Ухвала суду № 141195040, 04.11.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/33937/26

УХВАЛА

04 листопада 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Нінель Володимирівна, розглянувши матеріали адміністративного позову:

Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО БУД КОМПЛЕКТ» (адреса: 65102, Одеська обл., м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 243, ЄДРПОУ: 39755615)

до: Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, ЄДРПОУ: 44069166)

Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ЄДРПОУ: 43005393)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО БУД КОМПЛЕКТ» до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.09.2026 № 160588 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД КОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 39755615) критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД КОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 39755615) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні та розрахунок коригування, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД КОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 39755615), датою їх фактичного подання на реєстрацію, а саме: податкову накладну № 17 від 02.04.2026 (реєстраційний номер 9124640349); податкову накладну № 18 від 02.04.2026 (реєстраційний номер 9124879725); податкову накладну № 27 від 03.04.2026 (реєстраційний номер 9110789238); податкову накладну № 34 від 06.04.2026 (реєстраційний номер 9124678647); податкову накладну № 36 від 06.04.2026 (реєстраційний номер 9124649105); податкову накладну № 38 від 06.04.2026 (реєстраційний номер 9110798805); податкову накладну № 39 від 06.04.2026 (реєстраційний номер 9124881208); податкову накладну № 41 від 06.04.2026 (реєстраційний номер 9110779599); податкову накладну № 43 від 07.04.2026 (реєстраційний номер 9124673324); податкову накладну № 47 від 07.04.2026 (реєстраційний номер 9110802608); податкову накладну № 48 від 07.04.2026 (реєстраційний номер 9110774240); податкову накладну № 49 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9124650518); податкову накладну № 50 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110796376); податкову накладну № 52 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110791120); податкову накладну № 53 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110777355); податкову накладну № 54 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110799874); податкову накладну № 55 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110770292); податкову накладну № 56 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9124642450); податкову накладну № 59 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110801003); податкову накладну № 63 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110770401); податкову накладну № 64 від 08.04.2026 (реєстраційний номер 9110793154); податкову накладну № 67 від 09.04.2026 (реєстраційний номер 9124646733); податкову накладну № 68 від 09.04.2026 (реєстраційний номер 9124649823); податкову накладну № 72 від 09.04.2026 (реєстраційний номер 9110788199); податкову накладну № 73 від 09.04.2026 (реєстраційний номер 9110801623); податкову накладну № 77 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9124873781); податкову накладну № 78 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9110774965); податкову накладну № 79 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9124650218); податкову накладну № 81 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9110780084); податкову накладну № 82 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9110800534); податкову накладну № 83 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9110806825); податкову накладну № 84 від 10.04.2026 (реєстраційний номер 9110802937); податкову накладну № 90 від 14.04.2026 (реєстраційний номер 9110792332); податкову накладну № 91 від 14.04.2026 (реєстраційний номер 9110775121); податкову накладну № 92 від 14.04.2026 (реєстраційний номер 9110793675); податкову накладну № 93 від 15.04.2026 (реєстраційний номер 9110775676); податкову накладну № 94 від 16.04.2026 (реєстраційний номер 9142228263); податкову накладну № 97 від 16.04.2026 (реєстраційний номер 9142253530); податкову накладну № 98 від 16.04.2026 (реєстраційний номер 9142222471); податкову накладну № 101 від 17.04.2026 (реєстраційний номер 9142213862); податкову накладну № 102 від 17.04.2026 (реєстраційний номер 9142254080); податкову накладну № 103 від 17.04.2026 (реєстраційний номер 9142206859); податкову накладну № 104 від 17.04.2026 (реєстраційний номер 9142237394); податкову накладну № 110 від 17.04.2026 (реєстраційний номер 9142227700); податкову накладну № 111 від 17.04.2026 (реєстраційний номер 9142252236); податкову накладну № 114 від 20.04.2026 (реєстраційний номер 9142213725); податкову накладну № 115 від 20.04.2026 (реєстраційний номер 9142217210); податкову накладну № 116 від 20.04.2026 (реєстраційний номер 9142209018); податкову накладну № 120 від 21.04.2026 (реєстраційний номер 9142215308); податкову накладну № 122 від 22.04.2026 (реєстраційний номер 9142677564); податкову накладну № 123 від 22.04.2026 (реєстраційний номер 9142242512); податкову накладну № 124 від 22.04.2026 (реєстраційний номер 9142227809); податкову накладну № 126 від 22.04.2026 (реєстраційний номер 9142254755); податкову накладну № 127 від 22.04.2026 (реєстраційний номер 9142220191); податкову накладну № 128 від 23.04.2026 (реєстраційний номер 9142862622); податкову накладну № 131 від 24.04.2026 (реєстраційний номер 9143391266); податкову накладну № 132 від 24.04.2026 (реєстраційний номер 9142206969); податкову накладну № 133 від 24.04.2026 (реєстраційний номер 9142222508); податкову накладну № 134 від 24.04.2026 (реєстраційний номер 9142264214); податкову накладну № 141 від 27.04.2026 (реєстраційний номер 9142219789); податкову накладну № 142 від 27.04.2026 (реєстраційний номер 9142260337); податкову