Рішення № 141345693, 29.10.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2026 р.Справа № 916/2448/26Господарський суд Одеської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Букарова Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу,

за позовом: Обслуговуючого кооперативу "Золоті ключі-1" (67571, Одеська обл., Одеський р-н, с. Фонтанка, вул. Горіхова, буд. 7; код ЄДРПОУ 26364069),

до: Товариства з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал (65036, м. Одеса, вул. Басейна, буд. 5; код ЄДРПОУ 26472133),

про зобов`язання вчинити певні дії.

За участю представників сторін:

від позивача адвокат Гудима І.Б., ордер серія ВН №1334799 від 01.09.2023;

від відповідача адвокат Никисла О.І., довіреність від 13.01.2026.

Обставини справи.

Обслуговуючий кооператив "Золоті ключі-1" звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал, в якій просить суд зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал (65039, м. Одеса, вул. Басейна, буд. 5, код ЄДРПОУ 26472133) застосовувати до правовідносин із Обслуговуючим кооперативом Золоті ключі-1, що оформлені договором № 40027 від 12.06.2023, тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення. Судові витрати позивач просить суд покласти на відповідача.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2026 справу № 916/2448/26 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Нікітенку С.В.

Ухвалою суду від 16.06.2026 прийнято позовну заяву ОК "Золоті ключі-1" до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2448/26. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.07.2026 об 11:10 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання на 14.07.2026 об 11:10 год.

01 липня 2026 року до суду від ТОВ ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволені позовних вимог. Зокрема, зазначає, що відповідно до п. 2 постанови НКРЕКП від 28.05.2024 № 1011 та постанови від 24.12.2024 № 2306, тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для категорії «населення» на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року - на централізоване водопостачання - 14,93 грн. за 1 м3 (без ПДВ); на централізоване водовідведення 14,37 грн. за 1 м3 (без ПДВ). При цьому, така категорія як «населення» вказаною постановою не визначена, як і не визначено коло осіб (споживачів), які до неї відносяться. Більш того, тарифи, що застосовувались станом на 24 лютого 2022 року згідно постанови НКРЕКП від 22.12.2021 № 2841 також не містили такої категорії споживачів як «населення», а передбачали їх поділ на споживачів виключно на тих які є, а також які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.

Також, як вказує відповідач, слушним є і те, що «Порядком формування тарифів на водопостачання і водовідведення», затвердженим постановою НКРЕКП від 10.03.2016 № 302, виділяються також лише дві категорії споживачів:

- які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення ліцензіати, які придбавають в іншого ліцензіата питну воду з метою її подальшої реалізації споживачам;

- які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - фізичні чи юридичні особи, які отримують або мають намір отримувати централізоване водопостачання та водовідведення.

Законодавче визначення поняття «населення» як категорія споживачів відсутнє. Тому є хибним висновок позивача про те, що ОК «Золоті ключі-1» є колективним споживачем, з огляду на те, що позивач як юридична особа, що створена шляхом об`єднання власників земельних ділянок (фізичних осіб), які є споживачами, споживаючи питну воду для забезпечення своїх потреб.

Як наголошує відповідач, відносно ОК «Золоті ключі-1» неможливо застосувати тариф для «населення» виходячи з відсутності відповідних договірних відносин, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Законом України «Про питну воду та питне водопостачання». Більш того, ОК «Золоті ключі-1» не звертались до ТОВ «Інфокс» з приводу приведення наявних договірних відносин у відповідність до ймовірної наявності індивідуальних споживачів фізичних осіб на їх об`єктах житлового фонду, що також позбавляє права і можливості на застосування тарифу для «населення», тим більш в односторонньому порядку без відповідного волевиявлення споживача і без визначення питання можливості ведення роздільного обліку спожитих послуг між такими фізичними і юридичними особами.

Також відповідач зазначає, що застосувати до правовідносин між ТОВ «ІНФОКС» із ОК «Золоті ключі-1» за договором № 40027 від 12.06.2023 тариф для населення не вбачається за можливе ще виходячи з того, що ОК «Золоті ключі-1» є юридичною особовою зі своїм штатом працівників, який складає згідно з відкритими джерелами 39 осіб, та повинні мати робочі місця, має майно для здійснення своєї господарської діяльності тощо. А до обсягу, який використовується для потреб саме юридичної особи, не може застосуватись тариф для «населення», та цей обсяг повинен розраховуватись на підставі вузла обліку води. А інформації щодо вузла обліку води, який визначає обсяг води, який використовується для потреб тільки юридичної особи - ОК «Золоті ключі-1» позовна заява не містить.

