Рішення № 141102329, 15.09.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2026м. ДніпроСправа № 904/1867/26

Господарський суд Дніпропетровської області у складі:

судді Колісника І.І.

за участю секретаря судового засідання Моторної Є.І.

та представників:

від позивача: Романенко І.М. - адвокат;

від відповідача: Тищенко Т.А. - адвокат

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний", м. Дніпро

до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

про визнання незаконними та скасування рішень комісії.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі - ЄСІКС) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" та просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлене протоколом від 09.09.2025 № 35 засідання комісії з розгляду акта про порушення договірних умов від 21.07.2025 № 120;

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлене протоколом від 09.09.2025 № 36 засідання комісії з розгляду акта про порушення договірних умов від 21.07.2025 № 121.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані відсутністю законних підстав для прийняття відповідачем оскаржуваних рішень, оскільки позивачем не порушувалися підпункти 12 - 14 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) та договірні умови; акти про порушення договірних умов складено з грубими порушеннями ПРРЕЕ, всупереч приписам законодавства.

При цьому позивач посилається на судову практику, зокрема постанови Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 906/585/18 та від 01.11.2019 у справі № 922/2992/18, за якими розрахунок вартості недорахованої (чи необлікованої) електричної енергії на підставі некоректних або непідтверджених даних є безумовною підставою для визнання рішень енергопостачальника незаконними.

Позивач зазначає, що він не є споживачем електричної енергії, не має на балансі електроустановок, не укладав договорів про постачання та розподіл електроенергії, а тому притягнення його до відповідальності за порушення умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії є безпідставним.

Особливу увагу позивач звертає суду на те, що у нього відсутні види діяльності, які включають придбання/розподіл та подальший продаж електроенергії споживачам (співвласникам багатоквартирного будинку); у ТОВ "Управбуд "Західний" відсутні на балансі: 1) об`єкти енергетики (генеруючі установки з альтернативних джерел енергії та/або установки зберігання електроенергії, електроустановки, ліфти, електрообладнання та електричні мережі), 2) житлові будинки, житлові споруди та інші приміщення, метою яких є постійне чи тимчасове перебування людей (бухгалтерська довідка № 1/167 від 15.10.2025; а.с. 77 том 1); у штаті підприємства позивача відсутні працівники, посада або кваліфікація яких безпосередньо пов`язана з виробничими процесами споживання електричної енергії, обслуговування електроустановок та іншого електрообладнання, а також електричних мереж (бухгалтерська довідка № 1/168 від 15.10.2025; а.с. 78 том 1).

Також позивач посилається на те, що він виконує функції управителя виключно в межах, визначених законодавством та умовами укладених договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Його діяльність полягає у забезпеченні належного утримання спільного майна будинку та створенні умов для проживання співвласників, проте вона не охоплює майнові дії, пов`язані із забезпеченням багатоквартирного будинку електричною енергією, зокрема приймання на баланс об`єктів енергетики. Фактичними споживачами електричної енергії є співвласники багатоквартирного будинку, які самостійно укладають індивідуальні договори постачання електроенергії з відповідними постачальниками універсальних послуг.

У позовній заяві позивач виклав також перелік питань до відповідача в порядку статті 90 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

27.04.2026 представником відповідача адвокатом Тищенко Т.А. через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС до суду подані пояснення, в яких остання зазначила про те, що позивач порушував норми законодавства України про електроенергетику: маючи борги перед постачальником за спожиту електричну енергію, він не допустив працівників оператора системи розподілу (ОСР) до своїх електроустановок для здійснення їх відключення та самостійно не припинив споживання електричної енергії; здійснював несанкціонований відбір електричної енергії з електромереж АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"; допустив бездоговірне (без договору про постачання електричної енергії) та безоплатне споживання електричної енергії.

