Ухвала суду № 141194943, 04.11.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31348/26

У Х В А Л А

04 листопада 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , СЗПКРР НОМЕР_1 ) до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України (65009, м. Одеса, вул. Аркадійське плато, 1, код ЄДРПОУ 14321624) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07.10.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України в частині не здійснення повного розрахунку ОСОБА_2 за всіма видами належного на день звільнення грошового забезпечення у належних розмірах, не виплати частини індексації грошового забезпечення та неврахування індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, для виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2025 роки, грошової компенсації за 12 календарних днів невикористаної основної відпустки за 2020 рік та за 15 календарних днів невикористаної основної відпустки за 2021 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;

2. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року базовим місяцем, місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

3. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 16 грудня 2021 року з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року та із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

4. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 15 березня по 31 грудня 2022 року з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року та із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

5. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня по 31 грудня 2023 року із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

6. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 31 липня 2026 року із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

7. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2025 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення відповідного місяця, у якому були здійснені виплати такої грошової допомоги;

8. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення за жовтень 2025 року, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення відповідного місяця, у якому була здійснена виплата такої допомоги;

9. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 грошової компенсації за не використані 12 календарних днів основної відпустки за 2020 рік та 15 календарних днів відпустки за 2021 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення за грудень 2021 року індексації грошового забезпечення за грудень 2021 року, обчисленої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

10. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення за грудень 2021 року індексації грошового забезпечення за грудень 2021 року, обчисленої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

11. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період із 01 липня 2015 року по 31 липня 2026 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 № 2050-ІІІ та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, з моменту виникнення права на виплату грошового забезпечення кожного окремого місяця по день повного розрахунку.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він проходив військову службу у Клінічному санаторії «Аркадія» Державної прикордонної служби України. Згідно з наказом начальника клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.12.2021 № 340-ОС позивача було виключено зі списків особового складу санаторію з 16 грудня 2021 року у зв`язку зі звільненням з військової служби за станом здоров`я за підпунктом «б» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Наказом начальника клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.03.2022 № 73-ОС позивач був знову прийнятий на військову службу під час мобілізації на ту ж посаду, з якої був звільнений за три місяці до того. Протягом проходження військової частини розміри посадового окладу та окладу за військовим званням позивача визначалися виходячи з фіксованої величини 1762 грн, що відповідає розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018, замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 12.10.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакції з вимогами, викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

19.10.2026 від позивача надійшла заява (вх. №120022/26) про долучення позовної заяви в новій редакції.

Ухвалою судді від 28.10.2026 постановлено продовжити процесуальний строк для усунення недоліків на строк 5 днів.

19.10.2026 від позивача надійшла заява (вх. №120022/26) про долучення позовної заяви в новій редакції.

Отже позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА