Рішення № 141228867, 22.10.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"22" жовтня 2026 р. Справа № 924/681/26

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., при секретарі судового засідання Сірій Д.І., розглянувши матеріали справи

за позовом Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Нетішинської міської ради м. Нетішин Хмельницької області

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" м. Нетішин Хмельницької області

про визнання недійсним рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" від 01.04.2026, оформлених протоколом № 1/26 від 01.04.2026

За участю:

від позивача: Бровко Д.С. керівник згідно Виписки з ЄДР

Божук М.М. згідно Довіреності №01-18/23 від 12.06.2026

від відповідача: Нікітюк П.М. згідно Ордеру серії ВК №1191377 від 10.07.2025 (в режимі відеоконференції)

від третьої особи: Власюк І.В. згідно Виписки згідно Виписки з ЄДР (в режимі відеоконференції)

З оголошенням перерви в судовому засіданні 30.09.2026 та 14.10.2026.

22.10.2026 в судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини рішення відповідно до ст.240 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

29.06.2026 на адресу Господарського суду Хмельницької області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява від Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин Хмельницька область до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" м. Нетішин Хмельницька область про визнання недійсним рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" від 01.04.2026, оформлених протоколом № 1/26 від 01.04.2026.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є представником співвласника та балансоутримувачем майна, що знаходиться за адресою м. Нетішин, Незалежності, 31, загальною площею 907,8кв.м., тобто фактично здійснює реалізацію прав та обов`язків співвласника щодо зазначеного приміщення. Зазначає, що під час скликання загальних зборів, оформлених протоколом № 1/26 від 01.04.2026 КП НМР "ЖКО" не було повідомлено про заплановані збори, чим порушено його права як представник співвласника на участь в управлінні об`єднанням, передбачене абзацом другим частини першої статті 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Договором про сплату внесків і платежів №178 від 19.07.2019, а саме, приймати участь у голосуванні та обговоренні питань порядку денного загальних зборів співвласників. Також зазначає, що рішення загальниї зборів в частині підняття тарифу для нежитлових приміщень прийняте без включення до порядку денного, не підтверджено економічним обгрунутванням та порушує його права як представника власника та баланосутримувача нежитлового приміщення площею 907,8кв.м.

У позовній заяві представник позивача просив суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Нетішинську міську раду м. Нетішин Хмельницька область. В обґрунтування заявленої заяви зазначив про те, що приміщення, в якому знаходиться ОСББ "Незалежності 31", на праві комунальної власності територіальної громади міста Нетішин належить Нетішинській міській раді, тому вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки зазначеної особи.

29.06.2026 до суду позивачем надіслано клопотання (вх.№05-08/2279/26), в якому просив суд витребувати у відповідача докази повідомлення Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" про дату, час та місце проведення загальних зборів, які відбулися 01 квітня 2026 року о 18:00 біля 5-го під`їзду будинку № 31 по просп. Незалежності , а саме: копію повідомлення про проведення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" 01 квітня 2026 року, направленого рекомендованим листом на адресу КП НМР "ЖКО", разом із доказами його відправлення; оригінал письмового повідомлення про проведення зазначених зборів, у разі якщо воно вручалося представнику КП НМР "ЖКО" під власноручний підпис. У клопотанні позивач зазначив, що звертався до відповідача з листами щодо отримання необхідної інформації, проте відповіді не отримав.

Ухвалою суду від 06.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №924/681/26 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 12:00год. 05.08.2026.

Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Нетішинську міську раду м. Нетішин, а також зобов`язав відповідача у строк до 03.08.2026 включно надати суду належним чином завірену копію повідомлення про проведення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" 01 квітня 2026 року, направленого рекомендованим листом на адресу КП НМР "ЖКО", разом із доказами його відправлення, або оригінал письмового повідомлення про проведення зазначених зборів, у разі якщо останнє вручалось представнику КП НМР "ЖКО" під власноручний підпис.

23.07.2026 до суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позов із запереченнями (вх.№05-22/6101/26) та зазначенням про те, що згідно протоколу правління ОСББ "Незалежності 31" прийнято рішення про проведення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" на 01 квітня 2026 року о 18:00 біля 5-го під`їзду. Про рішення провести загальні збори власника нежитлових приміщень, в тому числі і того яким користується відповідач, було листом №11/03-26 від 18.03.2026 повідомлено Нетішинську міську раду. У відповідь на даний лист Нетішинська міська рада надіслала листа №33/01-29 1085/2026 від 23.03.2026 згідно якого повідомила, що представником інтересів власників квартир НОМЕР_3, НОМЕР_4 та інших нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: проспект Незалежності 31, визначено Фонд комунального майна міста Нетішин в особі головного спеціаліста - Нетеси Інги Петрівни (відповідно до доручення Фонду комунального майна від 05.01.2026 № 01-21/01).

Зазначає, що 01 квітня 2026 року на Загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" з урахуванням економічного обґрунтування необхідності перегляду розміру внесків, яке було надане головою Правління ОСББ "Незалежності 31" Закандаєвим П.О. , яке полягало в тому числі і в тому, що у 2026 році треба буде віддати за необґрунтоване нарахування по вивозу відходів, яке фактично не надається КП НМР "ЖКО" в обсязі за який здійснюється нарахування коштів, а це понад 155 тис. грн, що створює критичний дефіцит бюджету ОСББ "Незалежності 31" і приведе до неможливості виконання робіт з утримання і ремонту будинку, технічного обслуговування і ремонту мереж водопостачання/водовідведення, опалення, електромережі згідно з Планом розвитку 2026 в межах затвердженого кошторису та інше, з урахуванням того, що існує заборгованість КП НМР "ЖКО" перед ОСББ "Незалежності 31" станом на 31.12.2025 у сумі 70646,11грн (недоплати за договорами №178 від 19.07.2019 та №153 від 10.06.2019 починаючи з 2019 року), та з урахуванням того, що співвласників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших щодо понесення ОСББ "Незалежності 31" додаткових витрат з утримання прибудинкової території, додаткових навантажень на мережі і місця загального користування ОСББ "Незалежності 31" прибудованих приміщень, дахів прибудованих приміщень магазину "Веселка" що зумовлено інтенсивним рухом комерційного автотранспорту, великою кількістю відвідувачів та специфікою комерційної експлуатації об`єктів, було прийнято рішення встановити з 01.04.2026 для співвласників нежитлових приміщень, які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31", розмір внеску 14,00грн за 1 м.кв. загальної площі приміщення щомісячно, яке прийняте у відповідності до чинного законодавства та Статуту ОСББ "Незалежності 31". Відповідно до вищевикладеного, відповідач вважає, що рішення про збільшення внеску власникам нежитлових приміщень до 14грн за 1м.кв. прийняте з дотриманням чинного законодавства України, а тому є законним. Про прийняте рішення Загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" відповідач та Нетішинська міська рада були повідомлені листом №6/04-26 від 15.04.2026 "Про рішення загальних зборів ОСББ".

