Постанова № 1411394, 28.01.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.01.2008

Справа №2-29/14472-2007А

За позовом – Прокурора Залізничного району м. Сімферополя в інтересахдержави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим, м. Сімферополь.

До відповідача – Закритого акціонерного товариства «Кримська фондова біржа», м. Сімферополь.

Про стягнення 26500,00грн.

Суддя Башилашвілі О.І.

Секретар судового засідання Готовкіна Т.С.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Тіхончук С.Г., представник, довіреність у справі.

Від відповідача – не з’явився.

За участю прокурора – не з’явився.

Суть спору: Прокурор Залізничного району м. Сімферополя в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Закритого акціонерного товариства «Кримська фондова біржа» про стягнення штрафних санкцій в сумі 26500,00 грн.

Заявою від 28.01.2008р. позивач уточнив позовні вимоги та просить суд: стягнути з відповідача - ЗАТ «Кримська фондова біржа» суму штрафних санкцій у розмірі 1000 грн., 8 500 грн., 17 000 грн. (всього 26 500 грн.) на користь Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим на р/р 31112106700002, МФО 824026, код ЕДРПОУ 34740405, код платежу 21081100 УДК у м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР Крим, отримувач - Державний бюджет України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за порушення Положення «Про порядок складання інформації щодо діяльності саморегулівних організацій ринку цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку від 14.06.2005р. N 316, та Положення «Про порядок оприлюднення інформації та надання адміністративних даних щодо здійснення діяльності організаторами торгівлі», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку від 11.06.2002р. N 212р. позивачем до відповідача застосовані штрафні санкції, які відповідач самостійно не сплачує.

Відповідач до судового засідання не з’явився. Про причини нез’явлення суд не повідомив. Про день та час судового засідання був повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням, повернутим від відповідача.

Суд керуючись принципом розумності строку вирішення справи, передбаченого ст.122 КАС України, беручи до уваги неявку відповідача без поважних причин, розглядає справу на підставі наявних в ній доказів.

Після з’ясування усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів.

Після закінчення дебатів, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, а також заслухавши представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст.ст. 6-8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в України", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим здійснює захист інтересів держави шляхом державного регулювання ринку цінних паперів, тобто здійснює комплексні заходи до упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та попередженню зловживань та порушень у цій сфері.

Згідно Положення про Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим, затвердженому Рішенням ДКЦПФР №585 від 14.10.2005 р., Управління є територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, підпорядкованим та підзвітним Комісії, реалізує в АР Крим завдання, покладені на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Так, 11.09.2006р. відносно ЗАТ "Кримська фондова біржа" був складений Акт про правопорушення на ринку цінних паперів та 25.09.06р. винесена Постанова про накладення санкцій щодо правопорушення на ринку цінних паперів, по наступним підставам:

ЗАТ "Кримська фондова біржа" в порушення п. 2.3 «Положення про порядок складання інформації щодо діяльності саморегулівних організацій ринку цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» (далі Комісія), затвердженого рішенням Комісії від 08.06.04 № 316 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 09.09.2005 за № 1026/11306, не подала щоквартальну інформацію саморегулівної організації ринку цінних паперів за другий квартал 2006 року.

За ненадання щоквартальної інформації Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 508-ДМ від 25.09.2006 р. на ЗАТ "Кримська фондова біржа" були накладені штрафні санкції у розмірі 1000 грн. До теперішнього часу штраф не сплачено.

Крім того, 18.10.06р. відносно ЗАТ "Кримська фондова біржа" був складений Акт про правопорушення на ринку цінних паперів та 08.11.06р. винесена Постанова про накладення санкцій щодо правопорушення на ринку цінних паперів, з наступних підстав:

ЗАТ "Кримська фондова біржа" в порушення п. 2.3 «Положення про подання адміністративних даних фондовими біржами та торговельно-інформаційними системами», затвердженого рішенням Комісії від 11.06.02 № 212 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 21.08.2002 за № 696/6984 не подала щоквартальну інформацію організатора торгівлі за другий квартал 2006 року.

За ненадання адміністративних даних організатора торгівлі на фондовому ринку Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 604-ДМ від 08.11.2006 р. на ЗАТ "Кримська фондова біржа" були накладені штрафні санкції у розмірі 8500 грн. До теперішнього часу штраф не сплачено.

Також, 18.10.06р. відносно ЗАТ "Кримська фондова біржа" був складений Акт про правопорушення на ринку цінних паперів та 08.11.06р. та винесена Постанова про накладення санкцій щодо правопорушення на ринку цінних паперів, по наступним підставам:

ЗАТ "Кримська фондова біржа" в порушення п. 2.3 «Положення про порядок складання інформації щодо діяльності саморегулівних організацій ринку цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Комісії від 08.06.04 № 316 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 09.09.2005 за № 1026/11306, не подала щоквартальну інформацію саморегулівної організації ринку цінних паперів за третій, четвертий квартал 2005 року та перший квартал 2006 року.

В матеріалах справи також є документи, що підтверджують спрямування відповідачу ЗАТ «Кримська фондова біржа» актів та постанов, рекомендованою кореспонденцією.

За ненадання щоквартальної інформації Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 603-ДМ від 08.11.2006 р. на ЗАТ "Кримська фондова біржа" були накладені штрафні санкції у розмірі 17000 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не представив суду доказів сплати суми штрафних санкцій.

За викладених обставин, суд вважає, що позов обґрунтований, підтверджується матеріалами справи, у зв’язку з чим підлягає задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені в судовому засіданні – 29.01.2008р.

Повний текст постанови оформлений та підписаний – 04.02.2008р.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 152, п. 1 ст. 153, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Cтягнути з ЗАТ «Кримська фондова біржа» (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург,17, код в ЄДРПО України 24397456) суму штрафних санкцій у розмірі 1000,00 грн., 8 500,00 грн., 17 000,00 грн. (всього 26 500 грн.) на користь Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Горького,5, а/с 1507) на п/р 31112106700002, МФО 824026, код ЕДРПОУ 34740405, код платежу 21081100 УДК у м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР Крим, отримувач - Державний бюджет України.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.