Рішення № 141225572, 05.11.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2026м. ДніпроСправа № 904/4724/26

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., розглянувши спір

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Київ в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Дніпро

до Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради, м. Покров, Нікопольський р-н, Дніпропетровська обл.

про стягнення заборгованості у сумі 1 244 грн 20 коп.

Без повідомлення (виклику) учасників справи.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 1 244 грн 20 коп.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 10.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними в матеріалах справи документами.

Господарський суд наголошує на тому, що ухвала суду від 10.08.2026 направлялася відповідачу в його електронний кабінет, зареєстрований в системі Електронний суд, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа 11.08.2026.

Проте, відповідач не скористався правом на надання відзиву на позов та не подав витребувані судом документи.

Отже, відповідно до ч. 9 ст. 81, ч. 9 ст. 165 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2026 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Оператор ГРМ, позивач) та Управлінням освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (Споживач, відповідач) укладено типовий договір розподілу природного газу № 42ВВ490-1807-23 (далі договір), відповідно до умов якого позивач оператор ГРМ зобов`язується надати відповідачу споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1 договору).

У відповідності до пункту 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

В додатку № 4.6 до типового договору наведено перелік точок комерційного обліку споживача.

Уповноваженими представниками позивача 26.03.2026, за участі представника споживача провідного спеціаліста Тараненко Т.Г.., здійснено перевірку стану обліку природного газу на об`єкті газоспоживання відповідача за адресою: вул. Центральна, 31 м. Покров та виявлено різницю показів лічильника та лічильника в обчислювачі, яка становить 13,66 м3, про що складено акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ № 14-20 від 26.03.2026 року.

За наслідками проведеної перевірки технічного стану комерційного вузла обліку природного газу (надалі ВОГ) на об`єкті газоспоживання відповідача за адресою: вул. Центральна, 31 м. Покров, виявлено порушення підпункту 3 пункту 1 та підпункту 2 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно (виявлено, що покази лічильника більше показів обчислювача на 13,66м3), про що складено акт про порушення від 26.03.2026 № 19/NK/2026/03. Вказаний акт, складено за участю представника споживача начальника Фірсова В.С., який з актом про порушення був ознайомлений, про що свідчить його підпис на вказаному акті, без заперечень та зауважень.

У відповідності до пункту 2 акту про порушення № 19/NK/2026/03 при перевірці ВОГ вивлено розбіжність в показниках лічильника на коректору, яка складає 13,66 м3

У зазначеному акті про порушення № 19/NK/2026/03 від 26.03.2026 вказано, що розгляд складеного акта про порушення буде розглядатися комісією оператора ГРМ.

Комісія Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" прийняла рішення по розгляду акту про порушення вимог Кодексу ГРС, яке оформлене протоколом засідання комісії № 201 від 21.04.2026, копія якого залучена до матеріалів справи, яким вирішила задовольнити акт про порушення № 19/NK/2026/03 від 26.03.2026 та провести нарахування необлікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості. В протоколі вказано, що згідно акту перевірки технічного стану ВОГ від 26.03.2026 було зафіксовано різницю між показниками лічильника та коректора газу, яка склала 13,66 м3 та зазначено, що перерахунок виявленої різниці показів проводиться із застосуванням коефіцієнта корекції у період з 01.03.2026 по 26.03.2026, згідно опису розрахунку становить 13,66 м3.

Розгляд акту про порушення комісією Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" здійснювався за участі представника споживача.

На підставі вищезазначеного рішення, винесеного за результатами розгляду акта про порушення, позивачем здійснено розрахунок спожитого природного газу за період з 01.03.2026 по 26.03.2026 в розмірі 1244,20 грн.

Позивач виставив відповідачеві рахунок № 95 від 21.04.2026 про сплату 1244,20 грн. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Враховуючи, що відповідач нараховану вартість спожитого природного газу за період з 01.03.2026 по 26.03.2026 в розмірі 1244,20 грн. в добровільному порядку не сплатив позивачу, останній звернувся до суду з даним позовом, що і стало причиною виникнення спору.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначає Закон України "Про ринок природного газу".

У відповідності до пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з п. 1 глави 1 розділу Х Кодексу ГРМ приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу.

У відповідності до п. 1 глави 2 розділу Х Кодексу ГРМ приладовий облік природного газу в точці вимірювання може складатися з: комерційного ВОГ з використанням звужуючого пристрою з обчислювачем об`єму газу; комерційного ВОГ з використанням лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об`єму газу; комерційного ВОГ з використанням побутового лічильника газу.

Згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

-вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

-комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку;

-комерційний облік природного газу визначення об`ємів (обсягів) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точках комерційного обліку на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур у передбачених цим Кодексом випадках;

-коректор об`єму газу сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

-лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку;

-засіб вимірювальної техніки/ЗВТ технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Пунктом 6 глави 2 розділу ІХ Кодексу ГРМ визначено, що вимірювання об`єму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу. Програмне забезпечення обчислювача/коректора газу і накопичені в його пам`яті результати вимірювання об`єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання.

Згідно з п. 4 глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

У відповідності до п. 7 глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 1 Розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Згідно підпункту 2 пункту 3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

У відповідності до положень п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Факт виявленого на об`єкті газоспоживання відповідача за адресою: вул. Центральна, 31 м. Покров порушення підпункту 3 пункту 1 та підпункту 2 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно зафіксовано актом про порушення № 19/NK/2026/03 від 26.03.2026 та не спростовано належними та допустимими доказами.

Вказане свідчить про наявність правових підстав для застосування до споживача відповідальності за порушення Кодексу ГРМ. Належними та допустимими доказами суду протилежного не доведено.

З огляду на зазначене та враховуючи, що відповідач суму вартості спожитого природного газу за період з 01.03.2026 по 26.03.2026, нараховану внаслідок порушення ним Кодексу ГРМ в розмірі 1244,20 грн. не сплатив, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 1244,20 грн. є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростовані, а відтак підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (53300, Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, м. Покров, вул. Центральна, буд. 7, ЄДРПОУ 02142388) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, Україна м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ЄДРПОУ 44907200) 1 244 грн 20 коп. вартості необлікованого об`єму природного газу та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 662 грн 40 коп.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 05.11.2026

Суддя І.А. Рудь