Відповідач звертає увагу суду на те, що позивач не виконував зобов`язань за договором щодо надання оператору системи розподілу наприкінці кожного розрахункового періоду показазів приладів обліку, встановлених у житлових будинках, де відсутня АСКОЕ; позивач не надавав відповідачеві в кінці кожного розрахункового періоду показів приладів обліку, встановлених у житлових будинках, в яких він є управителем. Тому для визначення обсягу електричної енергії, спожитої у спірному періоді, останній керувався положеннями пункту 24 Додатку № 4 "Порядок розрахунків" та визначив обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий період розрахунковим шляхом зазначення середньодобового обсягу споживання.

28.04.2026 представником відповідача адвокатом Тищенко Т.А. через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому остання зазначила про те, що саме позивач, як управитель житлових будинків у м. Дніпрі, ЕІС-коди та адреси яких зазначені в актах про порушення договірних умов № 120 та № 121 від 21.07.2025, є відповідальним за технічний стан, обслуговування, ремонт внутрішньобудинкових електричних мереж та є відповідальним за правомірне користування електроенергією у місцях загального користування, зобов`язаний здійснювати придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування з огляду на чинне законодавство. Також позивач, як управитель указаних житлових будинків, повинен укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електроенергії та договір про постачання електроенергії на ці об`єкти.

Відповідач наголошує, що відповідно до договірних документів, які містяться у матеріалах справи (акти розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін), саме позивач відповідає за експлуатацію внутрішньобудинкових електричних мереж і саме працівники позивача повинні проводити роботи у цих мережах, у тому числі й роботи щодо відключення від електроживлення електроустановок житлових будинків. До того ж електроустановки у відключеному стані відповідно до Кодексу комерційного обліку електроенергії повинні бути опломбовані за відповідними актами про пломбування, підписаними представниками оператора системи розподілу і споживача; споживач повинен взяти на відповідальне зберігання пломби, встановлені працівниками ОСР.

Відповідач зауважує, що позивачем не надано доказів, які б свідчили про те, що у житлових будинках, зазначених в актах про порушення договірних умов № 120 та № 121, є інша особа (не управитель), відповідальна за купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирних будинків.

Відповідач стверджує, що між сторонами діє публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на об`єкти (житлові будинки), відповідно до положень якого, зважаючи на недопуск позивачем представників відповідача для здійснення відключення від електропостачання, відповідачем, складені акти про порушення договірних умов № 120 та № 121 від 21.07.2025 та визначений обсяг і вартість електроенергії, спожитої ТОВ "Управбуд "Західний" з порушенням договірних умов (без наявності договору про постачання електроенергії).

Містить відзив на позовну заяву також попередній розрахунок судових витрат на професійну правничу допомогу в сумі 40 000,00 грн.

29.04.2026 позивач через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС подав відповідь на відзив, в якій зазначає про те, що він не є споживачем електричної енергії; доказів купівлі ТОВ "Управбуд "Західний" електроенергії для власного споживання, самого факту споживання за допомогою струмоприймачів, а також належного укладення договорів розподілу/передачі, постачання електричної енергії та договорів надання послуг комерційного обліку відповідачем не надано, факт купівлі електричної енергії не доведений.

Указує позивач також на те, що доказів належності на праві власності електричних мереж, приєднаних до електричних мереж спірних будинків, саме АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", жодних паспортів точок розподілу, узгоджених сторонами в якості додатків до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до матеріалів справи не надано. Крім того, за твердженням позивача, у матеріалах справи відсутні докази наявності узгоджених меж балансової належності мереж споживача, яким відповідач визначив ТОВ "Управбуд "Західний", перебування у його власності електричних мереж у будинках, що зазначені в актах про порушення, а також приєднання будь-якого електрообладнання споживача саме до мереж АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі".

Позивач стверджує, що власниками електричних мереж у багатоквартирному будинку, тобто споживачами у розумінні частини другої статті 382 Цивільного кодексу України та статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", пункту 84 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії", пункту 1.1.2 ПРРЕЕ, є співвласники на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, які споживають електричну енергію за допомогою струмоприймачів, які перебувають у їх спільній власності.