Окрім того після даного листа за результатами рішення Загальних зборів для відповідача було надіслано лист №7/04-26 від 17.04.2026 "Щодо зміни моделі договірних відносин та припинення договору колективного споживача" та №6/05-26 від 08.05.2026 "Щодо надання інформації про загальні збори".

Додатково зауважує, що КП НМР "ЖКО" не є належним позивачем у справі, оскільки власником нерухомого майна - приміщення під № НОМЕР_1 по просп. Незалежності, 31 у м. Нетішин , є Нетішинська міська рада, та будь якого рішення про перехід права власності на дане приміщення до КП НМР "ЖКО" або будь яких інших документів, ОСББ "Незалежності 31" до моменту проведення загальних зборів 01 квітня 2026 року, ні від Нетішинської міської ради ні КП НМР "ЖКО" не отримувало, єдиним документом, який надався для ОСББ "Незалежності 31" від Нетішинської міської ради був лист № 33/01-27-636/2018 від 15.02.2018в якому підтверджено право власності на нежитлові приміщення міської ради, в тому числі і те яким користується відповідач площею 907,8кв.м. Крім цього, на виконання вимог ухвали суду від 06.07.2026 в частині зобов`язання відповідача надати докази у справі, відповідач повідомляє, що для позивача не надсилалося повідомлення про проведення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" 01 квітня 2026 року, оскільки позивач не є співвласником ОСББ "Незалежності 31", а таке письмове повідомлення було надіслано співвласнику ОСББ "Незалежності 31" Нетішинській міській раді, зокрема листом № 11/03-26 від 18.03.2026 та у відповідь на який Нетішинська міська рада надіслала лист №33/01-29-1085/2026 від 23.03.2026 згідно якого повідомила, що представником інтересів власників квартир № 157, 167 та інших нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: проспект Незалежності 31, визначено Фонд комунального майна міста Нетішин в особі головного спеціаліста - Нетеси Інги Петрівни. На підставі наведеного, відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. До відзиву на позов долучено докази в підтвердження викладених обставин та заперечень.

27.07.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№05-22/6241/26). У відповіді на відзив позивач зазначає, що рішенням Нетішинської міської ради №33/1651 від 10.02.2023 "Про передачу функцій співвласника багатоквартирного будинку" було вирішено передати функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій. Зокрема, щодо приміщення, розташованого за адресою: м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв. м, - зазначені функції передано КП НМР "ЖКО". Відповідно до п. 2 зазначеного рішення, представник співвласника наділяється правами та обов`язками співвласника згідно із статтями 14-15 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", без права продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання відчуження об`єктів, які перебувають у комунальній власності Нетішинської міської територіальної громади".

Повідомляє, що 18.05.2026 КП НМР "ЖКО" звернулося до міського голови із листом, у якому зазначило, що ОСББ "Незалежності 31" стверджує, що "представник співвласника, в особі міського голови, був попереджений у встановлений законом термін та визначив уповноваженого представника на загальні збори ОСББ "Незалежності 31", призначені на 01.04.2026, і таким уповноваженим представником КП НМР "ЖКО" власником майна визначено не було". Виконавчий комітет Нетішинської міської ради листом від 02.06.2026 №24/01-29-1988-2026 повідомив КП НМР "ЖКО", що рішенням Нетішинської міської ради № 33/1651 від 10.02.2023 функції представника співвласника щодо приміщень, розташованих за адресою: м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв. м, передано КП НМР "ЖКО". Окрім того, було зазначено, що, враховуючи чітке розмежування представників співвласників комунального майна, встановлене рішенням Нетішинської міської ради, міський голова та визначений Фондом комунального майна міста Нетішина представництво інтересів власника приміщення площею 907,8 кв. м, балансоутримувачем якого є КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання", на загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" не здійснювали, оскільки рішенням міської ради відповідні повноваження представника співвласника були передані КП НМР "ЖКО.

У відповіді на відзив позивач зауважує, що право КП НМР "ЖКО" на участь у загальних зборах співвласників ґрунтується не лише на рішенні Нетішинської міської ради від 10.02.2023 №33/1651 та положеннях Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", а й безпосередньо передбачене укладеним між КП НМР "ЖКО" та ОСББ "Незалежності 31" Договором про сплату внесків і платежів №178 від 19.07.2019.

Також вертає увагу на питання економічної обґрунтованості внеску. Відповідач у відзиві обґрунтовує підвищення розміру внеску для власників нежитлових приміщень посиланням на "економічне обґрунтування", надане головою Правління ОСББ "Незалежності 31" Закандаєвим П.О., яке полягало в наступному: "у 2026 році треба буде віддати за необґрунтоване нарахування по вивозу відходів, яке фактично не надається КП НМР "ЖКО" в обсязі за який здійснюється нарахування коштів, а це понад 155 тис. грн., що створює критичний дефіцит бюджету ОСББ "Незалежності 31" і приведе до неможливості виконання робіт з утримання і ремонту будинку, технічного обслуговування і ремонту мереж водопостачання/водовідведення, опалення, електромережі згідно з Планом розвитку 2026 в межах затвердженого кошторису та інше, з урахуванням того, що існує заборгованість КП НМР "ЖКО" перед ОСББ "Незалежності 31" станом на 31.12.2025 у сумі 70646,11грн (недоплати за договорами №178 від 19.07.2019 та №153 від 10.06.2019, починаючи з 2019 року), та з урахуванням того, що співвласників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших щодо несення ОСББ "Незалежності 31" додаткових витрат з утримання прибудинкової території, додаткових навантажень на мережі і місця загального користування ОСББ "Незалежності 31" прибудованих приміщень, дахів прибудованих приміщень магазину "Веселка" що зумовлено інтенсивним рухом комерційного автотранспорту, великою кількістю відвідувачів та специфікою комерційної експлуатації об`єктів, було прийнято рішення встановити з 01.04.2026 для співвласників нежитлових приміщень, які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31", розмір внеску 14,00 грн за 1 м.кв. загальної площі приміщення щомісячно, яке прийняте у відповідності до чинного законодавства та Статуту ОСББ "Незалежності 31". У відповіді на відзив позивач вважає наведені доводи безпідставними та такими, що не підтверджують економічної необхідності встановлення диференційованого розміру внеску для окремої категорії співвласників.

