Рішення № 141154854, 02.11.2026, Ратнівський районний суд Волинської області

Справа № 166/1544/26

Провадження № 2/166/956/26

категорія: 35

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02 листопада 2026 року сел Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Фазан О.З.,

з участю секретаря Приймачук О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Волиньобленерго" в особі Ковельської філії ПрАТ "Волиньобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

встановив:

Позивач директор Ковельської філії ПрАТ "Волиньобленерго" Герасимчук Андрій Вячеславович звернувся в суд із позовом до звернувся в суд із позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення 38541,21 грн вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ) та судового збору в розмірі 3328 грн.

Позов обґрунтовує тим, що 19 лютого 2025 року представники ПрАТ «Волиньобленерго» Завадський Р.Ю., Костючик А.В., Вощина Є.О. під час перевірки приладу обліку електричної енергії, в житловому будинку, по АДРЕСА_1 , за участю споживача ОСОБА_1 виявили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (п.п. 5 н. 8.4.2.), а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, без порушення схеми обліку. Спожита електроенергія не обліковувалась. Порушення можливо виявити при контрольному огляді.

Згідно п.8.2.5 ПРРЕЕ (Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) спожива для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

За даним фактом представниками ПрАТ «Волиньобленерго» був складений Акт про порушення №0012221 із зазначенням виду порушення, в якому зазначалося, що засідання комісії з розгляду даного акта про порушення буде проводитися 13 березня 2025 року за адресою: АДРЕСА_2 .

Споживач із вказаним актом був ознайомлений, акт підписав без зауважень. Примірник вказаного акта та схеми електроживлення ОСОБА_1 отримав.

Комісія розглянула акт про порушення ПРРЕЕ №001221 від 19.02.2025 року та додані до акта документи, за результатами якого встановила, що споживач здійснив порушення пп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку.

Комісія провела розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за термін 168 діб, до дня виявлення, від дати останньої перевірки 04.09.2024, що становить 104680,74 грн.

У зв`язку із скасування Волинським апеляційним судом від 10 грудня 2025 року Акту про порушення №001221 від 19.02.2025 та протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №236 від 13.03.2025, комісія вирішила повторно розглянути Акт про порушення№001221 від 19.02.2025.

Комісія повторно розглянула акт про порушення ПРРЕЕ №001221 від 19.02.2025 року та додані до акта документи, за результатами якого встановила, що споживач здійснив порушення пп.5 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, без порушенням схеми обліку.

Комісія провела розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за термін 168 діб, до дня виявлення, від дати останньої перевірки 04.09.2024. Вартість необлікованої електричної енергії склала 38541,21 грн.

Протокол повторного засідання комісії з розгляду акта про порушення №1262 та рахунок на оплату був надісланий рекомедованим листом споживачу із зазначенням обов`язку здійснити оплату необлікованої електричної енергії протягом 30 календарних днів.

Однак про будь-які заперечення щодо протоколу засідання і рахунку за електроенергію відповідачі не повідомив.

Просить стягнути із споживача ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Волиньобленерго» вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ у розмірі 38541,21 грн, та судовий збір.

Ухвалою суду від 02 вересня 2026 року дану справу прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

17.09.2026 до суду від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позов, у якому відповідач зазначив, що даний позов не підлягає до задоволення, оскільки поданий до суду за відсутності законних підстав на це. Вважає, що рішення прийняте комісією та відображене в протоколі від 15 січня 2026 року є незаконним, оскільки повторний розгляд Акту про порушення №001221 від 19.02.2026 неможливий. Вказав, що постановою Волинського апеляційного суду від 10 грудня 2025 року скасовано протокол № 236 засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 13.03.2025. Таким чином, з моменту складання акту про порушення №001221 від 19.02.2025 року минуло 90 днів і впродовж цього часу не був розглянутий комісією у визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, а тому вважається недійсним та підлягає скасуванню. Просить у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 21.09.2026 року відмовлено у задоволенні заяви відповідача ОСОБА_1 про відвід судді Фазан Ольги Зіновіївни.

Представник позивача звернувся із заявою про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Відповідач не з`явився, не клопотав про відкладення розгляду справи, хоча належним чином сповіщений про дату, час та місце судового засідання,що підтверджено даними Укрпошти Трекінг R067302835249 .

Ухвалою суду від 02.11.2026 року постановлено заочний розгляд справи та ухвалення заочного рішення.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Правовідносини у сфері постачання та споживання електроенергії регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року (надалі - ПРРЕЕ), Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року, Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018.

Суд установив, що 19 лютого 2025 року представники ПрАТ «Волиньобленерго» під час перевірки приладу обліку електричної енергії за адресою проживання відповідача на АДРЕСА_1 виявили порушення відповідачем підпункту 5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановок, електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку Порушення можливо виявити при контрольному огляді

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ.

За фактом виявленого порушення ПРРЕЕ у присутності ОСОБА_1 представники ПрАТ «Волиньобленерго» склали Акт про порушення № 001221 від 19.02.2025 року (а.с. 11) та Схему електроживлення споживача (Додаток 1.1.1. до Акту про порушення) (а.с. 12).

