Ухвала суду № 141125588, 02.11.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2026 рокусправа № 580/11423/26м. ЧеркасиСуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- Ввизнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 23.10.2026 № 046050030668 у частині не зарахування до страхового стажу позивача періоду військової служби з 04.12.1989 по 28.10.1991, прямо зазначеного в оскаржуваному рішенні з посиланням на архівну довідку Центрального архіву Міністерства оборони росії від 22.10.2008 № 4/237174;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період військової служби з 04.12.1989 по 28.10.1991 на підставі відомостей військового квитка НОМЕР_1 та трудової книжки;

- зобов`язати відповідача перевірити записи № 1 4, стор. 2 3 та 4 5 трудової книжки, які підтверджують роботу позивача в шахті у 1982 1983 роках, сумарна тривалість яких за попереднім підрахунком позивача становить 98 робочих днів, установити, у якому обсязі ці періоди враховано під час обчислення страхового стажу, та вирішити питання про зарахування зазначеної роботи до пільгового стажу за наявності передбачених законодавством підстав. Результати перевірки обґрунтувати конкретними документами й нормами законодавства;

- зобов`язати відповідача перевірити арифметичний підрахунок тривалості періодів, зазначених у трудовій книжці позивача. За результатами особистого арифметичного підсумовування позивачем тривалості всіх окремих записів трудової книжки загальна сума становить 24 роки 10 місяців 4 дні. Також зобов`язати відповідача зіставити тривалість кожного запису трудової книжки з розрахунком, покладеним в основу оскаржуваного рішення, та надати вичерпне пояснення щодо кожної виявленої розбіжності із зазначенням конкретних причин і правових підстав зарахування або не зарахування відповідних періодів;

- зобов`язати відповідача належним чином опрацювати документи щодо періодів страхування позивача в Республіці Польща, визначити результати їх розгляду та вжити передбачених законодавством заходів для підтвердження відповідних періодів через компетентний орган Zaklad Ubezpieczen Spolecznych (ZUS);

- зобов`язати відповідача надати повний деталізований розрахунок страхового стажу, покладений в основу рішення від 23.10.2026 № 046050030668, у формі перевірної таблиці, яка повинна містити: Перелік усіх записів трудової книжки від запису № 1 до останнього, № 33, із зазначенням дат початку та закінчення кожного періоду, його тривалості в роках, місяцях і днях та результату зарахування: повністю, частково або не зараховано. Окремі відомості щодо записів № 1 4, стор. 2 3 та 45 трудової книжки, які підтверджують роботу в шахті, із зазначенням того, як кожен період враховано під час обчислення страхового стажу, чи розглядалося питання його зарахування до пільгового стажу та які документи й норми законодавства стали підставою для відповідного висновку. Окремі відомості щодо повного періоду військової служби позивача з 29.11.1988 по 30.11.1991, зазначеного в записі № 10, стор. 6 7 трудової книжки та підтвердженого військовим квитком НОМЕР_1 і довідкою військової частини пп НОМЕР_2 від 29.11.1991 № 342. Указати, які саме дати та періоди зараховано або не зараховано до страхового стажу, які документи враховано та з яких фактичних і правових підстав. Окремо пояснити, як у загальному розрахунку відображено період з 29.11.1988 по 03.12.1989 та період з 29.10.1991 по 30.11.1991, оскільки в оскаржуваному рішенні прямо зазначено про не зарахування періоду з 04.12.1989 по 28.10.1991. Результати розгляду всіх інших документів, поданих позивачем до Пенсійного фонду України, зокрема військового квитка, архівної довідки, диплома НОМЕР_3 та документів, що підтверджують польські періоди страхування, із зазначенням того, як кожен документ вплинув на визначення страхового стажу. Підсумковий розрахунок із зазначенням загальної тривалості врахованих періодів, періодів, які не зараховано або зараховано частково, та конкретних нормативних підстав кожного такого рішення. Вичерпне пояснення розбіжності між страховим стажем, зазначеним в оскаржуваному рішенні (22 роки 19 днів), та страховим стажем, відображеним в особистому кабінеті позивача в Реєстрі застрахованих осіб (23 роки 11 місяців 15 днів);

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 17.10.2026 №3572 з урахуванням документально підтверджених періодів страхового стажу, результатів перевірки записів трудової книжки, військового квитка, архівної довідки та документів щодо польських періодів страхування, виклавши мотивовані висновки щодо кожного спірного періоду та навівши конкретні фактичні й правові підстави прийнятого рішення.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2026 рік становить у розмірі 3328,00 грн.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову, який містить шість вимог немайнового характеру становить 7987,20 грн, тому з урахуванням часткової сплати судового збору у сумі 1331,20 грн, позивачу необхідно доплатити 6656 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA528999980313131206084023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