зобов'язання у січні - листопаді 2010 року у розмірі 13892,08 грн., у грудні 2010 року у розмірі 13892,09 грн.

Проте, відповідач ТОВ "Союзстрой", в строки, передбачені законодавством, обовязок щодо сплати суми узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в повному обсязі - не виконав, самостійно нараховану суму податкового зобов'язання - не сплатив.

Так відповідачем, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, не були сплачені самостійно узгоджені податкові зобов'язання: за січень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за лютий 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за березень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за квітень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за травень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за червень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за липень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за серпень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за вересень 2010 року у розмірі 13892,08 грн., а усього за січень - вересень 2010 року у загальному розмірі 125028,72 грн.

З врахування часткового погашення узгодженого податкового зобов'язання за січень - вересень 2010 року у загальному розмірі 125028,72 грн. за рахунок переплати у розмірі 4138,64 грн., сума податкового боргу відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень - вересень 2010 року складає 120890,08 грн.

01.04.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності погашення узгодженого податкового зобов'язання по орендної плати за землю за листопад 2009 року. За результатами перевірки позивачем був складений акт № 1849/10/15-320/24501965 від 01.04.2010 року.

В ході перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог ст. 17 Закону України "Про плату за землю", п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання за листопад 2009 року у сумі 5836,00 грн. зі затримкою сплати на 27 календарних днів.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000850153/0 від 12.04.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 583,60 грн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яке отримано відповідачем 12.04.2010 року та в адміністративному або в судовому порядку не оскаржувалось.

Але в строки, встановлені законодавством відповідач суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 583,60 грн. не сплатив.

Крім того, 11.05.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності погашення узгодженого податкового зобов'язання по орендної плати за землю за грудень 2009 року, за результатами перевірки позивачем був складений акт № 2774/10/15-320/24501965 від 11.05.2010 року.

В ході перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог ст. 17 Закону України "Про плату за землю", п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання за грудень 2009 року у сумі 9007,21 грн. зі затримкою сплати на 29 календарних днів.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийняте податкове повідомлення-рішення № 00008300153/0 від 12.05.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 900,72 грн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яке отримано відповідачем 12.05.2010 року та в адміністративному або в судовому порядку не оскаржувалось.

Але в строки, встановлені законодавством відповідач суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 900,72 грн. не сплатив.

На час розгляду справи сума несплаченого відповідачем податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 122374,40 грн. (в тому числі: сума несплаченого податкового зобовязання січень - вересень 2010 року - 120890,08 грн., сума несплачених штрафних (фінансових) санкцій: за податковим повідомленням-рішенням № 0000850153/0 від 12.04.2010 року розмірі 583,60 грн., за податковим повідомленням-рішенням № 00008300153/0 від 12.05.2010 року у розмірі 900,72 грн.) та підтверджується Довідкою ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя, обліковою карткою платника податків ТОВ "Союзстрой" .

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

При таких обставинах, враховуючи наявність у відповідача заборгованості перед бюджетом зі орендної плати за землю державної та комунальної власності у розмірі 122374,40 грн., позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союзстрой" про стягнення вказаної заборгованості підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 3 ст. 160 КАС України повний текст постанови складено та підписано 31.01.2011р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовзадовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Союзстрой" (99008, м.Севастополь, вул. Ген. Крейзера, 5, код ЄДРПОУ 24501965, розрахункові рахунки №2600433032301 в ПАТ "Енергобанк", МФО 300272; № 2600102670051 в ПАТ КБ "Правекс-Банк", МФО 321983; № 26005013019987 в ВАТ "ВТБ Банк" м. Київ, МФО 321767; №26002945557331 в КРФ ПАТ "УСБ" м.Сімферополь, МФО324010; № 260080121759 в СФ АБ "Укргазбанк" м. Сімферополь, МФО 324797) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя у доход місцевого бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість перед бюджетом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 122374,40 грн. на р/р 33219812700007, банк отримувача Головне управління Державного казначейства у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 13050200.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

СуддяО.В. Гавура