Вказаний відзив з додатком суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 14.07.2026 закрито підготовче провадження у справі № 916/2448/26. Постановлено здійснити розгляд справи № 916/2448/26 по суті впродовж розумного строку. Призначено справу до судового розгляду по суті на 22.09.2026 о 14:10 год.

22 вересня 2026 року до суду від ТОВ ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал надійшло клопотання про долучення доказів (Вх. № 32330/26 від 22.09.2026).

22 вересня 2026 року судове засідання не відбулось, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги.

15 жовтня 2026 року до суду від ТОВ ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал надійшли пояснення по справі.

Вказані пояснення з додатком суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

У судовому засіданні 15.10.2026 суд протокольною ухвалою поновив строк та долучив до матеріалів справи клопотання відповідача про долучення доказів (Вх. № 32330/26 від 22.09.2026).

У судовому засіданні 15.10.2026 суд оголосив перерву в засіданні суду до 15:00 год. 29.10.2026.

15 жовтня 2026 року до суду від ОК "Золоті ключі-1" надійшли додаткові пояснення у справі (Вх. № 35507/26 від 15.10.2026).

15 жовтня 2026 року до суду від ОК "Золоті ключі-1" надійшла заява про виправлення описи, в якій позивач зазначає, що в резолютивній частині позову була допущена описка, невірно зазначено номер укладеного між сторонами договору, у зв`язку чим просить суд вважати в резолютивній частині позовної заяви вірним номер договору "№ 40027" від 12.06.2023, укладеним між Обслуговуючим кооперативом «Золоті ключі-1» та ТОВ «ІНФОКС» про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення.

Вказану заяву суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

У судовому засіданні 29.10.2026 суд протокольною ухвалою поновив строк та долучив до матеріалів справи додаткові пояснення позивача (Вх. № 35507/26 від 15.10.2026).

Представник позивача у судовому засіданні 29.10.2026 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, з підстав викладених у заявах по суті справи та поясненнях.

Представник відповідача у судовому засіданні 29.10.2026 надав пояснення, в яких позовні вимоги не визнав та у задоволенні позову просив відмовити, з підстав викладених у заявах по суті справи та поясненнях.

У судовому засіданні 29.10.2026 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду і повідомлено представників сторін про час складення повного рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Матеріали справи свідчать, що 12 червня 2023 року між Обслуговуючим кооперативом "Золоті ключі-1" (надалі споживач або позивач) і Товариством з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал (надалі водоканал або відповідач) був укладений Договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення № 40027 (надалі Договір).

Відповідно до умов п. 1.1. Договору водоканал зобов`язується надати споживачу відповідної якості послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (надалі послуги), а споживач зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначеним Договором та діючим законодавством.

Відповідно до умов п. 1.2. Договору місцем надання послуг водоканалом споживачеві є точка розподілу, визначена сторонами в Акті визначення точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (Додаток № 1 до Договору).

Відповідно до Додатку № 1 до Договору від 12.06.2023 № 40027 об`єкт розташований за адресою: Одеський р-н., с. Фонтанка, вул. Горіхова, 7, границя водопровідних мереж визначається по вводу 1: фланцеве з`єднання відсічної засувки Ду=100 мм, з боку водогону Ду=900 мм, по вводу 2: фланцеве з`єднання відсічної засувки Ду=150 мм, з боку водогону Ду=900 мм.

Умовами п. 2.1.5. Договору встановлено, що водоканал зобов`язаний надавати у встановленому законодавством України порядку інформацію про перелік послуг, загальну суму місячного платежу, нормативів споживання, режим надання послуг.

Кількість холодної води, що передається водоканалом на об`єкти споживача, визначаються за показниками засобів обліку, встановлених на мережах споживача, опломбованих і прийнятих в експлуатацію водоканалом (п. 3.1. Договору).

Згідно умов п. 4.1. Договору плата за послуги складається з, зокрема, плати за послугу з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послуги та обсягу послуг, визначеного відповідно до законодавства.

Тарифи на послуги встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону та на момент укладання цього договору становлять:

- на послуги з централізованого водопостачання 17,916 грн за 1 м. куб. з ПДВ;

- на послуги з централізованого водовідведення 17,244 грн за 1 м. куб. з ПДВ.

Як зазначає позивач, вказані тарифи, що узгоджені сторонами у договорі, кореспондуються з тарифами, визначеними в постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 22 грудня 2021 року № 2841, де визначено, що з 01 січня 2022 року встановлено наступні тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для деяких категорій споживачів філії "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс":

- на централізоване водопостачання для інших споживачів (у тому числі юридичним особам і населенню, яке проживає в приватному секторі та багатоквартирних будинках) 14,93 грн за 1 м. куб. без податку на додану вартість (17,916 грн за 1 м. куб. з ПДВ);

- на централізоване водовідведення для інших споживачів (у тому числі юридичним особам і населенню, яке проживає в приватному секторі та багатоквартирних будтнках) 14,37 грн за 1 м. куб. без податку на додану вартість (17,244 грн за 1 м. куб. з ПДВ).

Так, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання сфері енергетики та комунальних послуг від 28 травня 2024 року № 1011 з 01 червня 2024 року встановлено наступні тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс":

а) на централізоване водопостачання:

- споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 8,66 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 23,02 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

б) на централізоване водовідведення:

- споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 6,99 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 19,12 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

Установити, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, а саме:

- на централізоване водопостачання - 14,93 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення - 14,37 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість) (п.2).

Позивач наголошує, що відповідно до рахунку № 32281/2276535 від 30.06.2024, ТОВ "Інфокс" розраховує споживачу ОК "Золоті ключі-1" тариф за водопостачання за 1 куб. м в розмірі 23,02 грн, тобто як для споживачів, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.

Позивач вказує, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 24 грудня 2024 року № 2306 з 01 січня 2025 року встановлено наступні тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс":

1) споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 10,93 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення 7,74 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

2) споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 25,80 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення 20,40 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

Установити (п. 2), що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, а саме:

- на централізоване водопостачання 14,93 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення 14,37 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

Позивач наголошує, що відповідно до рахунку № 32281/2704659 від 31.01.2026 ТОВ "Інфокс" розраховує споживачу ОК "Золоті ключі-1" тариф за водопостачання за 1 куб. м в розмірі 30,59 грн, тобто як для споживачів, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.

31 липня 2024 року ОК "Золоті ключі" листом №31/07-2024-1 зверталось до ТОВ "Інфокс" з проханням надати пояснення, чому в порушення п. 4.1. договору постачальник розраховує та виставляє рахунки на оплату за тарифом як для комерційних чи виробничих підприємств, хоча обслуговуючий кооператив є неприбутковою організацією та здійснює закупівлю питної води для членів кооперативу, тобто для фізичних осіб.

10 вересня 2024 року ТОВ "Інфокс" повідомило кооператив, що здійснює надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з червня 2024 року згідно вимог Постанови № 1011 від 28.05.2024.

Листом від 13.08.2024 ОК "Золоті ключі-1" звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, а також з аналогічним листом від 13.08.2024 № 13/08-2024-1 до ТОВ ""Інфокс", з проханням дати роз`яснення щодо терміну "населення", тобто хто саме відноситься до цієї категорії в розумінні Постанови НКРЕКП № 1011 від 28.05.2024 та роз`яснити, чи відноситься обслуговуючий кооператив, який не є комерційним чи не виробничим підприємством, а здійснює обслуговуванням та закупівлею води для своїх членів фізичних осіб, які є кінцевими споживачами послуг, до категорії "населення".

Водночас, оскільки пунктом 2 Постанови № 2306 було зроблено виняток: Установити, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, а саме: на централізоване водопостачання 14,93 грн за 1 куб. м. (без податку на додану вартість); на централізоване водовідведення 14,37 грн за 1 куб. м. (без податку на додану вартість), то на переконання позивача, ТОВ "Інфокс" порушує права та законні інтереси ОК "Золоті ключі-1" застосовуючи з 01 січня 2025 року тариф у розмірі 30,59 грн/куб. м, що є неправомірним та порушенням умов Договору.

