Рішення № 14150649, 02.03.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" березня 2011 р.

Справа № 20/53-10-2076

За позовом: Іллічівської міської ради Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної податкової інспекції у м. Іллічівську

до відповідачів: 1) Державного підприємства „Укрспецобладнання”

2) Товариство з обмеженою відповідальністю „Контейнерний термінал Юсеком”

про розірвання договору оренди земельної ділянки

Головуючий суддя Щавинська Ю.М.

Судді Оборотова О.Ю.

Грабован Л.І.

Представники сторін:

від позивача: Охотніков В.В. –за довіреністю № 17-1170 від 15.12.2010 року ;

від третьої особи: Шолар О.Ю. –за довіреністю № 050/10-007 від 26.10.2010 року

від відповідачів:

- Державного підприємства „Укрспецобладнання”: не з’явились;

-ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком”: Білоус Д.В.- керівник

Суть спору: У травні 2010 року Іллічівська міська рада Одеської області звернулась з позовом до Державного підприємства „Укрспецобладнання” про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 8,9 га, розташованої за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Лиманська, 1, від 17.02.2006 року, укладеного між Іллічівською міською радою Одеської області та Державним підприємством „Укрспецобладнання, який зареєстровано 03.08.2006 року в Одеській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельним ресурсах” за № 040650800108.

Позовні вимоги було обґрунтовано нормами Закону України „Про оренду землі”, Закону України „Про плату за землю”, положеннями ст. ст. 610, 611, 623, 651 Цивільного кодексу України, умовами договору оренди землі № 808 від 17.02.2006 року та мотивовано несплатою ДП „Укрспецобладнання” орендних платежів з липня 2009 року, внаслідок чого виник податковий борг, який станом на січень 2010 року складає 132566,43 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.05.2010 року порушено провадження у справі № 20/53-10-2076 та прийнято позовну заяву Іллічівської міської ради Одеської області до розгляду. Одночасно, враховуючи, що підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки № 808 від 17.02.2006 року позивач визначає несплату відповідачем орендної плати, яка згідно до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" входить до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), судом до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Державну податкову інспекцію у м. Іллічівську.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.06.2010 року до участі у справі в якості іншого відповідача залучено Товариство з обмеженою відповідальністю „Контейнерний Термінал Юсеком”.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.09.2010 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.09.2010 року, приймаючи до уваги, що підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки №808 від 17.02.2006 року є наявність податкового боргу і саме факт наявності такого боргу на теперішній час встановлюється Одеським окружним адміністративним судом у процесі розгляду адміністративної справи № 2-а-6098/10/1570 за позовом Іллічівського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Державного підприємства „Укрспецобладнання” та Товариства з обмеженою відповідальністю „Контейнерний термінал Юсеком”, провадження у справі №20/53-10-2076 було зупинено до закінчення здійснення розгляду Одеським окружним адміністративним судом вказаної адміністративної справи № 2-а-6098/10/1570.

Постановою Вищого господарського суду Одеської області від 30.11.2010 року постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.09.2010 року у справі № 20/53-10-2076 та ухвалу господарського суду Одеської області від 06.09.2010 року скасовано, а справу направлено на розгляд до господарського суду Одеської області.

Приймаючи вказану постанову, суд касаційної інстанції зазначив, що суд може самостійно встановити факт наявності або відсутності боргу по орендній платі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.01.2011 року, приймаючи до уваги категорію і складність спору, суд призначив справу № 20/53-10-2076 до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

Згідно розпорядження керівника апарату господарського суду Одеської області від 12.01.2011 року № 13 та Протоколу розподілу справи між суддями від 12.01.2011 року, у зв’язку з призначенням справи № 20/53-10-2076 до колегіального розгляду у складі трьох суддів та поданням суддею Щавинською Ю.М. заяви про визначення складу колегії суддів для колегіального розгляду справи, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу, з метою визначення складу колегії суду, проведено повторний автоматичний розподіл справи № 20/53-10-2076, відповідно до якого визначено наступний склад колегії суддів господарського суду Одеської області для колегіального розгляду справи № 20/53-10-2076: головуючий суддя –Щавинська Ю.М., суддя Оборотова О.Ю., суддя Грабован Л.І. З урахуванням викладеного, справу № 20/53-10-2076 ухвалою від 14.01.2011р. було прийнято до колегіального розгляду у вказаному складі суддів.

При новому розгляді справи у судовому засіданні 2.03.2011р. представник позивача заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, вказуючи, що останній платіж орендної плати за землю був здійснений 26.06.2009р., після чого жодних платежів не надходило.

Представник третьої особи у судовому засіданні 2.03.2011р. позов також підтримав, пояснивши що останній платіж орендної плати за землю був здійснений 26.06.2009р.

У 2010 році ДП „Укрспецобладнання” податкову декларацію не надано. В підтвердження наявності заборгованості представник ДПІ надав витяг з облікової картки ДП „Укрспецобладнання”, згідно з якою борг по орендній платі за землю складає 154 831,01грн.

Відповідач ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” надав суду відзив на позов (т.2 а.с.13-15), в якому просить позов задовольнити з підстав, викладених у відзиві.