Відповідно до акту про порушення № 001221 від 19 лютого 2025 року відповідач був повідомлений про дату засідання комісії ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду складеного акта.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі, разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

За наслідками проведеного комісією з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» засідання 13 березня 2025 року прийнято рішення щодо проведення нарахування згідно з п. 8.4.13 ПРРЕЕ за термін 168 діб до дня виявлення порушення ПРРЕЕ від 04.09.2024 та складено на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ Протокол № 236 від 13.03.2025. Згідно із розрахунком вартість необлікованої електричної енергії склала 104680,74 грн (а.с.13).

Рішенням Ратнівського районного Волинської області від 13.10.2025 року у справі № 166/1256/25, провадження № 2/166/414/25 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства "Волиньобленерго" про захист прав споживача про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ "Волиньобленерго" №236 від 13.03.2025 року.

Постановою Волинського апеляційного суду від 10.12.2025 року у справі № 166/1256/25, провадження № 22-ц/802/1430/25 рішення Ратнівського районного Волинської області від 13.10.2025 року скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено. Скасовано протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ "Волиньобленерго" №236 від 13.03.2025 року.

Зазначена постанова Волинського апеляційного суду мотивована тим, що п.п. 8.4.1, 8.4.2.

ПРРЕЕ чітко визначено , що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної

енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів

безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів

електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави і на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Привилами, у разі виявлення таких порушень.

Порівнявши зміст акта про порушення №001221 від 19.02.2025 та протоколу №236 засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 13.03.2025, яка розглянула акт про порушення ПРРЕЕ №001221 від 19.02.2025 апеляційний суд дійшов висновку, що комісія не розглядала цей акт, оскільки у цих двох документах зафіксовано абсолютно різні правопорушення, які є відмінними, і у разі виявлення яких у побутового споживача величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу розраховується за різними формулами.

Постанова Волинського апеляційного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 166/1256/25, провадження № 22-ц/802/1430/25 не оскаржувалась та набрала законної сили.

Ухвалою суду Ратнівського районного суду Волинської області від 23 грудня 2025 року у справі №166/1025/25 залишено без розгляду позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 104680,74 грн розрахованої на підставі протоколу №236 засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ ІІрАТ «Волиньобленерго» від 13.03.2025 року, яка розглянула акт про порушення ПРРЕЕ №001221 від 19.02.2025 року.

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України,обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином , у постанові Волинського апеляційного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 166/1256/25, провадження № 22-ц/802/1430/25 встановлено, що комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 13.03.2025 року не розглядала акт про порушення ПРРЕЕ №001221 від 19.02.2025 року.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідно до протоколу № 1262 від 15.01.2026 року засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ " Волиньобленерго " 15.01.2026 розглянуто Акт про порушення № 001221 від 19.02.2025 року, про що листом від 31.12.2025 року № 13/6-10383 відповідач був повідомлений ( а. с. 14), що також підтверджено змістом відзиву.

Поряд з цим, до позовної заяви не долучено підтвердження про направлення протоколу № 1262 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ " Волиньобленерго " від 15.01.2026 року, рахунку за електричну енергію , не обліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ № 535202211 від 15.01.2026 року та отримання зазначених документів відповідачем.

Згідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії , затверджених постановою № 312 від 14.03.2018 року Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.

Отже, Акт про порушення № 001221 від 19 лютого 2025 року розглянуто комісією з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ " Волиньобленерго " лише 15.01.2026 року , тобто пізніше 90 календарних днів від дня його складення , а тому цей Акт вважається недійсним та підлягає скасуванню.

Представник відповідача адвокат Панасюк І. І. 11 січня 2026 року направив листа ПрАТ " Волиньобленерго " про те, що Акт про порушення № 001221 від 19 лютого 2025 року є недійсним, та не підлягає розгляду.

Позивачем не доведено , що Акт про порушення № 001221 від 19 лютого 2025 року розглядався 13.03.2025 року розглядався комісією з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ " Волиньобленерго " та повторно цією комісією розглянуто 15.01.2026 року.

За правилами ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

За наведених обставин суд уважає необґрунтованими позовні вимоги ПрАТ «Волиньобленерго» в особі Ковельської філії до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, а тому доходить висновку відмовити у їх задоволенні повністю.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263, 265, 273 ЦПК України, ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року, суд

ухвалив:

У задоволенні позову відмовити.

Відмовити у стягненні із ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго»38541( тридцять вісім тисяч п`ятсот сорок один ) гривень 21 коп вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України , не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

позивач Приватне акціонерне товариство "Волиньобленерго", 43023, вул. Н.Яремчука, 4 м. Луцьк Волинської області, код ЄДРПОУ 00121512 в особі Ковельської філії ПрАТ "Волиньобленерго", 45000, вул. Грушевського, 56 м. Ковель Волинської області, код ЄДРПОУ 00131512;

відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя О. З. Фазан