Постанова № 14151700, 09.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 лютого 2011 року 16:44 № 2а-16131/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., при секретарі судового засідання Хрімлі К.О., за участю представника позивача Огійчук І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

простягнення коштів у розмірі 930, 90грн., На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 09 лютого 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів у розмірі 930, 90 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на те, що всупереч вимогам Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач отримав статус безробітного та допомогу по безробіттю, в той час коли перебував у трудових відносинах з ВАТ «Будшляхмаш», виконував роботи у зазначеній установі та отримував дохід.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило. Поштова кореспонденція, відправлена за адресою, вказаною у позовній заяві, повертається з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України встановлено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач звернувся до Оболонського районного центру зайнятості з заявою від 05.03.2009р. про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». Також відповідач в даній заяві зазначив, що він не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Згідно Наказу Оболонського районного центру зайнятості № 5580 від 05.03.2009р. ОСОБА_2 був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю з 05.03.2009р. відповідно до статей 22 та 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Оболонським районним центром зайнятості м. Києва складено акт № 198 від 25.02.2010р. про виявлення факту перебування ОСОБА_2 у трудових відносинах з ВАТ «Будшляхмаш», згідно трудової угоди від 01.04.2009р. № 181/09.

Після виявленого факту, наказом Оболонського районного центру зайнятості від 02.06.2010р. № 14 припинено ОСОБА_2 виплату допомоги по безробіттю з 02.06.2010р. та знято його з обліку, у звязку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю, а також зобовязано ОСОБА_2 повернути суму одержаної допомоги по безробіттю у розмірі 930, 90 грн.

15.06.2010р. Оболонським районним центром зайнятості м. Києва відповідачу було направлено повідомлення про повернення суми виплаченого йому грошового забезпечення у розмірі 930, 90 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Пункт 5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачає серед функцій виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проведення розслідувань страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, зокрема, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч. 3 ст. 36 вказаного Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно трудової угоди від 01.04.2009р №181/09, укладеної між відповідачем та ВАТ «Будшляхмаш»отримував дохід, одночасно перебуваючи в статусі безробітного та отримуючи допомогу по безробіттю. При цьому відповідач в порушення вимог закону не повідомляв службу зайнятості про дані обставини, які впливають на отримання ним грошового забезпечення.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (04210, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47б, р/р 37179301900001 Головного управління Державного казначейства м. Києва, МФО 820019, ідентифікаційний код 03491091) грошові кошти у розмірі 930 (девятсот тридцять) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур

Повний текст постанови складено та підписано 11 лютого 2011 року.

Суддя А.С. Мазур