Постанова № 14151088, 15.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/472/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представників сторін:

позивача:Осняча В.В. (дов.)

відповідача:Добжанська Л.В. (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Приватного підприємства «Курс»

до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.07.2010р. №0000652343

ВСТАНОВИВ

Приватне підприємство «Курс» (надалі позивач, ПП «Курс») звернулось до суду з адміністративним позовом до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області (надалі відповідач, Горлівська ОДПІ) про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.07.2010р. №0000652343.

Позов мотивовано незгодою позивача із оскаржуваним рішенням з мотивів необґрунтованості твердження перевіряючих щодо неоприбуткування виручки за 27.10.2009р. по касовому апарату.

В судовому засіданні від 15.02.2011р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Представник відповідача у судовому засіданні від 15.02.2011р. проти задоволення позовних вимог заперечував та просив у їх задоволенні відмовити в повному обсязі, вважаючи, що висновок перевіряючих щодо неоприбуткування готівка є - правомірним.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

07.07.2010р. Горлівською ОДПІ проведена перевірка господарської одиниці позивача ТВЦ «Україна», за адресою м. Горлівка, пр. Перемоги, 2, за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за наслідками якої складений відповідний Акт від 07.07.2010р. № 171/05/03/23/20339674.

Згідно висновків Акту від 07.07.2010р. № 171/05/03/23/20339674, встановлені порушення п. 3 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п. 2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 40/10320.

На підставі Акту від 07.07.2010р. № 171/05/03/23/20339674 Горлівською ОДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.07.2010р. №0000652343, згідно якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 5 050,00 гривень за порушення п. 2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

До окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій діяльність відповідача не належить.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначені Положенням «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 40/10320.

Пунктом 2.6 вказаного Положення встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Суд зазначає, що оприбуткуванню підлягає саме готівка.

Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» розрізняє терміни готівка (готівкові кошти) та готівкова виручка (виручка).

Згідно п. 1.2 вказаного Положення, готівка (готівкові кошти) - це грошові знаки національної валюти України - банкноти і монети, у тому числі обігові, пам'ятні та ювілейні монети, які є дійсними платіжними засобами. А готівкова виручка (виручка) це сума фактично одержаних готівкових коштів від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) і позареалізаційні надходження.

За порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до юридичних осіб всіх форм власності на підставі Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема: відповідно до абзацу третього ст. 1 Указу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно ст. 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлено, що контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу (крім банків), норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюються Національним банком України, здійснюють органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України та фінансові органи, а банками - Національний банк України.

Згідно пояснень представника позивача, у книзі РРО за 19.10.2009р. представлені два звіти . У звіті № 2029 відображена виручка у сумі 1060,00 грн. та залишок в касовому апараті 1060,00 грн. В той же день із касового апарату інкасувалось 50,00 грн. Залишок у касовому апараті складає 1010,00 грн. (звіт 2030), який виданий 27.10.2009р. згідно видаткових касових ордерів.

Представник позивача зазначив, що інкасація грошових коштів помилково не проведена по касовому апарату, не роздрукований денний звіт за 27.10.2009р.

Згідно зауважень, що викладені в Акті від 07.07.2010р. № 171/05/03/23/20339674, за 27.10.2009р. надходження грошових коштів на підприємство не було. 1010,00 грн. видані із залишку грошових коштів у касовому апараті. Денний звіт за 27.10.2009р. не був роздрукований помилково.

Тобто, позивач не спростовує факт необхідності наявності та роздрукування касового звіту за 27.10.2010р.

Вказана обставина також підтверджується тим, що позивачем сплачено штраф у розмірі 340,00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000р. № 1776, визначений рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000642343.

Представник позивача зазначає, що ПП «Курс» не порушувало вимоги п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», оскільки зазначена сума у розмірі 1010,00 грн. не є виручкою, а є залишком грошових коштів.

Згідно акту від 07.07.2010р. № 171/05/03/23/20339674, в ході перевірки встановлені наступні факти:

- у ході проведення перевірки книги обліку розрахункових операцій до реєстратора розрахункових операцій Міні 500.02 зав. №ПБ 50006896, встановлено, що 27.10.2009р. проводилися розрахункові операції згідно фіскального звітного чеку №2030 від 27.10.2009р. але звітний чек не зберігається у книзі обліку розрахункових операцій. Тобто встановлено не забезпечення зберігання фіскальних звітних чеків в книзі обліку розрахункових операцій;

- неоприбуткування готівкових коштів у день їх фактичного надходження у касу підприємства у сумі 1010,00 грн., а саме згідно зробленого запису у книзі обліку розрахункових операцій №0573000529 на сторінці 38 за день роботи 27.10.2009р. було зроблено службове внесення у сумі 1010,00 грн. та службова видача у сумі 1010,00 грн. (інкасація), запис про оприбуткування готівкових коштів 27.10.2009р. у касовій книзі підприємства відсутній, прибутковий касовий ордер на суму 1010,00 грн. за 27.10.2009р. до перевірки не надано.

У матеріалах справи наявна сторінка 38 розділу 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» Книги обліку розрахункових операцій, в якій за 27.10.2009р. було зроблено службове внесення у сумі 1010,00 грн. та службова видача у сумі 1010,00 грн. без запису про оприбуткування готівкових коштів.

Пунктом 2.8 вказаного Положення встановлено, що підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси.

Згідно п.1.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» встановлено, що оприбуткування готівки це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Із наведеного вбачається, що п. 2.6 вказаного Положення встановлений обовязок своєчасного у повній сумі оприбуткування будь-яких банкнот і монет, які надходять до каси банку, незалежно від того чи мають такі готівкові кошти ознаки виручки та незалежно від причин вилучення підприємствами вказаних готівкових коштів із каси, що передувало їх поверненню до каси.

На підставі наведеного, Суд вважає висновки акту від 07.07.2010р. № 171/05/03/23/20339674 щодо неоприбуткування позивачем готівкових коштів у розмірі 1010,00 грн. обґрунтованими, а наведені позивачем обставини та надані докази не спростовують правомірність прийняття оскаржуваного рішення.

Таким чином, суд вбачає відсутність достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. У позові Приватного підприємства «Курс» до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області відмовити повністю.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 15 лютого 2011 року, повний текст виготовлено 21 лютого 2011 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.