29.07.2026 до суду через систему "Електронний суд" від третьої особи Нетішинської міської ради надійшли письмові пояснення у справі (вх.№05-22/6287/26) з зазначенням про те, що відповідач без наявного економічного обґрунтування та надання кошторису, збільшив розмір платежу з 9 грн/кв.м (згідно попередніх рахунків за 2026 рік) до 14 грн/кв. м. При цьому, Відповідач не надав належного обґрунтування такої зміни, не довів наявність обставин, які об`єктивно вимагали підвищення внеску саме в такому розмірі. Оскаржуване рішення прийнято загальними зборами ОСББ "Незалежності 31" без економічного обґрунтування, за відсутності кошторису, в період дії договірних відносин між сторонами про сплату внесків і платежів та при цьому містить дискримінаційні ознаки.

Щодо договірних відносин між КП НМР "ЖКО", як представника співвласника багатоквартирного будинку, та ОСББ "Незалежності 31" третя особа зазначає, що між позивачем та відповідачем у справі 19 липня 2019 року укладено договір про сплату внесків та платежів № 178. Відповідно до п. 3.4 договору зазначається, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір вважається продовженим на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Отже, є підтвердженим та не спростованим відповідачем факт наявності між КП НМР "ЖКО", як представника співвласника багатоквартирного будинку, та ОСББ "Незалежності 31" договірних відносин.

Щодо належного позивача, третя особа вказує, що листом від 23.03.2026 №33/01-29-1085/2026 виконавчий комітет Нетішинської міської ради повідомив голову правління ОСББ "Незалежності 31" Павла Закандаєва про те, що представником інтересів власника квартир № 157, 167 та інших нежитлових приміщень на просп. Незалежності 31 визначено Фонд комунального майна міста Нетішина в особі головного спеціаліста - Нетеси Інги Петрівни відповідно до доручення Фонду комунального майна міста Нетішина від 05.01.2026 № 01-21/01. Відповідно до вищезазначеного доручення Фонду комунального майна міста Нетішина від 05.01.2026 №01-21/01, директор Фонду на підставі рішення 33 сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 10.02.2023 №33/1651 "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" уповноважив Інгу Нетесу бути представником співвласника на зборах.

При цьому рішенням від 10.02.2023 року №33/1651, вирішено передати функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій (або за довіреністю керівника такого підприємства, установи, організації), а саме: "1.Передати функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій (або за довіреністю керівника такого підприємства, установи, організації), а саме: 1.1.Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово комунальне об`єднання" - щодо приміщень, які розташовані за адресами: - м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв.м. 2. Представник співвласника наділяється правами та обов`язками співвласника згідно із статтями 14-15 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", без права продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання відчуження об`єктів, які перебувають у комунальній власності Нетішинської міської територіальної громади.

Наголошує, що Нетішинська міська рада підтримує позовні вимоги КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

05.08.2026 відповідачем надіслано до суду клопотання (вх.№05-08/2826/26) про поновлення строку для подання доказів та долучення до матеріалів справи додаткових доказів у справі.

05.08.2026 в підготовчому засіданні судом оголошено перерву до 14:30год. 31.08.2026, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

24.08.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення у справі (вх.№05-22/6969/26 та вх.№05-22/6970/26) із долученими доказами.

31.08.2026 до суду через систему "Електронний суд" від третьої особи надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№05-22/7235/26) та додаткові пояснення у справі (вх.№05-22/7240/26).

31.08.2026 відповідачем подано додаткові пояснення у справі (вх.№05-22/7241/26).

31.08.2026 в підготовчому засіданні судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів за заявою відповідача, а також оголошено перерву до 14:30год. 09.09.2026, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

В підготовчому засіданні 09.09.2026 судом продовжено відповідачу та третій особі процесуальний строк на подання доказів за ініціативою суду та долучено адресовані докази до матеріалів справи, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 09.09.2026 закрито підготовче провадження у справі №924/681/26 та призначено справу до судового розгляду по суті у загальному позовному провадженні на 12:00год. 30.09.2026.

30.09.2026 в судовому засіданні оголошено перерву до 11:30год. 14.10.2026, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

09.10.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення у справі (вх.№05-22/813/26).

13.10.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів у справі, а саме, довідку щодо загальної кількості співвласників та зареєстрованих на загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" проведених 01.04.2026 та протокол загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" проведених 01.04.2026.

14.10.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів у справі, а саме, перелік співвласників ОСББ "Незалежності 31" присутніх на зборах 01.04.2026 о 18:00год. біля 5-го під`їзду та відомості голосування за порядок денний і обрання голови зборів Закандаєва П.О. , секретарем Миколайчук С.М.

14.10.2026 в судовому засіданні поновлено за ініціативою суду позивачу строк на подання доказів та долучено адресовані до суду докази до матеріалів справи, а також оголошено перерву до 10:00год. 22.10.2026, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

22.10.2026 до суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів у справі (вх.№05-22/8768/26), в тому числі докази на підтвердження понесених відповідачем витрат на правничу допомогу.

В судовому засіданні 22.10.2026 суд поновив процесуальний строк на подання доказів та долучив їх до матеріалів справи, про що постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

Представники позивача та третьої особи в судовому засіданні 22.10.2026 (в режимі відеоконференції) позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні 22.10.2026 (в режимі відеоконференції) заперечував проти позову, просив суд відмовити позивачу у його задоволенні.

Дослідивши наявні в справі матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги суд встановив наступне.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності, 31" (ідентифікаційний код 40774264) є юридичною особою, зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується випискою з реєстру (Т.1, а.с.19).

Відповідно до п.1 (розділу Загальні положення) Статуту ОСББ "Незалежності 31" (2023 рік), затвердженого рішенням №1/23 загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" від 15.11.2023, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" (далі - об`єднання) створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку (багатоквартирних будинків) №31, що розташований за місцезнаходженням: Хмельницька область, Шепетівський район, місто Нетішин, проспект Незалежності відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Листом від 18.03.2026 №11/03-26 ОСББ "Незалежності, 31" (Т.1, а.с.66) повідомило міського голову м. Нетішин, як голову територіальної громади - власника нежитлових приміщень, щодо запланованих на 18:00 01.04.2026р. загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" з порядком денним: 1. Обрання голови та секретаря зборів. 2. Обрання моделі організації договірних відносин щодо управління відходами як "індивідуальний договір" з 01.04.2026. 3. Інше.

