Ухвала суду № 141346273, 14.09.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

14 вересня 2026 року м. Черкаси Справа № 5026/1089/2012

Вх.суду №13847/26 від 24.08.2026

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання Лисенко Р.М.,

за участю у судовому засіданні: Новосельцева В.П. (ліквідатор банурута, особисто), Рачковської А.О. (від Рачковського О.В., адвокат, за ордером),

у судове засідання не з`явились: представники від ПП "МС Груп", Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ПАТ "Ерсте Банк", Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду скаргу від 21.08.2026

заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,

про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. у виконавчому провадженні №62573302

у справі за заявою

боржника, Приватного підприємства "Алчер-Бокс",

про визнання його банкрутом,

УСТАНОВИВ:

1. Боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Новосельцева В.П., подано скаргу від 21.08.2026 з вимогами:

визнати неправомірними дії державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. щодо скасування процесуальних документів від 19.01.2022 року у виконавчому провадженні №62573302;

визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. щодо несвоєчасного накладення кваліфікованого електронного підпису на процесуальні документи, а саме постанови про розшук майна боржника від 23.09.2020 та постанови про арешт майна від 15.07.2020 у виконавчому провадженні №62573302;

зобов`язати державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. відновити виконавче провадження №62573302 та скасувати процесуальний документ, а саме постанову про розшук майна боржника від 23.09.2020 та надіслати до ІПНП в електронному вигляді з використанням КЕП державного виконавця через АСВП не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення та скасувати постанову про арешт майна від 15.07.2020 і надіслати до ЄДРТЗ в електронному вигляді з використанням КЕП державного виконавця через АСВП.

2. Ухвалою суду від 04.09.2026 Черкаський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було зобов`язано надати суду відзив на скаргу та докази викладеному у відзиві; представнику мати із собою матеріали виконавчого провадження №62573302 (у разі явки представника).

3. Ліквідатор банкрута у скарзі від 21.08.2026 та у судовому засіданні вимоги підтримав повністю і пояснив,

що 04.07.2025 між ПП "Алчер-Бокс" в особі його ліквідатора, арбітражного керуючого Новосельцева В.П., та Рачковським О.В. був укладений акт №1 про придбання майна (автомобіля Chevrolet Epica , 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , №кузова НОМЕР_2 ) на аукціоні;

що 05.08.2026 Рачковський О.В. звернувся до ТСЦ МВС №7141 РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях для реєстрації придбаного транспортного засобу, проте з поданих документів та за результатом проведеної перевірки було встановлено, що в ІПНП "Армор" цей транспортний засіб оголошено у розшук Черкаським районним відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), у зв`язку з чим, з огляду на приписи п.15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, перереєстрація автомобіля на нового власника є неможливою;

що старшим державним виконавцем Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нагорнюком С.В. було винесено постанову про скасування процесуального документа від 19.01.2022 про розшук та арешт належного ПП "Алчер-Бокс" рухомого майна, а саме автомобіля Chevrolet Epica, 2011 року випуску, тип легковий седан-В, колір срібний, №кузова НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 ;

що за змістом Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 №64/261/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2018 за №140/31592 (далі Порядок), постанова державного, приватного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника, постанова начальника відділу державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника надсилається до ІПНП в електронному вигляді з використанням КЕП державного, приватного виконавця, який виніс відповідну постанову, через АСВП не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення;

що оскільки державним виконавцем Нагорнюком С.В. всупереч визначеному вказаним Порядком механізму було невчасно підписано вказану вище постанову у системі КЕП, ця постанова не була отримана органом Національної поліції і автомобіль продовжує перебувати у розшуку та під арештом;

що крім того, державний виконавець Нагорнюк С.В. ігнорує численні звернення ліквідатора банкрута щодо необхідності вжиття заходів для зняття автомобіля з розшуку;

що згідно із відповіддю начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області від 29.05.2026 станом на 17.06.2026 у відділу відсутня технічна можливість застосувати визначену Порядком електронну взаємодію для проведення виконавчих дій по припиненню розшуку та арешту відповідно до постанови державного виконавця від 19.01.2022 про скасування процесуального документу;

що згідно із відповіддю Черкаської регіональної філії ДП "Національні інформаційні системи" від 24.04.2026 №1581/47-04 начальнику Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області за даними Системи виконавче провадження №62573302 має стан "Відмовлено у відкритті".

4. Черкаський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відділ ДВС) письмових пояснень (відзиву) чи й будь-яких інших заяв до суду не направив.

5. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника, які не прибули у судове засідання, були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак про причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

6. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

7. Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд установив наступні обставини.

24.07.2012 порушено провадження у справі про банкрутство боржника.

08.04.2014 постановою суду боржника визнано банкрутом.

15.07.2020 відкрито виконавче провадження №62573302 та накладено арешт на майно боржника.

23.09.2020 відділом ДВС винесено постанову про розшук майна боржника у ВП №62573302.

02.10.2020 державним виконавцем відділу, підготовлено та направлено в паперовому вигляді засобами поштового зв`язку до Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Черкаській області, постанову про припинення розшуку майна боржника.

17.01.2022 винесено постанову про результати перевірки виконавчого провадження №62573302.

19.01.2022 старшим державним виконавцем Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нагорнюком С.В. у виконавчому провадженні №62573302 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.07.2020 у справі №5026/1089/2012 про стягнення з ПП "Алчер-Бокс" на користь ПП "Зігзіг плюс" витрат по сплаті судового збору у сумі 5 136,10 грн., винесено постанову про скасування постанови про розшук майна боржника від 23.09.2020 та винесено постанову про скасування постанови про арешт майна боржника від 15.07.2020. Постанови видано на підставі абз.4 ч.3 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження".

26.03.2026 старшим державним виконавцем Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нагорнюком С.В. була підписана постанова 19.01.2022 у виконавчому провадженні №62573302, тобто після скасування відкриття виконавчого провадження

01.05.2024 ухвалою суду ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Новосельцева В.П.

24.04.2026 Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (Черкаська регіональна філія) у відповіді за №1581/47-04 на лист начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Р.Романенка від 22.04.2026 №21323/1 " (...) стосовно надання технічних рекомендацій для припинення розшуку транспортного засобу боржника, встановленого в рамках виконавчого провадження №62573302 ", повідомило про те що "механізм взаємодії Автоматизованої системи виконавчого провадження (далі Система, АСВП) з електронними інформаційними ресурсами Міністерства внутрішніх справ України регламентовано спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства юстиції України від 30.01.2018 №64/261/5, яким затверджено Порядок взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (далі Порядок). Відповідно до норм Порядку, постанови державних та приватних виконавців, які підлягають направленню до Міністерства внутрішніх справ України чи Національної поліції України в електронному вигляді в рамках інформаційної взаємодії, направляються до вказаних державних органів після їх підписання в Системі КЕП виконавця. Разом з тим, (...) електронна взаємодія з Національною поліцією України, в рамках якої до вказаного органу направляються, зокрема, постанови про розшук/припинення розшуку транспортних засобів боржника, здійснюється виключно в рамках чинних (існуючих) виконавчих проваджень. Більше того, дата відкриття виконавчого провадження є одним із обов`язкових інформаційних атрибутів, що передається до Нацполіції під час взаємодії (...) за даними Системи виконавче провадження №62573302 має стан "Відмовлено у відкритті", оскільки ще 19.01.2022 на підставі постанови про результати перевірки виконавчого провадження від 17.01.2022 було скасовано всі прийняті по ньому рішення (у т.ч. рішення про відкриття виконавчого провадження від 15.07.2020), та натомість прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання (...) за даними Системи постанова про скасування процесуального документу від 19.01.2022, якою було скасовано постанову про розшук майна боржника від 23.09.2020 по виконавчому провадженню №62573302, була підписана виконавцем лише 26.03.2026, тобто після скасування відкриття виконавчого провадження. Отже, зважаючи на те, що постанову про скасування процесуального документа, якою скасовувалась постанова про розшук майна боржника від 23.09.2020, виконавцем було підписано КЕП вже після скасування рішення про відкриття виконавчого провадження, направлення даної постанови до Нацполіції, в рамках інформаційної взаємодії не відбулося та наразі не вбачається можливим. З огляду на вищевикладене (...) направлення постанов до Нацполіції в рамках виконавчого провадження №62573302 технічно стане доступним виключно за умови наявності в ньому актуального рішення про відкриття виконавчого провадження "

19.05.2026 з відповіді Головного управління Національної поліції в Черкаській області за №87715-2026 на лист начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Р.Романенка від 01.05.2026 №23252/1 "щодо припинення розшуку транспортного засобу CHEVROLET, номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , що належить приватному підприємству "Алчер-Бокс", відповідно до постанови від 19.01.2022 ВП №62573302 про скасування процесуального документа" вбачається, що вказаний вище транспортний засіб "за даними інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України (далі система ІПНП) станом на 18.05.2026 перебуває у розшуку відповідно постанови Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про розшук майна боржника ВП №62573302 від 23.09.2020. Інформація про розшук завантажена до системи ІПНП в електронному вигляді з використанням КЕП державного виконавця, який виніс відповідну постанову ( ОСОБА_1 ), через АСВП 23.09.2020 (...) Інформація про припинення розшуку майна боржника відповідно до постанови від 02.10.2020 та постанови про скасування процесуального документу від 19.01.2022, якою було скасовано постанову про розшук майна боржника від 23.09.2020 ВП №62573302, до системи ІПНП в електронному вигляді з використанням КЕП державного виконавця, який виніс відповідну постанову, через АСВП не завантажувалась (...) Отже, для отримання роз`яснень щодо організації роботи державного виконавця в рамках Порядку працівникам ДВС необхідно звертатись безпосередньо до адміністратора АСВП та/або Департаменту державної виконавчої служби. На теперішній час будь-яких документів, електронних повідомлень щодо виникнення підстав, які унеможливлюють електронний обмін між системою ІПНП та АСВП до Національної поліції України з Міністерства юстиції України, у тому числі від адміністратора АСВП, не надходило. Таким чином, формування інформаційної підсистеми "Гарпун" системи ІПНП відомостями про розшук ТЗ боржника (зняття майна з розшуку) здійснюється виключно в електронному вигляді, оскільки електронний обмін інформацією щодо постанов, винесених державними, приватними виконавцями між АСВП та системою ІПНП на даний час здійснюється в штатному режимі. Разом із зазначеним, беручи до уваги Ваш лист та роз`яснення Черкаської регіональної філії ДП "Національні інформаційні системи" від 24.04.2026 №1581/47-04 у виконавчому провадженні 62573302, причиною відсутності електронної інформаційної взаємодії, в частині зняття транспортного засобу з розшуку, є не наявність технічних підстав, а порушення порядку дій державним виконавцем (...) з метою недопущення порушення прав власника транспортного засобу CHEVROLET, номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 та зняття його з розшуку в інформаційній підсистемі "Гарпун" системи ІПНП пропонуємо (...) звернутись за роз`ясненням порядку подальших дій до Департаменту державної виконавчої служби "

17.06.2026 з відповіді Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області №31811/1 на запит арбітражного керуючого Новосельцева В.П. від 29.05.2026 №02-54/3579 вбачається, що "у відділі перебувало виконавче провадження АСВП №62573302, з примусового виконання наказу №5026/1089/2012 виданого 01.07.2020 Господарським судом Черкаської області, про стягнення з ПП "Алчер-бокс" на користь ПП "Зігзаг плюс" витрат по сплаті судового збору в сумі 5136,10 грн. 23.09.2020 державним виконавцем відділу, підготовлено та направлено в паперовому вигляді засобами поштового зв`язку до Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Черкаській області, постанову про розшук майна боржника, а саме транспортний засіб CHEVROLET, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 . 02.10.2020 державним виконавцем відділу, підготовлено та направлено в паперовому вигляді засобами поштового зв`язку до Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Черкаській області, постанову про припинення розшуку майна боржника, а саме транспортний засіб CHEVROLET, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 . 19.01.2022 скасовано всі процесуальні документи відповідно до постанови про результати перевірки виконавчого провадження від 17.01.2022 р, та підготовлено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання відповідно до п.3 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження". Неодноразові звернення відділу, що готувалися та направлялися за Вашими зверненнями до Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Черкаській області для припинення розшуку транспортного засобу відповідно до п.5 розділу 1 Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів які направлялися 03.11.2025 та 01.05.2026 року, виявились не результативними, про що Вас неодноразово було повідомлено (шляхом надання відповідних копії). Щодо вашого запиту, з цього ж питання, повідомляємо, на ваш запит від 11.11.2025 р, за вихідним № 68518/1 від 03.12.2025р Вам направлено відповідь, та згодом доповнено попередню відповідь, яку Вами під особистий підпис 19.01.2026 року отримано наручно. Станом на 17.06.2026 у відділу відсутня технічна можливість застосувати електронну взаємодію для проведення виконавчих дій по припиненню розшуку відповідно до постанови від 19.01.2022 про скасування процесуального документу якою скасовано постанову про розшук майна боржника від 23.09.2020 в порядку передбаченому Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30.01.2018 № 64/261/5, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2018 р. за № 140/31592, про затвердження Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів. Так як всі постанови, відповідно до постанови про результати перевірки виконавчого провадження від 17.01.2022 - скасовані, а виконавчий документ повернуто стягувану без прийняття до виконання відповідно до п.3 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження"

12.08.2026 згідно з відповіддю ТСЦ МВС №7141 №31/31/7141-8849-2026, наданою ОСОБА_2 на його звернення (талон електронної черги №1229 від 05.08.2026) "(...) Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів (...) (далі транспортні засоби), оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі, встановлюється "Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів (...), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388 (далі Порядок №1388). Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх (пункт 2 Порядку №1388). Відповідно до абзаців 1,9-14 пункту 15 Порядку Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюється після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (...) автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби (...) За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія"). У разі наявності відомостей про розшук транспортного засобу його реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку не здійснюються. З поданих документів та за результатом проведеної перевірки вбачається, що в ІПНП "АРМОР" (...) транспортний засіб розшукується Державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) що згідно приписів пункту 15 Порядку №1388 унеможливлює проведення реєстраційної операції. З урахуванням викладеного, перереєстрація автомобіля CHEVROLET EPICA на нового власника на підставі поданих документів є неможливою"

8. При вирішенні спору судом застосовано наступні норми законодавства.

Згідно із ст.129-1 Конституції України (…) судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку (…).

Відповідно до Господарського процесуального кодексу України:

ч.6 ст.12. Господарські суди розглядають справи про банкрутство (неплатоспроможність) у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства;

ст.339. Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права;

ст.343. За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з Кодексом України з процедур банкрутства:

ч.1 ст.2. Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом;

п.1 ч.1 ст.12. Арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право: звертатися до суду у випадках, передбачених цим Кодексом;

ч.1 ст.61. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: (…) аналізує фінансовий стан банкрута (...); виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості (…) вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб (...).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно із Законом України "Про виконавче провадження":

ч.1 ст.1. Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню;

ст.2. Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців;

ч.1 і 4 ст.8. Реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження (…). Рішення виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження. У разі тимчасової відсутності доступу до автоматизованої системи допускається виготовлення документів на паперових носіях з подальшим обов`язковим внесенням їх до автоматизованої системи не пізніше наступного робочого дня після відновлення її роботи.

ч.1 ст.13. Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;

ч.1, п.1 ч.2, п.6 ч.3, ч.4 і 5 ст.18. Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на майно боржника (...). Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (...) Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти. На підставі отриманої інформації, державний виконавець накладає арешт на майно, у даному випадку транспортний засіб боржника;

ч.3 ст.36. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку

Відповідно до Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 №64/261/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2018 за №140/31592 (далі - Порядок):

п.1. Розділу І Цей Порядок визначає механізм взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України з державними, приватними виконавцями при проведенні виконавчих дій щодо примусового виконання судових рішень і рішень інших органів;

п.3. Інформаційна взаємодія здійснюється з використанням таких інформаційних систем: автоматизована система виконавчого провадження (далі - АСВП); Єдиний державний реєстр транспортних засобів (далі - ЄДРТЗ); єдина інформаційна система Міністерства внутрішніх справ України (далі - ЄІС); інформаційний портал Національної поліції (далі - ІПНП);

п.5. У разі наявності технічних підстав, що унеможливлюють електронний інформаційний обмін згідно з цим Порядком, інформація надсилається в паперовому вигляді на поштові адреси органів взаємодії відповідно до цього Порядку з подальшим обов`язковим унесенням такої інформації до відповідних інформаційних систем в день усунення причин, що перешкоджали електронному інформаційному обміну;

п.1 Розділу ІІ. Державне підприємство "Національні інформаційні системи" забезпечує передачу від АСВП до ЄДРТЗ запитів про зареєстровані за боржником транспортні засоби, сформованих державними, приватними виконавцями;

п.2 Розділу ІІ. Головний сервісний центр МВС (далі - ГСЦ МВС) забезпечує передачу відповідей на запити про зареєстровані за боржником транспортні засоби від ЄДРТЗ до АСВП;

п.3 Розділу ІІ. Постанова про арешт майна боржника, винесена під час примусового виконання рішення, надсилається до ЄДРТЗ в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) державного, приватного виконавця, який виніс відповідну постанову, через АСВП;

п.1 Розділу ІІІ. Підставою для залучення поліцейських до розшуку транспортного засобу боржника є постанова державного, приватного виконавця про такий розшук;

п.3 Розділу ІІІ. Постанова державного, приватного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника, постанова про скасування заходів примусового виконання відповідно до частини четвертої статті 40 Закону, постанова начальника відділу державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника надсилається до ІПНП в електронному вигляді з використанням КЕП державного, приватного виконавця, який виніс відповідну постанову, через АСВП не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення;

п.4 Розділу ІІІ. Про виявлення та затримання транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук, поліцейський інформує державного, приватного виконавця шляхом надсилання повідомлення через ІПНП до АСВП.

Згідно з Порядком ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2020 №779, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.12.2020 за №1336/35619:

п.2 Розділу ІІ. ЄДРТЗ ведеться з метою автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, відомостей про їх власників (співвласників), належних користувачів, закріплених номерних знаків та реєстраційних документів на такі транспортні засоби.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.08.2016 за № 1126/29256:

п.2 Розділу І. (...) автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу (...);

п.10 Розділу І. Система забезпечує електронну інформаційну взаємодію з іншими реєстрами, державними електронними інформаційними ресурсами, базами та банками даних державних органів, що містять дані, необхідні для забезпечення органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

9. Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

9.1. Розшук майна боржника є заходом примусового виконання рішень суду та інших органів, передбачених ст.3 Закону України "Про виконавче провадження".

Предметом розгляду є перевірка дотримання відділом ДВС порядку внесення постанови про припинення розшуку та арешту транспортного засобу до автоматизованої системи виконавчого провадження.

9.2. Помилка відділу ДВС полягає у тому, що постанова від 19.01.2022 про скасування процесуального документа (постанови від 23.09.2020 про розшук майна боржника) у виконавчому провадженні №62573302, не була підписана ним КЕП датою 19.01.2022 і не була направлена ним через АСВП відповідно до Порядку, а була підписана ним КЕП лише 26.03.2026 (через чотири роки), тобто після скасування усіх рішень у цьому виконавчому провадженні, у тому числі й про його відкриття, що унеможливило надсилання цієї постанови до Національної поліції України у рамках інформаційної взаємодії, адже така взаємодія здійснюється виключно у межах чинних (існуючих) виконавчих проваджень.

Відтак, відповідний файл обміну не міг бути, ні направлений через АСВП до Національної поліції України, ні відповідно прийнятий нею в електронному вигляді для внесення відомостей до інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України".

Отже саме відділ ДВС не вжив в установлені строки усіх необхідних заходів, передбачених Порядком.

