Ухвала суду № 141221810, 04.11.2026, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/560/26

2/0187/493/26

У Х В А Л А

04 листопада 2026 року смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Караул О.А., за участі секретаря судового засідання Джунь І.Ю., представника позивача адвоката Федоренка Р.В., представника відповідача Петриківської селищної ради Дніпропетровської області Левечко О.А., представників третіх осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_3 до Петриківської селищної ради Дніпропетровської області, ОСОБА_4 Державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Китайгородської сільської ради Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

27.03.2026 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області звернувся з позовною заявою позивач ОСОБА_3 до Петриківської селищної ради Дніпропетровської області, ОСОБА_4 Державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Китайгородської сільської ради Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

В поданій заяві позивач посилається на те, що Рішенням сесії Петриківської селищної ради Дніпропетровської області від 23.08.2023 року №553-18/VIII затверджено проектну документацію з землеустрою і передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки з кадастровим номером 1223756800:01:001:0071, площею 2 га, місце розташування, згідно Інформації Державного земельного кадастру: АДРЕСА_1 . 01.09.2023р. державний реєстратор Китайгородської сільської ради Дніпропетровської області Кулага Євген Олександрович здійснив державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_5 , номер запису про право в державному реєстрі прав - 52368823, згідно якої її цільове призначення з «землі державного лісового фонду» було змінено на - 01.03. «Для ведення особистого селянського господарства» із-за наявності на її території комплексу сільськогосподарських будівель. У подальшому, зазначену земельну ділянку 02.11.2023р. ОСОБА_5 продав гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням сесії Петриківської селищної ради Дніпропетровської області від 22.09.2023 року №581-19/VIII затверджено проектну документацію з землеустрою і передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , земельної ділянки з кадастровим номером 1223756800:01:001:0076, площею 1,4539 га, місце розташування, згідно Інформації Державного земельного кадастру: АДРЕСА_1 .

03.10.2023р. державний реєстратор Китайгородської сільської ради Дніпропетровської області Кулага Євген Олександрович здійснив державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_6 , номер запису про право в державному реєстрі прав - 52029359, згідно якої її цільове призначення з «землі державного лісового фонду» було змінено на - 01.03. «Для ведення особистого селянського господарства» із-за наявності на її території комплексу сільськогосподарських будівель.

В позові зазначено, що згідно Викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами 1223756800:01:001:0071 та 1223756800:01:001:0076 знаходяться поряд одна з одною за межами населеного пункту в межах кварталу 50, виділів 17, 18, 20 Курилівського лісництва Дніпровського надлісництва флії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» (підтверджується листом Філії «Східний лісовий офіс» №2249 від 18.12.2025р.) Дніпропетровська область, Петриківський район, на березі залива річки Дніпра під навою «Калоша», а не за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, як вбачається з карти місцевості залив річки Дніпра під навою «Калоша» і протока річки Дніпро під назвою «Крівець» знаходяться в різних місцях. Тож, позивач стверджує, що гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 отримали у приватну власність земельні ділянки, розташовані за однією адресою Дніпропетровська область, Петриківський район, квартал 50, виділи 17, 18, 20 Курилівського лісництва Дніпровського надлісництва флії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» на березі затоки Дніпра під навою «Калоша». Позивач зазначив, що вказані дві земельні ділянки за кадастровими номерами 1223756800:01.001.0071 та 1223756800:01:001:0076 до комунальної власності не передавались, перебували у постійному користуванні Філії Східний лісовий офіс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» і відносилися до державній власності.

Позивач, звернувшись до суду з позовною заявою у цій справі, оскаржує акти органу місцевого самоврядування, на підставі яких у громадян виникають цивільні права на земельну ділянку, що свідчить про приватно-правовий характер спору.

За наведеного позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Петриківської селищної ради Дніпропетровської області від 23.08.2023 року №553-18/VIII про затвердження проектної документації з землеустрою і передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки з кадастровим номером 1223756800:01:001:0071, площею 2 га, Рішення сесії Петриківської селищної ради Дніпропетровської області від 22.09.2023 року №581-19/VIII про затвердження проектної документації з землеустрою і передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , земельної ділянки з кадастровим номером 1223756800:01:001:0076, площею 1,4539 га місце розташування, згідно Інформації Державного земельного кадастру: АДРЕСА_1 . Також просить скасувати державну реєстрацію прав власності на земельні ділянки.

22.10.2026 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Федоренка Р.В. надійшла заява про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Південно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України (код ЄДРПОУ 44980060, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38) та Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022467, 49004, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 1).