04.05.2026 представник відповідача адвокат Тищенко Т.А. через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС подала заперечення на відповідь на відзив. При цьому відповідач зазначає, що згідно з пунктом 2.1.11 ПРРЕЕ під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема:

1) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта;

3) щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо);

4) щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності;

5) щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл електричної енергії (для об`єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не на межі балансової належності).

Тобто за твердженням відповідача, оформленням зазначених документів займається ОСР в односторонньому порядку, без обов`язкового залучення споживача до процесу оформлення.

Посилається відповідач й на те, що ним долучено до матеріалів справи паспорти точок розподілу та акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін на житлові будинки, однолінійні схеми електропостачання споживача (додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії), оформлені на житлові будинки, зазначені в актах про порушення № 120 та № 121, підписані повноважним представником оператора системи розподілу.

Окремо наголошує відповідач на тому, що до звернення позивача до господарського суду з позовами про скасування рішень комісії за актами про порушення договірних умов, останній не звертався до відповідача з письмовими заявами щодо наявності претензій або зауважень до оформлених відповідачем указаних додатків до договору про надання послуг з розподілу електроенергії.

Судова процедура. Заяви, клопотання сторін.

Ухвалою суду від 14.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12.05.2026.

27.04.2026 представником відповідача адвокатом Тищенко Т.А. через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС до суду подані клопотання про долучення до матеріалів справи: відеоматеріалів від 21.07.2025, якими зафіксована відмова бухгалтера позивача Омельченко Н,М. підписувати акти про порушення договірних умов від 21.07.2025 № 120 та № 121 та акти про недопуск від 21.07.2025; відповідей на запитання позивача в порядку статті 90 ГПК України.

Ухвалою від 12.05.2026 господарським судом за клопотанням представника позивача адвоката Романенко І.М. відкладено підготовче засідання та призначено його на 02.06.2026.

Ухвалою суду від 02.06.2026 закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.06.2026.

Протокольними ухвалами від 18.06.2026, від 02.07.2026 та від 21.07.2026 у судовому засіданні оголошувалася перерва до 02.07.2026, 21.07.2026 та 15.09.2026 відповідно.

Під час розгляду справи по суті представники сторін надали пояснення, аналогічні викладеним у поданих до суду заявах по суті справи.

За результатом судового засідання 15.09.2026 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - оператор системи розподілу, відповідач) листом № 30661/1001/14 від 26.06.2023 направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" (далі - позивач) попередження про припинення (обмеження) з 13.07.2023 постачання електричної енергії споживачу, зокрема до об`єктів за адресами: м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z1096090031991), м. Дніпро, вул. Караваєва, буд. 58 (ЕІС-код 62Z8331020872059), м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z5322894047408), м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z4271285392743), м. Дніпро, вул. Усенка, буд. 23А (ЕІС-код 62Z2821462766657), м. Дніпро, вул. Зелена, буд. 2 (ЕІС-код 62Z2689570900276), м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z2433219646775) (далі - спірні об`єкти) за заявою електропостачальника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" № 26638/DNEP від 26.06.2023 у зв`язку з наявною заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію (а.с. 58 - 64 том 2).

Відповідно до наявних у матеріалах справи актів про недопуск від 13.07.2023 представників АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" не допущено до електроустановок споживача - ТОВ "Управбуд "Західний" за вказаними адресами для їх відключення (а.с. 64 - 66 том 2).

01.04.2025 та 16.06.2025 відповідач повторно направив на адресу позивача повідомлення про припинення 14.04.2025 та 21.07.2025 відповідно електропостачання на спірних об`єктах (листи №№ 15157/1001, 27334/1001; а.с. 67-68, 73 - 75 том 2), проте відповідач не допустив до своїх електроустановок для їх відключення представників позивача, про що АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" складено акти про недопуск від 14.04.2025 та від 21.07.2025, акти від 14.04.2025 №№ 83, 84 та від 21.07.2025 №№ 120, 121 про порушення договірних умов (а.с. 52, 54 том 1, а.с. 69 - 72, 76-77 том 2).

