Ухвала суду № 141163273, 02.11.2026, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/4315/24

2/583/2545/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2026 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Охтирка Сумської області справу за позовом

ОСОБА_1

до ОСОБА_2 ,

треті особи: Служба у справах дітей Охтирської міської ради, орган опіки і піклування Приморської районної адміністрації Одеської області

про відібрання дитини та повернення матері,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2024 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи Служба у справах дітей Охтирської міської ради, орган опіки і піклування Приморської районної адміністрації Одеської області про відібрання дитини та повернення матері.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 09.09.2026 р. рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 09.12.2024 року, додаткове рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 03 серпня 2025 року та постанову Сумського апеляційного суду від 01 квітня 2025 року скасовано, справу № 583/4315/24 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

05.10.2026 р. справа № 583/4315/24 надійшла до Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2026 р. справу № 583/4315/24 передано на розгляд судді Плотниковій Н.Б.

Ухвалою суду від 06.10.2026 р. прийняти до свого провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Охтирської міської ради, орган опіки і піклування Приморської районної адміністрації Одеської області про відібрання дитини та повернення матері, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02 листопада 2026 р. на 15:00 годину.

02.11.2026 р. від представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Масалова П.В. надійшло клопотання про заміну третьої особи, в якому просить замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради на виконавчий комітет Одеської міської ради як орган опіки та піклування.

02.11.2026 р. від третьої особи- органу опіки і піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради надійшло клопотання про заміну сторони її правонаступником, в якій просять в задоволенні клопотання представника позивача про заміну третьої особи у цивільній справі №583/4315/24 відмовити; залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, а саме: Виконавчий комітет Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 04056919, 65026, Україна, Одеська обл., місто Одеса, площа Біржова, будинок 1); виключити з числа учасників цивільної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в даній справі Орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради. Клопотання мотивують тим, що на момент відкриття провадження за позовом у справі функції Органу опіки та піклування виконувала Приморська районна адміністрація Одеської міської ради. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування функцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей у зв`язку з утворенням Державної служби України у справах дітей» внесено зміни до ст. 34-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно п. 1 ч. 1 якої, до відання виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад належать: власні (самоврядні) повноваження: здійснення повноважень органу опіки та піклування стосовно дітей. Згідно із Законом України № 2541-IX частину першу статті 56 Цивільного кодексу України викладено в такій редакції: «Органами опіки та піклування є районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, селищних, сільських рад». Отже, враховуючи той факт, що на час розгляду даної справи повноваження щодо здійснення функцій органу опіки та піклування стосовно дітей передані до відання виконавчих комітетів міських рад, що свідчить про те, що відбулося процесуальне правонаступництво та виникла необхідність у залученні правонаступника Органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради - в особі Виконавчого комітету Одеської міської ради як орган опіки та піклування. Враховуючи характер спірних правовідносин, стадію розгляду справи, просять залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, а саме: Виконавчий комітет Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 04056919, 65026, Україна, Одеська обл., місто Одеса , площа Біржова, будинок 1), оскільки повноваження органу опіки та піклування на території м. Одеси здійснює виключно Виконавчий комітет Одеської міської ради. Участь третьої особи - Органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, яка залучена до участі у справі не є обґрунтованою, оскільки рішення у даній справі не може вплинути на її права та обов`язки, і вона не є суб`єктом спірних правовідносин. З огляду на необхідність уточнення суб`єктного складу учасників процесу для всебічного та об`єктивного розгляду справи, вважають за необхідне просити виключити з числа учасників справи колишню третю особу та залучити до участі у справі належну третю особу.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦК України (в редакції Закону України № 2541-IX, який набрав чинності 05.08.2026 р.) органами опіки та піклування є районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, селищних, сільських рад.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» (в редакції Закону України № 2541-IX, який набрав чинності 05.08.2026 р.) до відання виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад належать: 1) власні (самоврядні) повноваження: здійснення повноважень органу опіки та піклування стосовно дітей.

Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 19.10.2026 № 2068 «Про організацію здійснення повноважень органу опіки та піклування», опублікованим 22.10.2026 на офіційному вебсайті Одеської міської ради за посиланням: https://omr.gov.ua/ua/acts/committee/223895/, відповідно до п. 2 якого у структурі Виконавчого комітету Одеської міської ради створено Управління з питань діяльності органу опіки та піклування, яке має забезпечити організацію належної роботи Виконавчого комітету Одеської міської ради як органу опіки та піклування, попередній розгляд документів, підготовлених Службою у справах дітей Одеської міської ради, підготовку проєктів рішень, висновків та інших документів у порядку згідно з додатком 1 до цього рішення.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.6 ст. 56 ЦПК України (в редакції Закону України № 2541-IX, який набрав чинності 05.08.2026 р.) органи державної влади, органи місцевого самоврядування, прокурор можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за власною ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених цим Кодексом, іншими законами, або якщо суд визнає це за необхідне.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ 04056919, площа Біржова, 1 м. Одеса, 65026).

Керуючись ст. 53, 260 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Охтирської міської ради, орган опіки і піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про відібрання дитини та повернення матері третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ 04056919, площа Біржова, 1 м. Одеса, 65026).

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 03.11.2026 р.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області Н.Б. Плотникова