Крім того, позивач зазначає, що він є неприбутковою організацією, що підтверджується відповідним рішенням № 2515534600728 від 13.11.2025, створеною шляхом об`єднання громадян (фізичних осіб) для задоволення їхніх потреб, пов`язаних із задоволенням потреб його членів та асоційованих членів, зокрема щодо організації діяльності водопостачання та водовідведення.

Позивач наголошує, що з аналізу змісту Договору слідує, що він укладений з позивачем як з єдиним абонентом, який отримує послугу на межі балансової належності для подальшого забезпечення потреб своїх членів. Зокрема, в Акті визначення точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (Додаток № 1 до Договору) зазначено, що об`єктом споживача є "обслуговуючий кооператив", а водопостачання здійснюється до вузла обліку, звідки вода надходить на територію кооперативу. Отже, це підтверджує, що відповідач не надає послуги кожному члену кооперативу індивідуально, а надає їх єдиному колективному споживачу - ОК "Золоті ключі-1". Кінцевими споживачами послуг з водопостачання є саме члени та асоційовані члени кооперативу - фізичні особи, тобто населення. При цьому, Кооператив не використовує воду для власних господарських потреб з метою отримання прибутку, а виступає лише як посередник, що діє в інтересах своїх членів/асоційованих членів для забезпечення їх особистих побутових та санітарно-гігієнічних потреб, а також поливу дачних та садових ділянок.

Тобто, на переконання ОК "Золоті ключі-1", останній є колективним споживачем, а кінцевим - населення, тобто громадяни (фізичні особи), які володіють земельними ділянками, з розташованими на них дачних та садових будинках, фактично користуються водою та сплачують Кооперативу вартість за спожиту воду, яка у відповідності до Договору з відповідачем йому сплачується як постачальнику.

Таким чином, як зазначає позивач, відповідач свідомо та систематично відмовляється застосовувати норми законодавства та враховувати усталену судову практику, що змусило позивача звернутись до суду.

Таким чином, виник спір, який підлягає вирішенню у судовому порядку.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Обслуговуючого кооперативу "Золоті ключі-1" підлягають задоволенню, з таких підстав.

Правовідносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення".

Предметом регулювання Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та управління побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами (ч. 1, 3 ст. 2 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

За змістом статті 2, 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги. Споживач житлово-комунальних послуг (споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача.

Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами Правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (частина 4 статті 23 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 затверджені Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (Правила № 690).

Пункт 5 Правил № 690 встановлює, що послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно з пунктом 9 Правил № 690 виконавець забезпечує постачання питної води у відповідній кількості та якості послуги, що встановлені нормативами:

- за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем (далі - індивідуальний договір про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) - до межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі) та інженерно-технічних систем приміщення споживача;

- за колективним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - колективний договір), договором з колективним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - договір про надання послуг з колективним споживачем), індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - індивідуальний договір), договором з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - договір з власником (користувачем) будівлі) - до межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуг виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі).

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" надає визначення термінам колективний споживач та індивідуальний споживач. Так, відповідно до пунктів 6, 9 статті 1 Закону індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

Матеріалами справи підтверджується, що 12 червня 2023 року між Обслуговуючим кооперативом "Золоті ключі-1" і Товариством з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал був укладений Договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення №40027.

Відповідно до умов п. 4.1. Договору сторони визначили, що плата за послуги складається з, зокрема, плати за послугу з цетралізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послуги та обсягу послуг, визначеного відповідно до законодавства.

Тарифи на послуги встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону та на момент укладання цього договору становлять:

- на послуги з централізованого водопостачання 17,916 грн за 1 м. куб. з ПДВ;

- на послуги з централізованого водовідведення 17,244 грн за 1 м. куб. з ПДВ.

Положення договору № 40027 передбачають порядок застосування нового тарифу на послуги водопостачання у разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну цін/тарифів на послугу.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2024 № 2306 для ТОВ "Інфокс" (філія "Інфоксводоканал") встановлені такі тарифи:

а) на централізоване водопостачання:

- споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 10,93 грн за 1 м3 (без ПДВ);

- споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 25,80 грн за 1 м3 (без ПДВ);

б) на централізоване водовідведення:

- споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 7,74 грн за 1 м3 (без ПДВ);

- споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 20,40 грн за 1 м3 (без ПДВ).

