Постанова № 14151920, 09.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.02.11Справа №2а-203/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Єньшиній Н.Б.,

за участю:

Прокурор Попова Анастасія Ігорівна сл. посвідчення № 662 від 31.08.10;

Представник зацікавленої особи Злобіна Олена Андріївна довіреність № 5555/07-07 від 06.04.10 сл. посвідчення № 222 від 27.09.10 р.;

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПрокурора Гагарінського району м. Севастополяв інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. СевастополядоУстанови "24 Управління начальника робіт Міністерства оборони України"про стягнення заборгованості 6 128,03 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополяв інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Установи "24 Управління начальника робіт Міністерства оборони України" про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 18 січня 2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2523/10/2770.

11 січня 2011 р. підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.

У судове засідання представник відповідача не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Прокурор та представник зацікавленої особи позовні вимоги підтримали, просять задовольнити позов з підстав, що у ньому наведені.

Заслухавши прокурора, представника зацікавленої особи, дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

У відповідності зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами та заявами про захист прав і свобод іншої особи, не визначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Згідно з вимогами п. 4 ст. 17, ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів відноситься розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії процесу.

, Права і свободи людини та їх гарантії, згідно зі ст.ст. З, 46 Конституції України, визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за утвердження і забезпечення прав на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Пенсійний фонд України (далі - ПФУ), відповідно до ст.ст. 58, 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 105 8-ІV від 09.07.03, п. 1 положення про ПФУ, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 № 212/2001, є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає та забезпечує своєчасну і в повному обсязі виплату пенсій за рахунок коштів ПФУ.

Згідно п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 105 8-IV (далі Закон № 1058) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є роботодавці - підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону № 1058, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених дійсним Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. 26.06.1997 р. №400 (далі Закон № 400) для відповідних платників збору.

Пунктом 1, п. 4 ст. 4 Закону № 400, п. 4.1, п. 4.4. ч. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції; України 1(5.01.2004 під № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) визначений розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, що використовують працю фізичних осіб, що складає 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників та. 2 % суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Відповідно до п. 11.11 ч. 11 Інструкції № 21-1 підприємства, установи, організації, що використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) чи на інших умовах, передбачених законодавством, щомісяця складають у двох примірниках звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України, в якому вказують самостійно обчислені суми страхових внесків. ' .] ' . С,^":*^

Термін сплати страхових внесків страхувальниками, що використовують працю фізичних осіб, визначений ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, відповідно до якого, страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, рівний календарному місяцю, сплачуються не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа звітного місяця.

Платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Установа «24 управління начальника робіт Міністерства оборони України» згідно ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, абз. 4 п.п. 5.1.6 п. 5.1 ч.5 Інструкції № 21-1 зобов'язаний був самостійно сплатити суму внесків, зазначену в представленому звіті про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України таблиця 1. Нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якій вказують самостійно обчислені суми страхових внесків за серпень місяць 2010 року в розмірі 6128,03 грн. до 20.09.2010, з яких: 6055,42 гри. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 72,61 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Згідно п. 8.1 ч. 8 Інструкції 21-1 своєчасно не сплачені страхові внески в розмірі 6128,03 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої, відповідно до п. 8.2 ч. 8 Інструкції № 21-1, 05.10.2010 була виписана вимога про сплату боргу №10-1057, спрямована на адресу боржника. Вимога про сплату боргу № ІО-1057 від 05.10.2010 була отримана уповноваженою особою 11.10.2010 року.

Таким чином, станом на 20.10.2010 сума заборгованості Установи «24 управління начальника робіт Міністерства оборони України» перед бюджетом управління Пенсійного фонду в Гагарінському районі м. Севастополя по сплаті заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 6128,03 грн., з яких: 6055,42 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 72,61 грн. -, збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

За вказаних обставин позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Установи «24 Управління начальника робіт Міністерства оборони України» на користь Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість в сумі 6128,03 грн., з яких: 6055,42 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, перерахувавши їх на розрахунковий рахунок № 25608705100212, та 72,61 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору, перерахувавши їх на розрахунковий рахунок № 25604705100313 в Міському відділенні № 4548 ВАТ «Ощадбанк» МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

3. Копію постанови направити прокурору відповідачу.

Повний текст постанови виготовлений 11.02.2011.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя підписМ.М. Кравченко

З оригіналом згідно.

Суддя М.М. Кравченко