Ухвала суду № 141133436, 02.11.2026, Жовківський районний суд Львівської області

Справа № 444/3887/26

Провадження № 1-кс/444/702/2026

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

02 листопада 2026 року м. Жовква

Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке мотивує тим, що Жовківською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42026142240000038 від 04.08.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 14.07.2026 по 28.07.2026 ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено позаплановий моніторинг, шляхом моніторингового візиту, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0532-E126-P000 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та надавачем послуг КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за пакетом медичних послуг: «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у частині проведення довготривалої допоміжної штучної вентиляції легень (далі - ШВЛ) за окремою діагностично -спорідненою групою «A13 Інвазивна вентиляція (проводилася 336 годин і більше)» (далі - ДСГ А13).

За результатом аналізу інформації з електронної системи охорони здоров`я щодо внесених електронних медичних записів, кількості наданих послуг та кількості пацієнтів, які такі послуги отримали, було виявлено численні та систематичні випадки ймовірних зловживань щодо внесення Надавачем до медичних записів ймовірно недостовірної інформації з метою віднесення таких медичних записів до ДСГ з більш високим ваговим коефіцієнтом в частині ДСГ А13.

Так, в ході моніторингу встановлено, що за період з 01.01.2026 по 30.04.2026 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області надано 208 послуг за ДСГ А13, що значно переважає середній показник по Україні.

Разом з тим, в ході моніторингу надавачем послуг КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області моніторинговій групі надано лише 9 медичних форм пацієнтів, яким надано послуги за ДСГ А13 з 208, яким надано такі послуги в період х 01.01.2026 по 30.04.2026.

Прокурор вказує, що в ході моніторингового візиту, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області надано пояснення, що не була проведена належна перевірка звітних даних відповідальною особою, внаслідок чого частина ЕМЗ за ДСГ А13 не підтверджуються первинною обліковою медичною документацією, чим обумовлена розбіжність між кількістю внесених в ЕСОЗ ЕМЗ та даних первинної облікової медичної документації, а тому такі не могли бути надані моніторинговій групі.

В свою чергу, моніторингова група констатувала той факт, що в розрізі всіх 9 проаналізованих випадків в межах інформації з МФ, а саме відомостей з листків лікарських призначень, щоденників відділення реанімації з ліжками інтенсивної терапії та ниркової замісної терапії у виписці відсутня інформація щодо проведення інвазивної штучної вентиляції легенів шляхом інтубації чи трахеостомії.

Водночас у всіх наданих фотокопіях МФ існує шаблонізоване вказання проведеної неінвазивної вентиляції легень BiPAP (двофазна вентиляція з позитивним тиском у дихальних шляхах).

За результатами моніторингового дослідження встановлено факти внесення недостовірної інформації в електронній системі охорони здоров`я щодо обсягу наданої допомоги в частині недостовірного вказання інтервенцій, які не відповідають обсягу наданої допомоги, що призвело до віднесення випадків надання допомоги до ДСГ А13, а також факти внесення недостовірної інформації в електронній системі охорони здоров`я щодо надання медичної допомоги пацієнтам в цілому (ЕМЗ не підтверджуються первинною медичною документацією).

Таким чином оплата за послуги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області здійснювалась за вищими ваговими коефіцієнтами, ніж визначені для послуг, які фактично були надані, що призвело до надмірної виплати коштів.

Вході досудового розслідування на запит прокуратури, наданий в порядку ст.93 КПК України, 01.10.2026 на адресу Жовківської окружної прокуратури надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якого вбачається, що Надавачем (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області) внесено 577 ЕМЗ (електронний медичний запис), що були віднесені до ДСГ А13 та А14, в межах попередніх звітних періодів, які не охоплювались періодом дії Договору, який підлягав моніторингу, що з урахуванням системності порушення дає підстави вважати ймовірним наявність недостовірного відображення обсягу наданої медичної допомоги також і в цих випадках, зокрема: упродовж 2025 року Інвазивна вентиляція (проводилася 336 годин і більше) (A13) стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій - 343; Інвазивна вентиляція (проводилася від 96 до 335 годин включно) (A14) стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій - 215. До вказаної інформації надано додатки, які поміщенні в папку «КНП інформація 01.10.2026», в тому числі файли типу «MS Excel «xlsx», в яких міститься розширена інформація про надані КНП послуги, а саме: файл 01996409_SF_2025_20260915 та файл 01996409_SF_2026_20260915.

В межах досудового розслідування виникли необхідність в перевірці інформації, наведеній висновку за результатами моніторингового візиту та отриманої інформації під час досудового розслідування.

Разом з тим, отримана від ІНФОРМАЦІЯ_2 інформація про пацієнтів, яким надавались вищевказаені послуги є зашифрованою, що унеможливлює проведення подальших процесуальних дій з конкретними особами, яким було надано медичні послуги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області за ДСГ А13, А14.

Відповідно до ст. 32 Конституції України, ст.ст. 39-1, 40 «Основ законодавства про охорону здоров`я», ст.ст. 10, 11, 12 Закону України «Про інформацію», ст. 7, 14 Закону України «Про захист персональних даних», відомості про стан здоров`я фізичної особи становлять лікарську таємницю та відносяться до конфіденційної інформації.

Прокурор вказує, що виникла необхідність в отриманні права тимчасового доступу до інформації щодо пацієнтів з декодуванням інформації про останніх із зазначенням прізвища, імені та по батькові пацієнта, його дати народження, контактних даних, яким КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області надано послуги в період з 01.01.2025 по 31.05.2026, за пакетом медичних послуг: «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у частині проведення довготривалої допоміжної штучної вентиляції легень (далі - ШВЛ) за окремою діагностично -спорідненою групою «A13 Інвазивна вентиляція (проводилася 336 годин і більше)» та Інвазивна вентиляція (проводилася від 96 до 335 годин включно) (A14) стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій. Вказана інформація знаходиться в володіння « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою, АДРЕСА_1 , а саме щодо наступних пацієнтів, яким надані послуги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Жовківської міської ради Львівського району Львівської області у продовж 2025-2026 років, відповідно до переліку наданих медичних послуг, зазначених в розширених звітах НСЗУ, наданих окружній прокуратурі : У випадку отримання тимчасового доступу до вищевказаних відомостей, вказана інформація, вона може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, встановити обставини та спосіб вчинення привласнення, бюджетних коштів вчинених службою особою шляхом зловживання своїми службовими обов`язками.

Прокурор просить розглянути клопотання без участі представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , у зв`язку із тим, що вказана інформація зберігається в електронному вигляді і може бути власниками змінена або знищена.

У зв`язку із зазначеним, слідчий суддя розглядає клопотання у відповідності до ч. 2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України, без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Прокурор Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 в судовому засіданні просив клопотання задовольнити з наведених у ньому мотивів.

Розглянувши клопотання, заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 , вивчивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З витягу з ЄРДР № 42026142240000038 встановлено, що 04.08.2026 року Жовківською окружною прокуратурою Львівської області до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Дане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Водночас ч. 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що надання тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні, сприятиме досягненню ефективності досудового розслідування, надасть можливість використання отриманої інформації для встановлення істини у кримінальному провадженні, оскільки іншими способами отримати вказані матеріали неможливо, що унеможливлює проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а тому подане прокурором клопотання належить задовольнити.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 160, 163, 166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №2 Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , прокурорам Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою, АДРЕСА_1 , а саме інформації, про анкетні та інші персональні дані пацієнтів, з відображенням: прізвища, імені, по-батькові, повної дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП), адреси місця реєстрації та адреси місця проживання, контактного номеру засобу зв`язку, у разі наявності адреси електронної пошти, за наступним повним переліком вихідних даних, отриманої за параметрами ідентифікації: «ID мед. Запису», «ID направлення», «ID епізоду», «ID процедури», «Унікальний код пацієнта», що становить список відомостей літероцифрового позначення собою в електронному вигляді, що є змістом файлів типу «MS Excel «xlsx», які знаходяться на DVD-R 4.7 GB в папці «КНП інформація 01.10.2026», за назвами «файл 01996409_SF_2025_20260915» та «файл 01996409_SF_2026_20260915, долученої шляхом доповнення таблиць запитуваною інформацією в окремих стовпчиках в електронному вигляді на електронному носії інформації відповідно до наданих додатків, з можливістю їх копіювання.

Враховуючи норми ч. 2 ст. 165 КПК України виготовити дану ухвалу в двох примірниках, кожен з яких має силу оригіналу.

Один із оригіналів ухвали видати прокурору у даному кримінальному провадженні для пред`явлення особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1