Ухвала суду № 141149187, 02.11.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 листопада 2026 рокуСправа № 160/30461/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представника позивача - адвоката Безсмолої Марії Степанівни про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №160/30461/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) щодо застосування під час обчислення та виплати позивачу за період з 29.01.2020 року по 04.08.2021 року місячного грошового забезпечення та виплачених за вказаний період: матеріальних допомог для оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки, грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учасника бойових дій та премії, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн.;

-зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3 охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 04.08.2021 та всіх виплачених за вказаний період додаткових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та премії з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102, 00 грн., Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704 із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

-визнати протиправною бездіяльність 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів щодо не застосування січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) в період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

-зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3 охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-визнати протиправною бездіяльність рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01.03.2018 по 04.08.2021 індексації-різниці у розмірі 413,65 грн на місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

-зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3 охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01.03.2018 по 04.08.2021 індексації різниці у розмірі 413,65 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою суду від 29.09.2026 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/30461/26, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Цією ж ухвалою витребувано у 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області: картки особового рахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період служби з 01.01.2016 по 04.08.2021.

Копія ухвали суду від 29.09.2026 надіслана сторонам через підсистему «Електронний суд» та доставлена в електронний кабінет (довідка про доставку електронного листа).

14.10.2026 відповідачем подано відзив на позовну заяву та витребувані судом докази.

Також від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.

Ухвалою суду від 16.10.2026 у задоволенні клопотання 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у адміністративній справі №160/30461/26 - відмовлено.

19.10.2026 представником позивача - адвокатом Безсмолою Марією Степанівною подано відповідь на відзив та заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд:

1.прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог:

2. уточнити позовні вимоги та викласти пункти 2, 3 прохальної частини позовної заяви в такій редакції:

«2.Визнати протиправними дії 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) щодо застосування під час обчислення та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 29.01.2020 по 04.08.2021 місячного грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та премії, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01 січня 2018 року в розмірі 1762,00 грн.

3. Зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 04.08.2021 та всіх виплачених за вказаний період додаткових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року в розмірі 2102,00 грн та Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року в розмірі 2270,00 грн, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, з одночасним відрахуванням військового збору в розмірі 1,5 % та з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.».

4. Інші позовні вимоги залишити без змін.

В обґрунтування заяви зазначено, що з метою уточнення змісту заявлених позовних вимог у частині визначення складових грошового забезпечення, що підлягають перерахунку, позивач вважає за необхідне конкретизувати перелік відповідних виплат та зазначити, що перерахунок має здійснюватися з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704. Крім того, позивач уточнює перелік додаткових виплат, щодо яких заявлено вимогу про перерахунок, виключаючи з нього грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій. При цьому вимога щодо перерахунку грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки залишається в силі. Зазначене уточнення спрямоване на конкретизацію змісту позовних вимог та узгодження їх формулювань. Інші позовні вимоги та фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, залишаються без змін.

Розглядаючи питання про можливість прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно із частиною першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною восьмою статті 47 України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Отже, з аналізу вказаних норм вбачається, що уточнення/збільшення/зменшення позовних вимог можливе не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій уточнено позовні вимоги в частині визначення складових грошового забезпечення, що підлягають перерахунку.

Таке уточнення заявлено не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті, представником позивача долучено докази направлення заяви про уточнення позовних вимог іншим учасникам, тож з урахуванням викладеного суд не вбачає правових підстав для відмови позивачу та вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 162, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача адвоката Безсмолої Марії Степанівни про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог задовольнити.

Прийняти до розгляду уточнення позовних вимог, викладене у заяві від 19.10.2026.

В подальшому розглядати справу з урахуванням уточнення позовних вимог, викладеного у заяві від 19.10.2026.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив з урахуванням уточнення позовних вимог протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя М.М. Бухтіярова