накладну № 146 від 28.04.2026 (реєстраційний номер 9142207607); податкову накладну № 148 від 28.04.2026 (реєстраційний номер 9142207621); податкову накладну № 154 від 29.04.2026 (реєстраційний номер 9142215616); податкову накладну № 155 від 29.04.2026 (реєстраційний номер 9142208029); податкову накладну № 157 від 30.04.2026 (реєстраційний номер 9142850824); податкову накладну № 3 від 01.05.2026 (реєстраційний номер 9163472958); податкову накладну № 4 від 01.05.2026 (реєстраційний номер 9163500752); податкову накладну № 6 від 01.05.2026 (реєстраційний номер 9163470083); податкову накладну № 7 від 01.05.2026 (реєстраційний номер 9163472610); податкову накладну № 27 від 08.05.2026 (реєстраційний номер 9163475102); податкову накладну № 31 від 08.05.2026 (реєстраційний номер 9163462493); податкову накладну № 32 від 08.05.2026 (реєстраційний номер 9163472997); податкову накладну № 45 від 14.05.2026 (реєстраційний номер 9163464244); податкову накладну № 48 від 14.05.2026 (реєстраційний номер 9163467235); податкову накладну № 49 від 14.05.2026 (реєстраційний номер 9163483555); податкову накладну № 57 від 16.05.2026 (реєстраційний номер 9179340783); податкову накладну № 69 від 21.05.2026 (реєстраційний номер 9179344807); податкову накладну № 74 від 22.05.2026 (реєстраційний номер 9179341259); податкову накладну № 75 від 22.05.2026 (реєстраційний номер 9179340824); податкову накладну № 76 від 22.05.2026 (реєстраційний номер 9179352330); податкову накладну № 83 від 22.05.2026 (реєстраційний номер 9168683158); податкову накладну № 95 від 25.05.2026 (реєстраційний номер 9179518453); податкову накладну № 96 від 25.05.2026 (реєстраційний номер 9179512420); податкову накладну № 97 від 25.05.2026 (реєстраційний номер 9179517117); податкову накладну № 98 від 25.05.2026 (реєстраційний номер 9179554475); податкову накладну № 99 від 25.05.2026 (реєстраційний номер 9179520333); податкову накладну № 108 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180092293); податкову накладну № 109 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180070027); податкову накладну № 110 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180084079); податкову накладну № 111 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180089789); податкову накладну № 112 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180072501); податкову накладну № 113 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180076606); податкову накладну № 114 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180058900); податкову накладну № 115 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180066111); податкову накладну № 123 від 27.05.2026 (реєстраційний номер 9180058846); податкову накладну № 129 від 28.05.2026 (реєстраційний номер 9180061973); податкову накладну № 130 від 29.05.2026 (реєстраційний номер 9180064982); податкову накладну № 133 від 29.05.2026 (реєстраційний номер 9180058860); податкову накладну № 4 від 01.06.2026 (реєстраційний номер 9196344075); податкову накладну № 12 від 03.06.2026 (реєстраційний номер 9196506608); податкову накладну № 13 від 03.06.2026 (реєстраційний номер 9196499402); податкову накладну № 14 від 03.06.2026 (реєстраційний номер 9196511375); податкову накладну № 15 від 04.06.2026 (реєстраційний номер 9196502799); податкову накладну № 18 від 04.06.2026 (реєстраційний номер 9196493840); розрахунок коригування № 2 від 08.06.2026 до податкової накладної № 101 від 26.05.2026 (реєстраційний номер 9197260998); податкову накладну № 46 від 10.06.2026 (реєстраційний номер 9197922951); податкову накладну № 55 від 11.06.2026 (реєстраційний номер 9197918195); податкову накладну № 76 від 23.06.2026 (реєстраційний номер 9215755103); податкову накладну № 87 від 25.06.2026 (реєстраційний номер 9215782028); податкову накладну № 88 від 25.06.2026 (реєстраційний номер 9215766894); податкову накладну № 89 від 25.06.2026 (реєстраційний номер 9215750397); податкову накладну № 91 від 26.06.2026 (реєстраційний номер 9215833609); податкову накладну № 7 від 06.07.2026 (реєстраційний номер 9236314092); податкову накладну № 8 від 06.07.2026 (реєстраційний номер 9236292153); податкову накладну № 33 від 13.07.2026 (реєстраційний номер 9237893788); податкову накладну № 41 від 14.07.2026 (реєстраційний номер 9236326908); податкову накладну № 48 від 17.07.2026 (реєстраційний номер 9255485085); податкову накладну № 51 від 20.07.2026 (реєстраційний номер 9255470937); податкову накладну № 52 від 21.07.2026 (реєстраційний номер 9255471873); податкову накладну № 60 від 22.07.2026 (реєстраційний номер 9255496208); податкову накладну № 61 від 22.07.2026 (реєстраційний номер 9255470971); податкову накладну № 5 від 04.08.2026 (реєстраційний номер 9268516441); податкову накладну № 21 від 07.08.2026 (реєстраційний номер 9268516333); податкову накладну № 22 від 07.08.2026 (реєстраційний номер 9268517548); податкову накладну № 23 від 07.08.2026 (реєстраційний номер 9268516914); податкову накладну № 33 від 11.08.2026 (реєстраційний номер 9268517659); податкову накладну № 73 від 24.08.2026 (реєстраційний номер 9293228210); податкову накладну № 82 від 26.08.2026 (реєстраційний номер 9293242793); податкову накладну № 83 від 26.08.2026 (реєстраційний номер 9293221710); податкову накладну № 87 від 27.08.2026 (реєстраційний номер 9293246184); податкову накладну № 93 від 31.08.2026 (реєстраційний номер 9291141833); податкову накладну № 94 від 31.08.2026 (реєстраційний номер 9291139014); податкову накладну № 22 від 07.09.2026 (реєстраційний номер 9310845313); податкову накладну № 52 від 18.09.2026 (реєстраційний номер 9329821395); податкову накладну № 79 від 24.09.2026 (реєстраційний номер 9330339800); податкову накладну № 105 від 24.09.2026 (реєстраційний номер 9330341059); податкову накладну № 99 від 29.09.2026 (реєстраційний номер 9324935088); податкову накладну № 103 від 30.09.2026 (реєстраційний номер 9329777792); податкову накладну № 106 від 30.09.2026 (реєстраційний номер 9330340340).