У відповідь на означений лист виконавчий комітет Нетішинської міської ради листом від 23.03.2026, повідомив ОСББ "Незалеждності 31", що представником інтересів власника квартир НОМЕР_3, НОМЕР_4 та інших нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: проспект Незалежності, 31, визначено Фонд комунального майна міста Нетішина в особі головного спеціаліста - Нетеси Інги Петрівни (відповідно до доручення Фонду комунального майна від 05.01.2026 №01-21/01).

01.04.2026, за адресою місцезнаходження багатоквартирного будинку: м.Нетішин, вул. Незалежності, №31 , біля 5-го під`їзду 18:00год. було проведено загальні збори, рішення по результатах яких оформлені протоколом загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" №1/26, який наявний у матеріалах справи (Т.2, а.с. 61).

У п.2 протоколу визначено порядок денний, а саме 1. Обрання голови та секретаря зборів. 2. Обрання моделі організації договірних відносин щодо управління відходами як "індивідуальний договір" з 01.04.2026. 3. Інше (щодо розміру внеску для нежитлових приміщень).

За результатами розгляду питань порядку денного прийнято такі рішення:

із першого питання порядку денного вирішили - обрати головою зборів П.Закандаєва , секретарем С.Миколайчук, затвердити порядок денний та розглянути в питанні 3 порядку денного "Інше" питання щодо розміру внеску для нежитлових приміщень (результати голосування: "За" - 48 співвласників присутніх на зборах загальною площею 2033,1 м2, "проти" - 0);

із другого питання порядку денного вирішили - обрати з 01.04.2026 модель організації договірних відносин з КП "НМР "ЖКО" або іншою організацією чи фізичною- особою підприємцем, які можуть надавати послугу з управління відходами в багатоквартирному будинку по проспекту Незалежності, 31 у м. Нетішин, передбаченому п.1 ч.1 ст.14 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 як "Індивідуальний договір" (результати голосування: "За" - 231 співвласників загальною площею 9883,60м2, "проти" - 14 співвласників загальна площа 622,10кв.м.);

із третього питання - "щодо розміру внеску для нежитлових приміщень" вирішили - встановити з 01.04.2026 для співвласників нежитлових приміщень які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31" розмір внеску 14,00грн за 1м.кв. загальної площі приміщення щомісячно (результати голосування: "За" - 244 співвласників загальною площею 10415,30м2, "проти" - 1 співвласник загальна площа 90,40кв.м.).

Відповідно до преамбули протоколу №1/26 від 01.04.2026 (т.2, а.с.61-62) та довідки голови правління ОСББ "Незалежності 31" Павла Закандаєва №4/10-26 від 12.10.2026 (т.2, а.с.60), загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку за адресою м. Нетішин, проспект Незалежності, будинок №31 становить 282 осіб, які у своїй власності мають житлових та нежитлових приміщень, загальною площею 13 892,70 м2. У зборах взяли участь співвласники в кількості 48 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку (3, 8, 11, 17, 31, 33, 48, 70, 75, 77, 81, 83, 85, 87, 94, 99, 112, 116, 118, 124, 126, 135, 143, 147, 148, 171) загальною площею 2033,1 м2. У письмовому опитуванні взяли участь 197 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку загальною площею 8472,60м2.

Матеріали справи не містять доказів щодо прийняття участі у загальних зборах 01.04.20226 власника/представника власника приміщення площею 907,8кв.м., також відсутні відомості передачі листів опитування зазначеним особам.

Відомості щодо голосування власника/представника власника приміщення площею 907,8кв.м. за результатами загальних зборів від 01.04.2026 шляхом опитування матеріали справи також не містять, про їх існування учасниками процесу не зазначено.

Листом від 15.04.2026 №6/04-26 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" повідомило начальника КП НМР "ЖКО" про те, що 01 квітня 2026 року о 18:00 біля 5 під`їзду відбулися загальні збори ОСББ "Незалежності 31", проведено опитування та прийнято такі рішення: 1. Обрати головою зборів Павла Закандаєва та секретарем зборів Світлану Миколайчук. 2. Обрати з 1 квітня 2026 року модель організації договірних відносин з КП НМР "ЖКО" або іншою організацією чи ФОП, які можуть надавати послугу з управління відходами в багатоквартирному будинку по проспекту Незалежності 31 у м. Нетішин, передбачену п. 1 ч.1 ст.14 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" від 9 листопада 2017 року №2189-VІІ як "індивідуальний договір". Вважати з 01.04.2026 року припиненими всі укладені договори ОСББ як "колективний споживач" на послуги з вивезення, захоронення, поводження або управління відходами. Голові правління Павлу ЗАКАНДАЄВУ у 3-х денний термін після прийняття цього рішення надіслати на адресу КП "ЖКО" листа про припинення усіх договорів, про обрання іншої моделі падання послуг з управління відходами як "індивідуальний договір". 3. Встановити з 01.04.2026 року для співвласників нежитлових приміщень які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31" розмір внеску 14,00 грн (чотирнадцять грн. 00 коп. ) за 1 м.кв. загальної площі приміщення.

Відповідно до Інформаційної довідки від 14.08.2016 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Територіальній громаді міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради (правокористувач Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання") на праві комунальної власності належить вбудоване-прибудоване приміщення, яке розташоване за адресою: просп. Незалежності, 31, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100, загальною площею 907,8 квадратних метра (Т.1, а.с.16-17).

В матеріалах справи наявний Витяг з Державного реєстру речових прав від 16.03.2026 щодо зазначеного приміщення (Т.1, а.с.18).

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №269/2016 від 14.07.2016 передано у господарське відання КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" комунальне майно територіальної громади міста (об`єкт основних засобів), а саме: вбудоване-прибудоване приміщення, яке розташоване за адресою: просп. Незалежності, 31, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100, загальною площею 907,8 квадратних метра.

19.07.2019 між представником Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" (Об`єднання) та Комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" (Представник співвласника) укладено договір про сплату внесків і платежів №178.

Згідно з п.п.1.1, 1.2 договору, представник співвласника, зобов`язується сплачувати Об`єднанню внески і платежі на утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку № 31 що знаходиться по проспекту Незалежності, в розмірах, порядку та в строки, передбачені Статутом Об`єднання або рішенням загальних зборів співвласників, згідно Додатку № 1 до цього договору.

Сума внесків та платежів за цим договором становить 40669,44грн згідно Додатку № 2 до цього договору.

Внески та платежі перераховуються Об`єднанню Представником співвласника на особовий рахунком, згідно рахунку який надає Об`єднання.

Розділом другим договору передбачено, що КП НМР "ЖКО", як представник співвласника має право, зокрема, знайомитися з протоколами загальних зборів співвласників та робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність Об`єднання, що здійснює управління будинком; вимагати від статутних органів ОСББ захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; брати участь у загальних зборах співвласників, у правлінні Об`єднання та у ревізійній комісії.

Пунктом 3.1 договору визначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання та діє з 01.05.2019 до 31.12.2019 включно.

Відповідно до п.3.4 договору, у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір вважається продовженим на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Договір підписаний сторонами та скріплений відтиском печатки КП НМР "ЖКО".

Позивачем до матеріалів справи долучено: рішення сорок першої сесії Нетішинської міської ради VII скликання №41/2606 від 04.05.2018 "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку"; Рішення шостої сесії Нетішинської міської ради VIIІ скликання №6/264 від 05.02.2021 "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку"; рахунки на оплату від 02.01.2026, від 02.02.2026, від 02.03.2026, від 01.04.2026, від 04.05.2026, від 02.06.2026, від 02.07.2026, від 03.08.2026; платіжні інструкції від 09.01.2026 на суму 7262,40грн, від 09.02.2026 на суму 8170,20грн, від 11.03.2026 на суму 8170,20грн, від 06.04.2026 на суму 8170,20грн, від 28.05.2026 на суму 8170,20грн, від 28.05.2026 на суму 8170,20грн, від 10.07.2026 на суму 8170,20грн, від 03.08.2026 на суму 8170,20грн.

Рішенням тридцять третьої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання №33/1651 від 10.02.2023 "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" вирішено передати функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій (або за довіреністю керівника такого підприємства, установи, організації) (Т.1, а.с.20).

Зокрема, щодо приміщення, розташованого за адресою: м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв. м. - зазначені функції передано КП НМР "ЖКО". Відповідно до пункту 2 зазначеного рішення, представник співвласника наділяється правами та обов`язками співвласника згідно із статтями 14-15 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", без права продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання відчуження об`єктів, які перебувають у комунальній власності Нетішинської міської територіальної громади.

Пунктом 3 означеного рішення визнано таким, що втратило чинність рішення шостої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 05.02.2021року №6/264 "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку".

Відповідно до Статуту Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" (нова редакція, 2026 рік), затвердженого рішенням сімдесят шостої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання 03.04.2026 №76/3450, Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" (далі - Підприємство) є самостійним суб`єктом господарювання, утвореним Нетішинською міською радою (далі - Засновник, міська рада).

Підприємство створене на основі власності територіальної громади м. Нетішина та входить до сфери управління міської ради.

Виконавчий комітет Нетішинської міської ради є органом, який виконує функції органу управління господарською діяльністю у межах та обсягах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (п.п.1.1, 1.2, 1.3 Статуту).

Відповідно до Статуту ОСББ "Незалежності 31" (2023 рік) п.п. 2, 3 (розділу Загальні положення об`єднання діє відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", чинного законодавства України та Статуту.

Об`єднання у своїй діяльності користується правами, визначеними статтями 16, 17 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", та має обов`язки, передбачені статтею 18 цього Закону.

Підпунктом 3.1 пункту 3 Статуту, завданням та предметом діяльності об`єднання є забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном.

Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор) об`єднання.

Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік (п.п.1,2 розділу ІІІ Статутні органи об`єднання, їхні повноваження та порядок формування) .

Згідно з п.п.3.5, 3.6 п.3 Статуту, до виключної компетенції загальних зборів належать, попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує п`ять щомісячних нарахувань по внескам на утримання будинку, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

Пунктом 5 Розділу ІІІ Статуту визначено, що Загальні збори скликаються і проводяться правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів засобами телефонного зв`язку та мережі Інтернет (електронну адресу, мессенджер, дошці оголошень, тощо) або шляхом розміщення у поштовій скриньці, повідомляється або надсилається повідомлення про проведення загальних зборів.

У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.

У загальних зборах мають право брати участь усі співвласники. Інтереси співвласника, який особисто не бере участі в зборах, може представляти його представник, який у такому разі має право голосувати від імені такого співвласника. Голосування представником співвласника здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства.

Загальні збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку.

Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.

Рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів усіх співвласників.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування ("за" чи "проти").

Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень за них.

Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до Статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.

Рішення загальних зборів мають вищу юридичну силу щодо рішень інших органів управління об`єднання. Загальні збори своїм рішенням можуть у будь-який час скасувати або визнати таким, що втратило чинність, рішення будь-якого іншого статутного органу об`єднання, зокрема, правління та ревізійної комісії (ревізора) об`єднання.

Рішення загальних зборів оприлюднюється шляхом розміщення його тексту у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду.

Рішення загальних зборів не пізніше 10 днів після його прийняття надається кожному співвласнику засобами телефонного зв`язку та мережі Інтернет (електронну адресу, месенджер), разом з рахунками на оплату, тощо.

Співвласники мають право знайомитися з протоколами загальних зборів (крім конфіденційної інформації про фізичних осіб, їх майна), власними листками опитування, зведеною інформацією про результати голосування кожного із співвласників (крім конфіденційної інформації про фізичних осіб, їх майна), а також за власний рахунок робити з них виписки і копії без права передавати третім особам.

Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку (п.11 Статуту).

В матеріалах справи наявне листування, зокрема:

- листом вих.№01-09/403 від 17.04.2026 КП НМР "ЖКО" просило ОСББ "Незалежності 31", відповідно до статті 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", надати інформацію щодо проведених загальних зборів співвласників від 01 квітня 2026 року;

- листом вх.№01-09/478 від 27.04.2026 позивач повторно просив відповідача надати інформацію;

- листом вих. №01-09/521 від 01.05.2026 КП НМР "ЖКО" висловило ОСББ "Незалежності 31" незгоду з рішенням загальних зборів від 01.04.2026, зазначивши, що підприємство не було належним чином повідомлено про проведення зборів, рішення є юридично невизначеним та не містить економічного обґрунтування, затвердженого кошторису та розрахунку витрат, а також повторно вимагало надати копію протоколу, кошторис та розрахунок розміру внеску;

- листом від 08.05.2026 №6/05-26 ОСББ "Незалежності 31" інформувало позивача, що відповідно до статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Статуту ОСББ завчасно повідомило всіх співвласників, у тому числі представника співвласника нежитлового приміщення з о/р № НОМЕР_1 (КП НМР "ЖКО"), про дату, час, місце проведення та порядок денний загальних зборів;

- у листах ОСББ "Незалежності 31" вих. № 7/05-26 та № 8/05-26, відповідач зазначив, що позивач не є співвласником нежитлових приміщень за адресою: просп. Незалежності, 31, оскільки їх власником є територіальна громада м. Нетішин в особі Нетішинської міської ради, яка була належним чином повідомлена про проведення загальних зборів.

- листом від 28.05.2026 року КП НМР "ЖКО" повідомило, що відповідно до рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 14.07.2016 №269/2016 нежитлове приміщення за адресою: просп. Незалежності, 31 закріплене за КП НМР "ЖКО" на праві господарського відання, а рішенням Нетішинської міської ради № 33/1651 від 10.02.2023 функції представника співвласника щодо приміщення за адресою: просп. Незалежності, 31, площею 907,8 кв. м були передані саме КП НМР "ЖКО" з наділенням його повним обсягом прав та обов`язків співвласника, передбачених статтями 14-15 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку";

- листом від 18.05.2026 КП НМР "ЖКО" звернулося до міського голови м. Нетішин з листом щодо надання відомостей, хто саме реалізував право на представництво від імені Нетішинської міської ради на загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" 01.04.2026 в частині представництва інтересів власника приміщення площею 907,8 кв. м, балансоутримувачем якого є КП НМР "ЖКО", а також надати інформацію щодо позиції такого представника під час голосування з питань порядку денного;

- листом від 02.06.2026 №24/01-29-1988-2026 Виконавчий комітет Нетішинської міської ради поінформував КП НМР "ЖКО", що рішенням Нетішинської міської ради № 33/1651 від 10.02.2023 функції представника співвласника щодо приміщень, розташованих за адресою: м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв. м, передано КП НМР "ЖКО".

Розпорядженням Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області від 22.07.2026 №228/2026-р утворено робочу групу з вивчення стану взаєморозрахунків між КП НМР "ЖКО" та ОСББ "Незалежності 31" та затверджено її склад згідно з додатком у складі 10-ти осіб.

Відповідачем до матеріалів справи долучено лист Виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 15.02.2018; Інформаційну довідку від 22.06.2016 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна; Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02.03.2012 та від 05.05.2009; Договір про сплату внесків і платежів №178 від 19.07.2019 (із додатками №№1, 2); Витяг з протоколу засідання правління №1/03-26; Лист ОСББ "Незалежності 31" від 18.03.2026 №11/03-26; Лист Виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 23.03.2026; Лист ОСББ "Незалежності 31" від 15.04.2026 №6/04-26; Лист КП НМР "ЖКО" від 17.04.2026 №01-09/402; Листи ОСББ "Незалежності 31" від 17.04.2026 №7/04-26, від 08.05.2026 №6/05-26; Витяг з протоколу загальних зборів ОСББ №1/26; Додаткове рішення Господарського суду Хмельницької області у справі №924/959/21 від 10.01.2022; Рішення Господарського суду Хмельницької області у справі №924/959/21 від 21.12.2021; Статут ОСББ "Незалежності 31" (2023 рік); Довідку ОСББ "Незалежності 31" щодо обґрунтування збільшення розміру внеску для нежитлових приміщень від 21.10.2026 №7/10-26; Витяг з протоколу №1/12-25 засідання правління ОСББ "Незалежності 31" проведеного 29.12.2025, м. Нетішин, пр. Незалежності, буд. 31; План розвитку ОСББ "Незалежності 31" на 2026 рік, затверджений рішенням правління №1/12-25 від 29.12.2025; Лист ОСББ "Незалежності 31" від 05.10.2026 №2/10-26 про заборгованість оплати внесків.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки ОСББ "Незалежності 31" від 01.04.2026, станом на 31.03.2026 заборгованість по сплаті внесків за приміщенням з особовим рахунком №173 (НМР, КП ЖКО) в тому числі за договорами №178 від 19.07.2019 та №153 від 10.06.2019 складає 75901,32грн.

Позивач, посилаючись на порушення відповідачем його прав на участь в управлінні об`єднанням шляхом неповідомлення про заплановані загальні збори; прийняття рішення з питання не включеного до порядку денного; відсутності економічного обгрунтування підвищення тарифу на обслуговування приміщень належних на праві користування позивачу, просить суд визнати недійсним рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" від 01.04.2026, оформлених протоколом № 1/26 від 01.04.2026.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, оцінивши надані сторонами докази по суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо, судом береться до уваги таке.

Відповідно до статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

З огляду на створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", проведення спірних загальних зборів співвласників та прийняття відповідних рішень мало бути здійснено згідно із Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Частини перша, друга статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначають, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Частиною п`ятнадцятою статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Відповідно до частини шістнадцять статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Спосіб та порядок повідомлення про проведення загальних зборів визначено приписами статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та нормами статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку".

Так, згідно з ч.4 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціатором установчих зборів не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення установчих зборів. Повідомлення в письмовій формі надається кожному співвласнику під власноручний підпис або надсилається рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку. .

За змістом ч.7 ст.10 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" повідомлення в письмовій формі надається кожному співвласнику під власноручний підпис або надсилається рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку.

В матеріалах справи наявні докази повідомлення Нетішинської міської ради як власника нежитлового приміщення площею 907,8кв.м., щодо запланованих загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" на 18:00 01.04.2026р. з порядком денним: 1. Обрання голови та секретаря зборів. 2. Обрання моделі організації договірних відносин щодо управління відходами як "індивідуальний договір" з 01.04.2026. 3. Інше, що підтверджується листом від 18.03.2026 №11/03-26 ОСББ "Незалежності, 31" (Т.1, а.с.66). Також наявний лист-відповідь №33/01-29-1085/2026 від 23.03.2026 Нетішинської міської ради, що підтверджує про обізнаність власника з запланованими загальними зборами.

Відтак, власник нежитлового приміщення був належним чином повідомлений про час та місце проведення загальних зборів та ознайомлений з проектом порядку денного запланованих на 01.04.2026 загальних зборів.

Щодо доводів позивача про відсутність повідомлення його, як представника співвласника про заплановані на 01.04.2026 загальні збори, суд зазначає, що закон вимагає належним чином сповістити саме власника (співвласника) майна, оскільки саме власник має першочергове право приймати рішення. Наявність у власника представника не передбачає обов`язку ОСББ повідомляти про заплановані загальні збори і власника, і представника.