Пунктом 2 цієї постанови установлено, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, а саме:

- на централізоване водопостачання - 14,93 грн за 1 м3 (без ПДВ);

- на централізоване водовідведення - 14,37 грн за 1 м3 (без ПДВ).

З 01.01.2026 року набрала чинності Постанова НКРЕКП від 30.12.2025 року №2288, відповідно до якої для ТОВ "Інфокс" (філія "Інфоксводоканал") встановлені такі тарифи:

1) споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 13,18 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення 7,82 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

2) споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 30,59 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення 24,03 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

Пунктом 2 цієї постанови установлено, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, а саме:

- на централізоване водопостачання 14,93 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

- на централізоване водовідведення 14,37 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

Таким чином, постановою № 2329 збільшено тариф споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання до 54,62 грн за 1 м3, а для населення цей тариф залишено на рівні 24.02.2022 29,30 грн за 1 м3.

Статтею 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Статтею 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" встановлено, що Послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з:

- юридичними особами, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;

- юридичними особами, у яких житловий фонд перебуває на праві узуфрукта державного або комунального майна чи на іншому речовому праві на чуже майно, передбаченому законом, до обов`язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання;

- об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об`єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання на підставі укладених ними договорів;

- власниками будинків, що перебувають у приватній власності;

- індивідуальними і колективними споживачами житлово-комунальних послуг, визначеними Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Проаналізувавши зазначені положення чинного законодавства, суд вважає за необхідно зазначити, що існує дві моделі організації договірних відносин: за індивідуальним договором або за колективним договором, тому визначальним у спірних правовідносинах є те, для задоволення чиїх потреб у отриманні житлово-комунальних послуг укладається відповідний договір (для власних чи в інтересах об`єднання споживачів).

Зі змісту п. 2.2. Статуту ОК "Золоті ключі-1" слідує, що кооператив є неприбутковою організацією, створений шляхом об`єднання фізичних та юридичних осіб на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю для обслуговування переважно членів та асоційованих членів Кооперативу, а також інших осіб з метою провадження їх господарської діяльності, не ставлячи за мету отримання прибутку.

Відповідно до умов п. 3.1. Статуту ОК "Золоті ключі-1" метою створення кооперативу є забезпечення реалізації та захисту прав, свобод і інтересів його членів та асоційованих членів кооперативу; задоволення економічних, соціальних та інших потреб, пов`язаних із реалізацією права на використання земельної ділянки для ведення садівництва, з метою виробництва сільськогосподарської продукції для власного споживання, та використання земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва з метою обслуговування житлових, дачних та садових будинків, а також для сумісної реалізації членами та асоційованими членами кооперативу права на відпочинок, проведення дозвілля та зміцнення здоров`я.

Відповідно до положень 3.2. Статуту ОК "Золоті ключі-1" завданнями кооперативу є, зокрема, організація діяльності мереж інженерно-технічного забезпечення кооперативу, що безпосередньо використовуються для можливості тепло-, газо-, електро-, водопостачання та водовідведення на земельних ділянках членів та асоційованих членів кооперативу, а також організація оплати за це відповідним організаціям, а також надання повного комплексу послуг членам та асоційованим членам кооперативу по експлуатації та догляду за будинками, спорудами та прилеглою територією тощо, та не членам кооперативу в обсягах, встановлених законодавством.

Членами та асоційованими членами кооперативу можуть бути громадяни України, громадяни інших держав та особи без громадянства, віком не молодші 16-ти років, а також юридичні особи України та іноземних держав, що діють через своїх представників, які виявили бажання прийняти участь в досягненні мети та здійсненні завдань кооперативу, визнають положення статуту, дотримуються його вимог, сплатили вступний внесок та внесли пайовий внесок (п. 5.1. Статуту).

Також, судом встановлено, що ОК "Золоті ключі-1" є неприбутковою організацією, що підтверджується відповідним рішенням Головного управління ДПС в Одеській області № 2515534600728 від 13.11.2025, створеною шляхом об`єднання громадян (фізичних осіб) для задоволення їхніх потреб, пов`язаних із задоволенням потреб його членів та асоційованих членів, зокрема щодо організації діяльності водопостачання та водовідведення.