Відповідач ДП „Укрспецобладнання” про час та місце судового засідання повідомлений належним чином шляхом надсилання судових ухвал на юридичну адресу, зазначену у договорі, яка не змінювалася, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру (т.1 а.с.35-36), у судові засідання не з’явився, про поважність причин відсутності не повідомив, відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав.

Місцезнаходження юридичної особи визначається згідно з вимогами статті 93 Цивільного кодексу України. До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, а у разі, коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю особу.

При цьому, суд зазначає, що необґрунтоване затягування розгляду справи суперечить вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Приймаючи до уваги, що судові відправлення були повернуті поштою із відміткою про відсутність адресата, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача ДП „Укрспецобладнання” за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, надані під час судового розгляду, суд встановив:

Як свідчать матеріали справи, 17.02.2006р. на підставі рішення сесії Іллічівської міської ради від 11.10.2005р. №472/44-ІV між Іллічівською міською радою (орендодавець) та Державним підприємством „Укрспецобладнання” (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 8,9 га, розташованої за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Лиманська, 1. Вказаний договір зареєстровано у Одеській регіональній філії ДП ЦДЗК 03.08.2006 року за №040650800108 (т.1 а.с.9-12).

Пунктом 7 договору визначено, що договір укладено на 25 років - до 17.02.2031 року.

Відповідно до п.8 договору до прийняття Іллічівською міською радою рішення про порядок розрахунку орендної плати за землю орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки до прийняття Іллічівською міською радою рішення про порядок розрахунку орендної плати за землю. Орендна плата за землю вноситься орендарем на рахунок орендодавця.

Пунктом 9 договору встановлено, що орендна плата вноситься в такі строки: орендна плата за земельні ділянки сплачується платником за базовий період, якій дорівнює календарному місяцю, щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Орендна плата справляється також у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. Розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту зміни розмірів нормативної грошової вартості земельної ділянки, за домовленістю сторін або в інших випадках, передбачених законодавством України.

Згідно з п.24 договору до прав орендодавця віднесено, зокрема, вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням; вимагати своєчасного внесення орендарем орендної плати.

Згідно п.34 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї сторони внаслідок невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктами 36, 37 договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону і умов договору. Сторона, яка порушила зобов’язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Приймаючи до уваги невиконання орендарем належним чином умов договору щодо сплати орендної плати, позивач звернувся до суду із позовом про розірвання договору.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм відповідно правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно до ст.175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Приймаючи до уваги, що об’єктом оренди у спірних правовідносинах виступає земельна ділянка, до спірних правовідносин застосовуються також норми Закону України „Про оренду землі”.

Згідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно зі ст. ст. 1, 6 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами і договором оренди землі.

Відповідно до п. п. 1,2 ст. 193 ГК України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Порушення зобов’язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Пунктом „в” статті 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Стаття 206 Земельного кодексу України визначає, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю”, який був чинний на момент звернення позивача до суду, за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Порядок її сплати було встановлено на момент виникнення правовідносин між сторонами ст.17 Закону України „Про плату за землю”.

При цьому, у відповідності до ст.17 Закону України „Про плату за землю” несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

Приписами статті 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

П. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16.04.2004 № 7 роз'яснено, що припинення права користування земельними ділянками має здійснюватися у судовому порядку шляхом подання позову про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Підстави для зміни або розірвання договору також унормовані статтею 651 Цивільного кодексу України. За приписами наведеної норми, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як встановлено судом, в порушення вищевказаних норм закону та умов договору оренди землі орендар, починаючи з 26.06.2009 року, взагалі не сплачував орендну плату за договором від 17.02.2006р.

Відповідач ДП „Укрспецобладнання” в порядку, встановленому ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказів відсутності заборгованості по орендній платі не надав.

Згідно зі ст. 20 Закону України „Про плату за землю” платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Враховуючи, що згідно до ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема, рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад, приймаючи до уваги, що основною метою надання земельної ділянки в оренду та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі, суд доходить висновку про наявність факту істотного порушення з боку орендаря ДП „Укрспецобладнання” умов договору оренди земельної ділянки від 17.02.2006р.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги Іллічівської міської ради Одеської області про розірвання договору є законними, обґрунтованими та підтвердженими матеріалами справи, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі із покладенням судових витрат на відповідача ДП „Укрспецобладнання”.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов Іллічівської міської ради Одеської області задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 8,9 га, розташованої за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Лиманська, 1, від 17.02.2006 року, укладений між Іллічівською міською радою Одеської області (68003, Одеська область, м.Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 04057043) та Державним підприємством „Укрспецобладнання” (65014, м.Одеса, пров.Сабанський 1, кв.1 код ЄДРПОУ 24530145), який зареєстровано 03.08.2006 року в Одеській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельним ресурсах” за № 040650800108.

3. Стягнути з Державного підприємства „Укрспецобладнання” (65014, м.Одеса, пров.Сабанський 1, кв.1 код ЄДРПОУ 24530145) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська область, м.Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 04057043) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 /вісімдесят п’ять/ грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 /двісті тридцять шість/ грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Щавинська Ю.М.

Суддя Оборотова О.Ю.

Суддя Грабован Л.І.

Повне рішення складено 9.03.2011р.