Заява обґрунтована тим, що листом Філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» №270532.6-2026 від 10.10.2026 позивача повідомлено, що володільцем та розпорядником земель лісогосподарського призначення є держава в особі відповідних центральних органів виконавчої влади, а ДП «Ліси України» є постійним лісокористувачем, не є органом державної влади та не має представницьких функцій щодо представлення інтересів центральних органів виконавчої влади. Відповідно до Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 №521, Держлісагентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, здійснює державне управління в галузі ведення лісового господарства, веде державний лісовий кадастр та облік лісів. З огляду на це, на думку заявника, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки його міжрегіонального територіального органу Південно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства.

Крім того, заявник зазначає, що згідно з листом Філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» №1354/32.7.4-2026 від 20.05.2026 на підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 20.10.2023 №Р-442/0/3-23 «Про проведення інвентаризації» у 2024 році здійснювалися заходи з інвентаризації лісових ділянок кварталу 50 Курилівського лісництва та сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 1223756800:01:001:0151, проте у зв`язку з наявністю сторонніх землекористувачів рішення про затвердження документації із землеустрою відповідно до ст. 186 Земельного кодексу України не прийнято. Посилаючись на ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 17 Лісового кодексу України та ст. 57 Земельного кодексу України, заявник вважає, що рішення у справі може вплинути також на права та обов`язки Дніпропетровської обласної державної адміністрації як розпорядника спірних земель.

Представник відповідача проти задоволення заяви не заперечував.

Представники третіх осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 проти задоволення клопотання заперечували, оскільки не вважають, що на права Південно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України може вплинути рішення в справі, а повноваження Дніпропетровської обласної державної адміністрації наразі виконує інший орган державної влади - Дніпропетровська обласна військова адміністрація.

Суд, дослідивши заяву та додані до неї документи, матеріали цивільної справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 4 ст. 53 ЦПК України у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Відповідно до ч. 5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (ч. 7 ст. 53 ЦПК України).

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 ЦПК України (ч. 6 ст. 53 ЦПК України).

Предметом спору у цій справі є правомірність рішень Петриківської селищної ради Дніпропетровської області про передачу у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами 1223756800:01:001:0071 та 1223756800:01:001:0076, які, за твердженням позивача, розташовані в межах кварталу 50 Курилівського лісництва та належать до земель державної власності лісогосподарського призначення, а також державна реєстрація права власності на ці земельні ділянки.

Рішення суду у цій справі в разі задоволення позову матиме наслідком припинення права приватної власності на спірні земельні ділянки, а отже, може вплинути на подальший правовий режим цих земель як можливих земель державної власності лісогосподарського призначення. З огляду на це рішення суду може вплинути на обов`язки Південно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України як органу, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, щодо здійснення державного управління в галузі ведення лісового господарства, ведення державного лісового кадастру та обліку лісів стосовно земель кварталу 50 Курилівського лісництва, а також права та обов`язки Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо здійснення на території області державного контролю за збереженням державного майна, використанням та охороною лісів (ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації») і завершення інвентаризації лісових ділянок кварталу 50 Курилівського лісництва, розпочатої на підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 20.10.2023 №Р-442/0/3-23, яку, за даними листа Філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» №1354/32.7.4-2026 від 20.05.2026, не завершено через наявність сторонніх землекористувачів.

При цьому суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено, зокрема, Дніпропетровську обласну військову адміністрацію. Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та п. 1 зазначеного Указу у разі утворення обласних військових адміністрацій їх статусу набувають обласні державні адміністрації, а голови обласних державних адміністрацій набувають статусу начальників відповідних військових адміністрацій. Отже, обласна військова адміністрація не є новою юридичною особою, а є тією самою обласною державною адміністрацією, яка на період воєнного стану набула відповідного статусу. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа з ідентифікаційним кодом 00022467 зареєстрована під найменуванням «Дніпропетровська обласна державна адміністрація». З огляду на це суд вважає за необхідне зазначити цю третю особу як Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (Дніпропетровську обласну військову адміністрацію).

Заяву подано під час підготовчого провадження, тобто в межах строку, встановленого ч. 1 ст. 53 ЦПК України, і вона містить обґрунтування підстав залучення третіх осіб.

За таких обставин суд вважає за необхідне залучити зазначених осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, а також відповідно до ч. 4 ст. 181 ЦПК України встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позову.

Керуючись ст. ст. 43, 53, 181, 187, 258, 260 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача адвоката Федоренка Р.В. про залучення третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі №187/560/26 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Південно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України (код ЄДРПОУ 44980060, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38, e-mail: info@se.forest.gov.ua).

Залучити до участі у справі №187/560/26 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (Дніпропетровську обласну військову адміністрацію) (код ЄДРПОУ 00022467, 49004, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 1, e-mail: info@adm.dp.gov.ua).

Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позову п`ятнадцять днів з дня отримання копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали направити залученим третім особам.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Караул