Отже, позивач згідно з нормами чинного законодавства є юридичною особою, яка утворена шляхом об`єднання власників земельних ділянок, з метою сприяння в отриманні останніми, зокрема, комунальних послуг, які включають в себе і централізоване водопостачання. При цьому метою укладення позивачем договору з відповідачем є забезпечення потреб членів кооперативу питною водою, необхідною для задоволення санітарно-гігієнічних потреб та зрошення земельних ділянок.

Тобто у цьому випадку позивач має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як неприбуткова організація, не займається виробничою діяльністю, не використовує воду для власних потреб.

Ураховуючи наведене, з огляду на встановлені обставини цієї справи та правове регулювання спірних правовідносин у своїй сукупності, суд дійшов висновку, що позивач - ОК "Золоті ключі-1" як юридична особа, що створена шляхом об`єднання власників земельних ділянок (фізичних осіб), які у розумінні Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є споживачами, споживаючи питну воду для забезпечення потреб таких осіб, є колективним споживачем.

Верховний Суд в своїй постанові від 22.07.2025 по справі № 904/3697/24 сформулював такий висновок: "Якщо юридична особа (зокрема, садівниче товариство, обслуговуючий кооператив) виступає як колективний споживач у розумінні Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та закуповує комунальну послугу в інтересах своїх членів - фізичних осіб для задоволення їхніх побутових потреб, до таких правовідносин має застосовуватися тариф, встановлений для категорії "населення".

В своєю чергу, постановою Кабінету Міністрів України № 502 від 29.04.2022 протягом дії воєнного стану в Україні, але не раніше завершення поточного опалювального періоду, рекомендовано органам, уповноваженим встановлювати тарифи, не підвищувати тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), у тому числі тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для населення та застосовувати їх до споживача (населення) на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24.02.2022.

На виконання рекомендацій Кабінету Міністрів України, викладених у постанові № 502 від 29.04.2022, НКРЕКП, постановами № 1011 від 28.05.2024, № 2306 від 24.12.2024, №2288 від 30.12.2025 встановила, що тариф на централізоване водопостачання застосовується для населення на рівні тарифу, що застосовувався станом на 24 лютого 2022 року 14,93 грн за 1 куб. м (без ПДВ).

З огляду на викладене, господарський суд доходить висновку, що при розрахунку вартості наданих за Договором про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, споживачами за якими є фізичні особи - власники земельних ділянок ОК "Золоті ключі-1", підлягає застосуванню тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал застосовувати до правовідносин із Обслуговуючим кооперативом Золоті ключі-1, що оформлені договором № 40027 від 12.06.2023, тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд відхиляє посилання відповідача на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.09.2026 у справі № 910/14966/25, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Доводи відповідача, викладені ним у відзиві на позовну заяву, в частині невизнання позовних вимог, підлягають відхиленню, як такі, що не відповідають чинному законодавству, не ґрунтуються на належних доказах і спростовуються фактично встановленими судом обставинами та матеріалами справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до пункту 58 рішення Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, пункт 29).

У рішенні Суду у справі "Трофимчук проти України" від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини також зазначено, що вимога щодо обґрунтованості рішень не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Тому суд вважає за необхідне відзначити, що інші доводи та міркування учасників справи судом розглянуті, але до уваги та врахування при вирішенні даної справи не приймаються, оскільки на результат вирішення спору не впливають.

Відповідно до умов частини третьої статті 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ІНФОКС (04116, м. Київ, вул. Шулявська, 5, код ЄДРПОУ 14289688) в особі філії Інфоксводоканал (65039, м. Одеса, вул. Басейна, буд. 5, код ЄДРПОУ 26472133) застосовувати до правовідносин із Обслуговуючим кооперативом Золоті ключі-1 (67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Горіхова, 7, код ЄДРПОУ 26364069), що оформлені договором № 40027 від 12.06.2023, тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ІНФОКС в особі філії Інфоксводоканал (65036, м. Одеса, вул. Басейна, буд. 5; код ЄДРПОУ 26472133) на користь Обслуговуючого кооперативу "Золоті ключі-1" (67571, Одеська обл., Одеський р-н, с. Фонтанка, вул. Горіхова, буд. 7; код ЄДРПОУ 26364069) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2662,40 грн.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повне рішення складено 09.11.2026.

Суддя Нікітенко С.В.