Ухвала суду № 141110876, 02.11.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 листопада 2026 р. Справа № 120/3545/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 року з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.

10.07.2026 року позивачем подано заяву в порядку ст. 383 КАС України, за змістом якої позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо невиконання рішення суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25.

Ухвалою суду від 15.07.2026 року заяву позивача призначено до розгляду у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою судом встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали, надати письмові пояснення по суті поданої заяви, а також усіх доказів які підтверджують виконання рішення суду від 26.08.2025 року в адміністративній справі №120/3545/25.

22.07.2026 року на адресу суду надійшли письмові пояснення представника відповідача, у яких остання заперечує щодо поданої заяви.

Ухвалою суду від 23.07.2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області на виконання рішення суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо неналежного виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25.

Постановлено окрему ухвалу і направлено її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зобов`язано про вжиті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Головним управлінням на виконання вимог окремої ухвали суду було здійснено перерахунок пенсії заявника з 01.03.2026 року без обмеження розміру пенсії максимальним розміром.

Розмір пенсії після перерахунку склав з 01.03.2026 року - 37757,26 грн, що підтверджується перерахунком пенсії електронної пенсійної справи позивача.

За результатами даного перерахунку позивачу було донараховано кошти за період з 01.03.2026 року по 31.08.2026 року в сумі 16243,92 грн, що підтверджується розрахунком на доплату з електронної пенсійної справи позивача.

Позивачем подано клопотання про постановлення окремої ухвали та направлення її Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вирішення питання про притягнення до відповідальності посадових осіб, відповідальних за прийняття рішення про здійснення нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 без реального виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25.

Ухвалою суду від 24.08.2026 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про постановлення окремої ухвали у даній справі.

10.09.2026 року на адресу суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати звіт про його виконання.

Ухвалою суду від 15.09.2026 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25 задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до 16.10.2026 року звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25.

14.10.2026 року на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25.

15.10.2026 року позивач подав пояснення щодо неналежного виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25.

20.10.2026 року позивач подав до суду заяву, у якій просив визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25 неприйнятним та таким, що свідчить про невиконання судового рішення.

20.10.2026 року представник відповідача подала клопотання про долучення доказів

Надаючи оцінку поданому звіту про виконання судового рішення, суд зважає на таке.

З метою створення умов для покращення ефективності виконання рішень судів законодавець частиною 3 статті 129-1 Конституції України, передбачив, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 1 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Порядок розгляду звіту про виконання судового рішення регламентовано ст.382-2 КАС України, частиною 1 якої визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Як слідує зі змісту рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 року з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з тим, як вбачається з пояснень позивача та доданих до нього додатків, у жовтні 2026 року відповідач повторно обмежив розмір пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

За змістом частини другої статті 382-3 КАС України у разі, якщо заходи, які вживаються суб`єктом владних повноважень для виконання судового рішення, є недостатніми для своєчасного та повного його виконання, суд відмовляє у прийнятті звіту.

Враховуючи, що судове рішення у справі №120/3545/25 відповідачем не виконано в повному обсязі, суд дійшов висновку про відмову в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №120/3545/25 та встановлення нового строку для подання такого звіту, а саме 30 (тридцять) днів з дня отримання цієї ухвали.

Дата постановлення ухвали обумовлена перебуванням головуючого судді Дончика В.В. у відпустці з 26.10.2026 року по 30.10.2026 року.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області в прийнятті звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у адміністративній справі №120/3545/25.

Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звіту про виконання судового рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом 30 (тридцяти) днів з дати отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у адміністративній справі №120/3545/25.

Роз`яснити, що відповідно до частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович