Ухвала суду № 141346256, 10.11.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"10" листопада 2026 р. Справа № 924/1078/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Колесника Олександра Анатолійовича, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, м. Кам`янець-Подільський

до Кам`янець-Подільської міської ради, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, м. Кам`янець-Подільський

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування з дати його прийняття рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 02.07.2019 року №94/74 "Про погодження та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за адресою вул. Лесі Українки, 20";

- скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6810400000:01:001:0063, площею 0,1785 га, місце розташування: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Лесі Українки, 20;

- скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6810400000:01:001:0064, площею 0,0210 га, місце розташування: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Лесі Українки, 20.

Представники сторін:

позивач: Костюкович Д.К. - згідно ордера

відповідач: не з`явився

третя особа: не з`явився

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 12.10.2026 відкрито провадження у справі №924/1078/26, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11:00 год. 10.11.2026, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, встановлено сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 02.07.2019 №94/74 "Про погодження та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за адресою вул. Лесі Українки, 20" фактично позбавило позивача можливості належного та безперешкодного проїзду до тильної частини орендованого комплексу будівель кінотеатру "Дружба" за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Лесі Українки, 20.

Наголошує, що поділ комунальної земельної ділянки не може здійснюватися способом, що фактично нівелює зміст уже існуючого права користування орендаря відповідним нерухомим майном. Позивач не був замовником технічної документації, не погоджував межі новоутворених земельних ділянок і жодним чином не залучався до прийняття спірного рішення. Під час спірного поділу межа новоутвореної земельної ділянки, на якій фактично знаходиться орендований позивачем комплекс будівель кінотеатру, була визначена таким чином, що мінімальна ширина проїзду до дворової частини комплексу становить лише 2,23 м.

Згідно висновку судового експерта №334Д-07/26 від 25.08.2026 така конфігурація не забезпечує можливості безперешкодного пожежного проїзду, технічного обслуговування та належного функціонування тильної частини комплексу.

Зазначає, що спірне рішення затвердило поділ, який фактично відокремив частину дворової території від основної ділянки комплексу і звузив проїзд до 2,23 м. За таких обставин рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 02.07.2019 №94/74 безпосередньо порушує право та охоронюваний законом інтерес позивача у користуванні прилеглою до орендованого комплексу земельною ділянкою в обсязі, необхідному для досягнення мети оренди, та підлягає визнанню незаконним і скасуванню в судовому порядку.

Також позивач просить скасувати державну реєстрації новоутворених внаслідок спірного поділу земельних ділянок, внаслідок чого буде відновлено фактичне та юридичне становища позивача до моменту порушення його права.

Відповідач у відзиві (від 22.10.2026) зазначає, що саме по собі посилання позивача на тривале користування орендованими будівлями, висновок судового експерта щодо ширини проїзду та відсутність участі позивача у процедурі формування земельних ділянок не є достатнім для автоматичного висновку про незаконність рішення органу місцевого самоврядування та необхідність скасування відповідних кадастрових записів.

Кам`янець-Подільська міська рада не заперечує, що належне користування орендованою будівлею може об`єктивно потребувати використання прилеглої території. Однак така потреба сама по собі не визначає автоматично конкретної площі, конфігурації та меж земельної ділянки, яка повинна залишатися у користуванні позивача, і не доводить незаконності її поділу. Вважає, що посилання на статтю 796 ЦК України не звільняє позивача від обов`язку довести зміст, обсяг та факт порушення його права у конкретних правовідносинах.

Вказує, що позовна заява не містить достатнього обґрунтування того, які саме положення законодавства, чинного на час прийняття рішення № 94/74, були порушені міською радою та яким конкретно чином ці порушення вплинули на права позивача.

Зазначає, що навіть якщо висновок експерта підтверджує фактичну ширину проїзду 2,23 м, це саме по собі не доводить, що рішення № 94/74 було незаконним на момент його прийняття, що міська рада порушила конкретний обов`язок, установлений законом, або що скасування державної реєстрації обох земельних ділянок є необхідним та належним способом відновлення прав позивача.

Відповідач звертає увагу, шо позивач зазначає про здійснення 04.04.2019 державної реєстрації земельних ділянок із кадастровими номерами 6810400000:01:001:0063 та 6810400000:01:001:0064, тоді як рішення міської ради № 94/74 про погодження та затвердження технічної документації прийнято 02.07.2019. Вважає, що позивач повинен довести, яким чином зазначена хронологія підтверджує саме незаконність рішення № 94/74 і наявність правових підстав для скасування державної реєстрації обох земельних ділянок.

Вказує, що скасування державної реєстрації земельних ділянок не повинно застосовуватися автоматично лише через оспорювання рішення, що передувало або стосувалося їх формування.

Позивач у відповіді на відзив (від 28.10.2026) звертає увагу, що ФОП Колесник О.А. у даній справі захищає своє гарантоване законом право використовувати орендований кінотеатр відповідно до договору, включаючи його необхідний доступ до безперешкодної експлуатації і обслуговування орендованого майна.

З приводу права наймача будівлі на користування відповідною земельною ділянкою в порядку ст. 796 ЦК України, посилається на практику Верховного Суду, викладену у постановах від 22.07.2021 у справі №640/19955/19, від 06.11.2025 у справі №420/35260/23, від 18.09.2026 у справі №460/2873/24.

Стверджує, що скасування судом лише оскаржуваного рішення №94/74 без скасування реєстрації двох новоутворених внаслідок поділу земельних ділянок фактично залишить у ДЗК два сформовані спірні об`єкти та спірну внутрішню межу. Зазначає, що задоволення заявлених у позові додаткових позовних вимог про скасування державної реєстрації в ДЗК двох новоутворених внаслідок спірного поділу земельних ділянок є необхідним задля реального відновлення порушеного права позивача.

Відповідач у заяві від 09.11.2026 просить розгляд справи здійснювати без участі представника Кам`янець-Подільської міської ради.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/1078/26.

Призначити справу №924/1078/26 до судового розгляду по суті на 14:30 год. 25 листопада 2026 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили 10.11.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Танасюк