Зважаючи на наведене, доводи позивача щодо не повідомлення про заплановані на 01.04.2026 загальні збори ОСББ "Незалежності 31" не знайшли свого підтвердження.

Суд звертає увагу, що надання оцінки порушенням прав позивача здійснюється в межах заявлених позовних вимог та наведених у позові підстав для визнання недійсними спірного рішення загальних зборів, а саме - не повідомлення позивача про заплановані загальні збори; не включення розглянутого питання 3 до проєкту порядку денного; відсутність економічного обгрунтування підняття тарифу.

Суд не надає оцінки підрахунку голосів під час прийняття співвласниками рішень на загальних зборах об`єднання, оскільки серед підстав заявлених позовних вимог позивач не ставить під сумнів результати голосування на загальних зборах ОСББ "Незалежності 31", які відбулись 01.04.2026 і в цій частині рішення загальних зборів не оскаржуються.

Щодо доводів позивача про вирішення на загальних зборах питання не включеного до порядку денного, а саме вирішення питання 3. "Інше" (щодо розміру внеску для нежитлових приміщень) судом враховується таке.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, що викладена у постанові від 23.02.2022 у справі № 914/807/20, порушення під час проведення загальних зборів можна поділити на безумовні, тобто ті, які мають наслідком безумовне визнання прийнятих на цих зборах рішень недійсними і ті, які хоч і допускаються, однак не завжди призводять до недійсності рішень загальних зборів. Отже, не всі порушення законодавства, допущені під час скликання та проведення загальних зборів юридичної особи, є підставами для визнання недійсними прийнятих ними рішень. Безумовною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів є: відсутність більше половини загальної кількості усіх співвласників, які голосували за рішення; прийняття загальними зборами рішень з питань, не включених до порядку денного загальних зборів. Для визнання недійсними рішень загальних зборів необхідно встановити факт порушення цим рішенням прав та законних інтересів співвласників об`єднання.

Розглядаючи спір про визнання недійсними рішень загальних зборів з підстав порушень, допущених під час скликання та проведення загальних зборів, суд повинен встановити факт порушення цим рішенням прав та законних інтересів позивача. Також суд повинен у кожному конкретному випадку оцінити характер порушення, враховуючи баланс інтересів як позивача, так й інших співвласників ОСББ. Інтереси окремого власника можуть не збігатися з інтересами інших співвласників багатоквартирного будинку. Тому, вирішуючи питання щодо визнання недійсними рішення загальних зборів, суди мають враховувати баланс інтересів усіх співвласників та самого ОСББ, уникати зайвого втручання в питання діяльності ОСББ, які вирішуються загальними зборами співвласників (правова позиція Верховного Суду викладена у постанові від 20.04.2023 у справі №914/2547/21).

Визнання рішень щодо обрання органів управління, затвердження кошторису та розміру внесків, інших важливих для діяльності ОСББ рішень недійсними в судовому порядку, як правило, відбувається через значний проміжок часу після їх прийняття і має негативні наслідки на діяльність ОСББ, адже створює ситуацію правової невизначеності для всіх співвласників і самого ОСББ. За таких умов суд повинен приділяти ще більше уваги дослідженню питань балансу інтересів співвласників ОСББ, з`ясуванню того, яке саме право співвласника було порушено оскаржуваним рішенням і можливості його відновлення саме через скасування рішень, а не іншим шляхом (постанова Верховного Суду від 16.08.2023 у справі №904/1711/22).

Суд має утримуватися від зайвого втручання в питання діяльності ОСББ, в тому числі і шляхом скасування рішень, у разі, якщо вони поза жодним сумнівом підтримані більшістю співвласників і за своїм змістом не мають ознак дискримінації або іншого порушення прав чи законних інтересів конкретного співвласника, який оскаржує такі рішення в судовому порядку.

Частиною п`ятою статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах.

Таким чином, формулювання питань, включених до порядку денного загальних зборів об`єднання, мають давати співвласникам змогу передбачити можливі рішення зборів з кожного питання. Включення до порядку денного зборів питань "Різне", "Організаційні питання" та їх еквівалентів неможливо у зв`язку з тим, що такі дії порушують права співвласників на попереднє ознайомлення з порядком денним загальних зборів об`єднання, передбачене частиною п`ятою статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Судом встановлено, що у проєкті порядку денного, який зазначений у повідомленні від 18.03.2026 №11/03-26 пунктом 3 порядку денного визначено питання "Інше". Натомість в протоколі загальних зборів №1/26 від 01.04.2026 у п.3.3 із третього питання порядку денного - "Інше": вказано 3.3.1 Із питання "Щодо розміру внеску для нежитлових приміщень").

Оцінюючи зміст пунктів проєкту порядку денного, наведених у повідомленні від 18.03.2026 №11/03-26 (Т.1, а.с. 67) та порядку денного, наведеного у протоколі загальних зборів №1/26 від 01.04.2026 (Т.2, а.с.61-62) суд доходить висновку про розгляд під час проведення загальних зборів питання, не включеного до проєкту порядку денного, визначеного у повідомленні від 18.03.2026.

За змістом протоколу загальних зборів №1/26 від 01.04.2026, зокрема п.3.1 стверджується, що питання щодо розміру внесків для нежитлових приміщень було запропоновано головою загальних зборів та включено в п.3 порядку денного під час безпосереднього розгляду питань порядку денного.

У долученому до матеріалів справи повідомленні про проведення загальних зборів 01.04.2026 з запропонованим проектом порядку денного не міститься відомостей про включення на розгляд такого питання як "щодо розміру внеску для нежитлових приміщень". Натомість питання №3 відображається як "Інше".

Таким чином суд констатує, що питання №3, яке було вирішено на загальних зборах від 01.04.2026, не було включено до проєкту порядку денного, який направлявся співвласникам щодо запланованих загальних зборів, з огляду на що співвласник будинку не були обізнані щодо суті питання, яке пропонувалося розглянути на загальних зборах об`єднання. Викладене порушує права позивача, як представника співвласника будинку, на попереднє ознайомлення з питаннями, що виносяться на голосування. При цьому судом враховується, що розглянуте питання безпосередньо порушує права позивача, адже стосується розміру внесків на утримання приміщення, які він сплачує згідно договору про сплату внесків і платежів №178.

Сплата внесків на утримання нежитлового приміщення площею 907,8кв.м. саме КП НМР "ЖКО" підтверджується також виставленими на його ім`я з боку ОСББ "Незалежності 31" рахунками на сплату внесків.