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 161 КАС України, з огляду на наступне.

Приписами ст. 5 КАС України «Право на звернення до суду та способи судового захисту» встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 14 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Приписами ст. 245 КАС України встановлені, повноваження суду при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

8-1) заборону політичної партії та передачу майна, коштів та інших активів політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства;

13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Позивач заявляє вимогу про зобов`язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних 139 податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД КОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 39755615), датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Разом з тим, Позивач не заявляє вимог про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення реєстрації вказаних накладних.

З огляду на вказане, Позивачу необхідно привести зміст своїх позовних вимог у відповідність до вимог КАС України шляхом подання уточненої позовної заяви.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст. 3 Закону).

Частиною 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано уб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно приписів ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України 2026 рік» № 4695-IX від 3 грудня 2025 року, станом на 01.01.2026 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328 грн. 00 коп.

В адміністративному позові позивачем (у редакції позовних вимог до уточнення) заявлені 140 вимог немайнового характеру, за які підлягає сплаті судовий збір у розмірі 372736,00 грн (з урахуванням коефіцієнту 0,8 за подання до суду документів в електронному виді).

До суду надані докази сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру у сумі 5324,80 грн.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору за заявлені вимоги немайнового у розмірі 367411,20 грн, суму судового збору перерахувати на:

Отримувач коштів ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA468999980313171206084015756

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, Позивачем до суду не надано копії рішень Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що вказаний адміністративний позов, слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО БУД КОМПЛЕКТ» до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА