Рішення № 141342351, 09.11.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

2/381/3385/26

381/4421/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2026 року Фастівський міськрайонний суд Київської області:

в складі головуючого судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Гапонюк І.В.,

за участю представника позивача Подлуцька Н.В., Кривошея С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в м. Фастів Київської області цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Оболонської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки загальною площею 0,4345 га, -

ВСТАНОВИВ:

13.07.2026 року Перший заступник керівника Оболонської окружної прокуратури міста Києва звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області в інтересах держави в особі головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки загальною площею 0,4345 га. В своєму позові посилається на те, що в ході здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 12024105050001061 від 26.09.2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України, а також при виконанні повноважень в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено порушення вимог ст. 13,14,41 Конституції України, що виразилися в не відчуженні громадянкою російської федерації частини земельної ділянки сільськогосподарського призначення протягом встановленого законом строку та підстави для здійснення представницьких повноважень в порядку статті 131-1 Конституції України.

Так, громадянка російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримала безоплатно у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пилипівської сільської ради Фастівського району Київської області з кадастровим номером 3224985400:01:004:0155 загальною площею 0,4345 га, на підставі розпорядження виконувача обов`язків голови Фастівської районної державної адміністрації Київської області Волкова Ю.В. від 21.06.2018 № 324-од.

Право власності вказаної земельної ділянки на ОСОБА_1 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.06.2019 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1848357832249).

Земельна ділянка на момент отримання у власність ОСОБА_1 знаходилася на території Пилипівської сільської ради Фастівського району Київської області.

Відповідно до Розпорядження КМ України № 715-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», територія Пилипівської сільської ради Фастівського району Київської області ввійшла до складу території Кожанської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області.

Відповідач є громадянкою російської федерації відповідно до паспорту. Отже, ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення та протягом року не виконала покладений на неї у зв`язку з цим обов`язок не відчужила земельну ділянку.

Просили припинити ОСОБА_1 , громадянці російської федерації право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3224985400:01:004:0155 загальною площею 0,4345 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Кожанської селищної територіальної громади Фастівського району київської області, шляхом її конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області. Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3328,00 грн.

Ухвалою судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20.07.2026 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

21.07.2026 року через систему «Електронний суд» від представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області надійшли пояснення щодо позову де зазначено, що позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити, розгляд справи проводити у відсутність їх представника.

23.07.2026 року через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про участь у судових засіданнях в режимі відео конференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2026 року забезпечено позивачу брати участь у судових засіданнях в режимі відео конференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2026 року закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Зроблено запит до Кожанської селищної громади Київської області Фастівського району про реєстрацію в реєстрі територіальної громади (Єдиному державному демографічному реєстрі) ОСОБА_1 .

16.07.2026 надійшла відповідь на Запит від Кожанської селищної громади Київської області Фастівського району про реєстрацію в реєстрі територіальної громади де зазначено, що за даними реєстру територіальної громади відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 в реєстрі не значиться.

Згідно Тимчасової посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 від 07.06.2007 місце реєстрації ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

19.04.2024 Державна міграційна служба України Листом № 6-11745/6-26 від 25.06.2026 року повідомила позивача, про те що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 оформлення паспорта громадянина України, паспорту громадянина України для виїзду за кордон на своє ім`я не оформляла.

Разом з тим, за інформацією, наданою ЦМУ ДМС у м. Києві та Київської області, громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за її заявою оформлено виїзд на постійне місце проживання до Пермського краю російської федерації, у зв`язку з чим 06.08.2010 її знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

У встановлений строк відзиву на позовну заяву до суду не надійшло, а тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав зазначених в позові. Проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач до суду не прибула, про причини неявки суду не відомі, клопотань щодо розгляду справи від відповідача не надходило.

Зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 15,16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №480811209 від 08.06.2026 року власником земельної ділянки з кадастровим номером 3224985400:01:004:0155 загальною площею 0,4345 га, зареєстрована ОСОБА_2 на підставі розпорядження, серії та номер: 324-од, виданий 21.06.2018, видавник Фастівська районна державна адміністрація Київської області.

Згідно Розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 324-од, від 21.06.2018 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянці Російської федерації ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Пилипівської сільської ради Фастівського району Київської області» передано земельну ділянку № НОМЕР_2 кадастровий номер 3224985400:01:004:0155 загальною площею 0,4345 га, та земельну ділянку № НОМЕР_3 кадастровий номер 3224985400:01:003:0244 загальною площею 0,3583 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Пилипівської сільської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 .

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

На підставі вказаного розпорядження за ОСОБА_2 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване право власності на зазначену земельну ділянку, про що свідчать інформаційна довідка № 480811209 від 08.06.2026 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи іноземною громадянкою у червні 2019 року набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення та упродовж двох років добровільно її не відчужила (кінцевий строк сплив червень 2021).

Відповідно до ст.1 ЗК України, земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно норм ст. 19 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм ЗК України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 ЗК України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Право власності на земельну ділянку відповідач набула 06.06.2019 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак, в подальшому й по даний час земельна ділянка нею самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч. 1 ст. 140 ЗК України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1ст. 143 ЗК України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України, у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Частиною 5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте, попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому, в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

У відповідності до статті 145 Земельного Кодексу України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

ч. 4 ст. 145 ЗК України, конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому, власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Таким чином, враховуючи вищевказане та те, що відповідач, будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не відчужила її, є підстави для її конфіскації у власність держави, а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати (судовий збір).

Керуючись ст. 4,12,13,76-81,197,258,259,263-265,268,273,280-283 ЦПК України, на підставі ст.13,14,41 Конституції України, ст.346 ЦК України, ст. 19,22,81,140,145 ЗК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Першого заступника керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва в інтересах держави в особі головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки загальною площею 0,4345 га задовольнити.

Припинити громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , платник податків НОМЕР_4 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , останнє місце реєстрації (посвідка на постійне проживання: АДРЕСА_3 ), остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1 право власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3224985400:01:003:0244, загальною площею 0,3583 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Кожанської територіальної громади Фастівського району Київської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.06.2019, реєстраційний номер 1848333232249, шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , платник податків НОМЕР_4 , сплачений судовий збір у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривні 00 коп на користь Київської міської прокуратури, (м. Київ,ЄДРПОУ 02910019, банк ДКСУ місто Київ, код банку 820172, р/р IBAN НОМЕР_5 ).

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного тексту рішення.

Повний текст рішення проголошено 09.11.2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя Г.В.Соловей