Частина перша статті 16 ЦК передбачає, що кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Особа, права якої порушено, може скористатись не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який має відповідати тим фактичним обставинам, які склалися, виходячи із тих відносин, які відповідають відповідним нормам права (постанова Верховного Суду від 02.02.2022 у справі №910/18962/20).

Порушенням є такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке. Порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Завданням суду при здійсненні правосуддя є забезпечення, зокрема, захисту прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави, відтак, встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті. Вказані норми визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес (постанова Верховного Суду від 10.09.2020 у справі №904/3368/18).

Верховний Суд наголошував, що вказаний вище підхід є загальним і може застосовуватись при розгляді будь-яких категорій спорів, оскільки недоведеність порушення прав, за захистом яких було пред`явлено позов, у будь-якому випадку є підставою для відмови у його задоволенні (постанова Верховного Суду від 10.09.2020 у справі №904/3368/18).

Отже, при вирішенні спорів про визнання недійсними рішень загальних зборів ОСББ, окрім встановлення порушень вимог законодавства та/або положень статуту об`єднання при скликанні та проведенні зборів, обов`язковою умовою для задоволення позовних вимог є доведення позивачем обставин порушення його прав оспорюваним рішенням, а також, що ефективним та співмірним способом захисту таких прав буде визнання оспорюваного рішення недійсним.

Позивачем обґрунтовано та матеріалами справи підтверджено, що внаслідок прийняття рішення загальних зборів, оформленого п.3, яким встановлено з 01.04.2026 року для співвласників нежитлових приміщень, які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31" розмір внеску 14,00грн за 1 м.кв. загальної площі приміщення щомісячно порушує майнові права позивача на сплату внесків, як він сплачує згідно договору №178 від 19.07.2019, адже саме за цим тарифом починаючи з 01.04.2026 йому виставлено рахунки №4/26-3 від 04.05.2026 за квітень 26; №4/26-3 від 02.06.2026 за травень 26; №6/26-3 від 02.07.2026 за червень 26; №7/26-3 від 03.08.2026 за липень 26.

З урахуванням наведеного суд вважає безпідставними доводи відповідача про неналежність позивача у справі.

Зважаючи на встановлені під час розгляду справи обставини, зокрема, підтвердження прийняття загальними зборами від 01.04.2026 рішення з питання, не включеного до проекту порядку денного загальних зборів об`єднання, підтвердження порушення оспорюваним рішенням прав позивача, враховуючи, що вказане порушення є безумовною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів, суд доходить висновку про наявність підстав для визнання недійсним рішення загальних зборів, оформлених п.3.3.1 п.3.3 протоколу №1/26 від 01.04.2026, яким встановлено з 01.04.2026 року для співвласників нежитлових приміщень, які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31" розмір внеску 14,00грн за 1 м.кв. загальної площі приміщення щомісячно.

Окремо суд звертає увагу, що таке підвищення тарифу містить також ознаки дискримінаційного характеру, адже порівняно з іншими співвласниками приміщень встановлює для співвласників нежитлових приміщень надмірний тягар з утримання нежитлового приміщення.

При цьому наявність рішення суду про стягнення з ОСББ "Незалежності 31" заборгованості за надані послуги по вивезенню побутових відходів на користь позивача в якості обгрунтування підвищення тарифу співвласникам нежитлових приміщень не видається правомірним, адже послуги за договором, який став підставою для стягнення боргу, надавались за попередні періоди в цілому ОСББ, до складу якого входять як власники житлових так і нежитлових приміщень, і лише з 01.04.2026 було прийнято рішення перейти на модель обслуговування по індивідуальним договорам.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною 1 ст. 86 ГПК України унормовано, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги про визнання недійсним рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", проведених 01 квітня 2026 року о 18:00 біля 5-го під`їзду будинку № 31 по проспекту Незалежності у м. Нетішин, оформлених протоколом № 1/26 від 01.04.2026 в частині вирішення питання, оформленого п.3.3.1 п.3.3 протоколу №1/26 від 01.04.2026, яким встановлено з 01.04.2026 року для співвласників нежитлових приміщень, які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31" розмір внеску 14,00грн за 1 м.кв. загальної площі приміщення щомісячно є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню. У решті позовних вимог у позові необхідно відмовити.

Щодо розподілу судових витрат.

Як стверджується матеріалами справи, позивачем при зверненні до суду із позовом сплачено мінімальний розмір судового збору 2662,40грн (з урахуванням коефіцієнту 0,8 за подання до суду позовної заяви через систему "Електронний суд").

Відповідачем заявлено до відшкодування 6000грн. витрат на правничу допомогу.

Відповідно до ч.9 ст. 129 ГПК України у зв`язку з тим, що спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, оплата судових витрат покладається на відповідача повністю незалежно від результатів вирішення спору.

Зважаючи на покладення судових витрат на відповідача, витрати на правничу допомогу в сумі 6000грн. понесені відповідачем не відшкодовуються за рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 20, 24, 73, 74, 75, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" (30100, Хмельницька область, м. Нетішин, проспект Незалежності, буд. 31, код ЄДРПОУ 40774264), проведених 01 квітня 2026 року о 18:00 біля 5-го під`їзду будинку № 31 по проспекту Незалежності у м. Нетішин, оформлених протоколом № 1/26 від 01.04.2026 в частині вирішення третього питання п.3.3.1 п.3.3 "інше (щодо розміру внеску для нежитлових приміщень)", яким встановлено з 01.04.2026 для співвласників нежитлових приміщень які не перебувають у користуванні ОСББ "Незалежності 31" розмір внеску 14,00грн за 1м.кв. загальної площі приміщення щомісячно.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31"(30100, Хмельницька область, м. Нетішин, проспект Незалежності, буд. 31, код ЄДРПОУ 40774264) на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" (30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м. Нетішин, проспект Незалежності, буд. 31, приміщення 102, код ЄДРПОУ 31345419, р/р НОМЕР_2 , МФО 305299 в АТ КБ "ПриватБанк") 2662,40грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

У решті позовних вимог у позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано протягом 10 робочих днів - 05.11.2026, у зв`язку із перебуванням судді В.О. Кочергіної у щорічній відпустці в період з 26.10.2026 по 01.11.2026 включно.

Суддя В.О. Кочергіна

Виготовлено 6 примірників:

1-до справи (в паперовому екз.),

2-позивачу (до електронного кабінету),

3-відповідачу (до електронного кабінету),

4-третій особі Нетішинській міській раді (до електронного кабінету),

5-представнику Нікітюку П.М.(до електронного кабінету),

6-ОСОБА_6 (на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).