9.3. Виходячи з установлених обставин, для вирішення питання виконавче провадження №62573302 має бути відновлене, та у межах відкритого виконавчого провадження належним чином, з дотриманням усіх технічних особливостей підтвердження інформації, надіслана постанова відділу ДВС від 19.01.2022 про скасування постанови про розшук майна боржника від 23.09.2020.

9.4. Разом з тим у суду відсутні будь-які відомості щодо обставин та докази на їх підтвердження про підстави видачі відділом ДВС постанов від 17.01.2022 (про результати перевірки виконавчого провадження) та від 19.01.2022 (про скасування постанови про розшук майна боржника" від 23.09.2020 у ВП №62573302), крім того, що її постановлено на підставі абз.4 ч.3 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" (який в редакції на дату 19.01.202 передбачав таке: керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини. Згідно ж з абзацами другим і третім цієї частини: начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом; начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова).

Отже підстави для визнання неправомірними дій державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. щодо скасування процесуальних документів від 19.01.2022 у виконавчому провадженні №62573302 не вказані і не доведені, тому вказана вимога задоволенню не підлягає.

9.5. Вимога "визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. щодо несвоєчасного накладення кваліфікованого електронного підпису на процесуальні документи, а саме постанови про розшук майна боржника від 23.09.2020 та постанови про арешт майна від 15.07.2020 у виконавчому провадженні №62573302" задоволенню не підлягає, оскільки несвоєчасне накладення кваліфікованого електронного підпису це дія, а не бездіяльність та оскільки несвоєчасно (26.03.2026, а не 19.01.2022) накладено кваліфікований електронний підпис на дві постанови від 19.01.1922 про скасування двох постанов у виконавчому провадженні №62573302, а саме: від 23.09.2020 про розшук майна боржника та від 15.07.2020 про арешт майна.

Самі ж постанови від 23.09.2020 про розшук майна боржника та від 15.07.2020 про арешт майна підписані і направлені своєчасно, виконані та є перешкодою для перереєстрації автомобіля.

9.6. Що стосується вимоги "зобов`язати державного виконавця Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорнюка С.В. відновити виконавче провадження №62573302 та скасувати процесуальний документ, а саме постанову про розшук майна боржника від 23.09.2020 та надіслати до ІПНП в електронному вигляді з використанням КЕП державного виконавця через АСВП не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення та скасувати постанову про арешт майна від 15.07.2020 і надіслати до ЄДРТЗ в електронному вигляді з використанням КЕП державного виконавця через АСВП", то вона підлягає частковому задоволенню,

оскільки обов`язок усунення наслідків незаконних дій має покладатися на орган виконавчої служби, яким є його юридична особа відділ ДВС, а не конкретний виконавець, який допустив порушення;

оскільки постанова про розшук майна боржника від 23.09.2020 та постанова про арешт майна від 15.07.2020 вже скасовані постановами від 19.01.2022;

оскільки постанови від 19.01.2022 у ВП №62573302 є чинними, однак вони не направлені в установленому порядку, а підстав для визнання їх незаконними чи скасування не вказано і не доведено.

Керуючись ст.234, 235, 342 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу боржника у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Новосельцева В.П., від 21.08.2026 задовольнити частково.

1.1. Зобов`язати Черкаський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України:

відновити виконавче провадження №62573302;

направити постанову від 19.01.1922 про скасування постанови від 23.09.2020 про розшук майна боржника до Інформаційного порталу Національної поліції (ІПНП) в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) державного виконавця через автоматизовану систему виконавчого провадження (АСВП) не пізніше наступного робочого дня з дня відновлення виконавчого провадження;

направити постанову від 19.01.1922 про скасування постанови від 15.07.2020 про арешт майна боржника і надіслати її до Єдиного державного реєстру транспортних засобів (ЄДРТЗ) в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) державного виконавця через автоматизовану систему виконавчого провадження (АСВП).

1.2. У решті вимог відмовити.

Ухвала суду набрала законної сили 09.11.2026. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 09.11.2026.

Направити цю ухвалу ліквідатору банкрута, членам комітету кредиторів (3), Черкаському відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, до відома Рачковському О.В., ДП "Національні інформаційні системи".

Суддя Ю.А. Хабазня

Я-6