Постанова № 141217492, 04.11.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/10555/26

Провадження №: 3/336/3298/2026

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопаду 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк Ольга Ігорівна, при секретарі Гнатенку В.Ю., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника адвоката Андрушко Л.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у АДРЕСА_1 , військовослужбовця на посаді командира інженерно-дорожньої роти 1 інженерного батальйону військової частини НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2026 року приблизно о 20.00 годині військовослужбовець ОСОБА_1 , який займає посаду командира роти у ВЧ НОМЕР_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, маючи зовнішні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме запах з порожнини рота, хитка хода, поведінка, яка не відповідає обстановці, почервоніння шкіри обличчя, був доставлений до КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР з метою проведення медичного огляду для встановлення факту перебування у стані алкогольного сп`яніння, від якого військовослужбовець відмовився.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення не визнав, пояснив, що 19.10.2026 року він не перебував у стані алкогольного сп`яніння. Дійсно був доставлений до КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР, де лікар запропонував йому пройти медичний огляд за допомогою газоаналізатору «Драгер», від чого ОСОБА_1 відмовився, адже був тверезим.

Захисник в судовому засіданні просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 . Вказувала, що факт відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду не фіксувався відеозаписом, між тим як причин неможливості проведення відеофіксації не вказано. Також були відсутні і свідки правопорушення, адже зазначені у протоколі особи не були очевидцями подій, не були присутні під час проходження медичного огляду.

Крім того, захисником подані додаткові пояснення у справі, в яких захисник вказувала, що підставою відмови ОСОБА_1 від проходження огляду став формальний підхід та упередженість лікаря, а також вказувала на відсутність доказів виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби чи перебування його на території військової частини.

При дослідженні письмових доказів судом встановлено таке.

Висновком КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР №В-4013 від 19.10.2026 року, 19.10.2026 року о 22.50 годині встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовився від медичного огляду.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою та підписаний ОСОБА_1 з наданням письмових пояснень, а також двома свідками.

При вирішенні питання щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець повинен піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю).

Відповідно до ст. 4 ч. 6 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Статтею 266-1 КУпАП визначено, що військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Механізм застосування спеціальних технічних засобів і тестів посадовими особами, уповноваженими начальниками органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командирами (начальниками) військових частин (установ, організацій, підприємств, закладів, підрозділів) Збройних Сил України при проведенні огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду та оформлення його результатів визначений також Порядком застосування спеціальних технічних засобів і тестів при проведенні огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду та оформлення його результатів, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 16 квітня 2025 року № 241.

Пунктом 3, 4 Порядку № 241 визначено, що огляд на стан сп`яніння проводиться:

уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі);

лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з законодавством.

Огляд уповноваженою посадовою особою на стан сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що визначає вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність.

Отже чинне законодавство виділяє окремо дві категорії осіб, які мають право проводити відповідні огляди військовослужбовців: уповноважені посадові особи або лікарі закладу охорони здоров`я.

Порядок проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів щодо військовослужбовців окремо врегульований розділом V Порядку № 241.

Зазначений розділ не містить будь-яких вимог щодо відеофіксації процедури проведення огляду військовослужбовця лікарем у закладі охорони здоров`я.

Таким чином, доводи захисника про те, що огляд військовослужбовців на стан сп`яніння в медичному закладі здійснюється з обов`язковою відеофіксацією, є помилковими, адже ст. 266-1 ч. 6 КУпАП вказує, що застосування спеціальних технічних засобів відеозапису є необхідним лише у разі огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість, уповноваженими посадовими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Тобто відеозапис процесу огляду військовослужбовця здійснюється у тому разі, коли такий огляд проводиться у порядку, передбаченому ст. 266-1 ч. 2,3 КУпАП посадовими особами, уповноваженими на це наказами відповідних начальників органів управління Служби правопорядку та командирів (начальників) військових частин (установ, організацій, підприємств, закладів, підрозділів) Збройних Сил України.

Будь-яких вимог щодо обов`язкової відеофіксації огляду військовослужбовця у медичному закладі лікарем чинне законодавство не містить.

Також не є підставою вважати незаконним огляд у медичному закладі внаслідок відсутності відповідного направлення, адже фактично ОСОБА_1 був доставлений у заклад охорони здоров`я, де йому було забезпечено можливість пройти огляд в порядку, передбаченому чиним законодавством.

Твердження захисника про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду внаслідок формалізму огляду та упередженості лікаря спростовуються поясненнями самого ОСОБА_1 , який вказував, що лікар запропонував йому пройти огляд за допомогою газоаналізатору «Драгер», але ОСОБА_1 від цього відмовився, адже був тверезим.

В чому саме полягали формалізм та упередженість лікаря, сам ОСОБА_1 в судовому засіданні не пояснив.

Також ОСОБА_1 не зміг пояснити, чому ж саме, якщо він був тверезим, то відмовився від проходження відповідного дослідження для спростування припущень командира.

Таким чином, суд вважає доведеним факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння без поважних на те причин.

Доводи захисника про відсутність доказів того, що ОСОБА_1 19.10.2026 року виконував обов`язки військової служби чи перебував на території військової частини суд вважає неспроможними, адже в України діє воєнний стан, ОСОБА_1 є військовослужбовцем та 19.10.2026 року він не перебував у відпустці та не був увільнений від військової служби, а відтак він мав виконувати обов`язки військової служби.

Як вказує ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-ХІІ від 21.10.1993 року, особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан в Україні, строк дії якого продовжувався неодноразово та існував станом на 19.10.2026 року.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч. 3 КУпАП та кваліфікує його дії як відмова військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинена в умовах особливого періоду.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, відповідно до положення ст. 23 КУпАП.

Обставин, які пом`якшують або обтяжують відповідальність, в судовому засіданні не встановлено.

Враховуючи обставини правопорушення, данні про особу правопорушника, який будучи військовослужбовцем, вчинив адміністративне правопорушення у період воєнного стану, в зоні бойових дій, суд не вбачає підстав для обмеження стягнення мінімальним розміром штрафу, передбаченим санкцією статті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 33, 172-20 ч. 3, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч. 3 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адміністративне стягнення за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП у виді штрафу в розмірі однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 25500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в сумі 665,60 гривень (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп.).

Штраф сплачується за наступними реквізитами:

Отримувач: ГУК у Зап.обл./Зап.обл.- 21081100

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997

Код банку отримувача (МФО): 899998

Банк отримувача: Казначейство України

Номер рахунку: UA558999980313060106000008479

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Призначення платежу: адміністративний штраф

Судовий збір сплачується за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя О.І. Дацюк

Строк пред`явлення виконавчого документу «_____»_____20___року

Постанова набрала законної чинності «_____»_______20___року

Дата видачі «_____»_______20___року