13.08.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" отримано від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" лист № 34273/1001 від 31.07.2025, яким позивачу повідомлено про виявлені порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) та умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, внаслідок чого складено акти про порушення договірних умов, зокрема №№ 120, 121 від 21.07.2025.

У зазначеному листі також вказано про те, що комісією Дніпровського розрахункового центру для розгляду складених актів про порушення договірних умов на засіданні, яке призначено на 09.09.2025, буде розглянуто питання щодо визначення витрат, понесених оператором системи розподілу на закупівлю та адміністрування втрат відповідно до діючих тарифів внаслідок порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та підпунктів 12 - 14 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ. При цьому до листа додано другі екземпляри актів про порушення договірних умов, зокрема №№ 120, 121 від 21.07.2025, актів про недопуск від 21.07.2025, "Попередження про припинення постачання (розподілу) електричної енергії" від 21.07.2025 (а.с. 42 - 59 том 1).

02.09.2025 позивач направив на адресу відповідача заперечення на акти про порушення договірних умов, зокрема №№ 120, 121 від 21.07.2025, в яких просив прийняти рішення про відсутність у діях Товариства з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" порушень підпунктів 12 - 14 пункту 5.5 ПРРЕЕ та умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (а.с. 72 - 74 том 1).

09.09.2025 на засіданні комісії Дніпровського розрахункового центру для розгляду актів про порушення договірних умов за результатом розгляду актів про порушення договірних умов №№ 120, 121 від 21.07.2025 відповідачем складено протоколи №№ 35, 36, претензії до зазначених протоколів та рахунки на оплату, в яких визначено обсяги та вартість розподіленої електроенергії (а.с. 65, 67 - 71 том 1).

Відповідно до протоколів від 09.09.2025 №№ 35, 36 на підставі актів про порушення договірних умов від 21.07.2025 №№ 120, 121 комісія Дніпровського розрахункового центру розглянула питання щодо проведення розрахунку обсягу розподіленої електричної енергії споживачу, вартості розподіленої електроенергії та періоду розрахунку, пов`язаного з порушенням умов договору, та вирішила період розрахунку визначити з моменту припинення дії або не укладення споживачем договору про постачання електричної енергії та до моменту його укладення або з дати відключення, яка зазначена в заявці електропостачальника, до повного припинення постачання електричної енергії споживачу або до відкликання заявки електропостачальником.

Період розрахунку визначено за наступними ЕІС-кодами: ЕІС-код 62Z2689570900276 з 14.04.2025 по 21.07.2025; ЕІС-код 62Z8331020872059 - відключено 03.01.2024; ЕІС-код 62Z5322894047408 з 14.04.2025 по 21.07.2025; ЕІС-код 62Z2433219646775 - відключено 03.01.2024; ЕІС-код 62Z4271285392743 - відключено 03.01.2024; ЕІС-код 62Z1096090031991 - відключено 03.01.2024; ЕІС-код 62Z2821462766657 з 14.04.2025 по 21.07.2025.

Обсяг розподіленої електричної енергії споживачу розраховано згідно з фактичним споживанням, визначеним за допомогою показників розрахункових засобів обліку електричної енергії споживача.

Показання приладу обліку зав. № 10145643 (ЕІС-код 62Z2689570900276) на початок розрахункового періоду 14.04.2025 - 65603,94 кВт*год, на кінець розрахункового періоду 21.07.2025 - 68232,94 кВт*год; прилад обліку зав. № 04575841 (ЕІС-код 62Z8331020872059) - відключений 03.01.2024; показання приладу обліку зав. № 04576825 (ЕІС-код 62Z5322894047408) на початок розрахункового періоду 14.04.2025 - 118,8 кВт*год, на кінець розрахункового періоду 21.07.2025 - 118,8 кВт*год. Обсяг розподіленої електричної енергії становить - 2 629 кВт*год.

Прилад обліку зав. № 04576838 (ЕІС-код 62Z2433219646775) - відключений 03.01.2024; прилад обліку зав. № 04576824 (ЕІС-код 62Z4271285392743) - відключений 03.01.2024; прилад обліку зав. № 0200404 (ЕІС-код 62Z1096090031991) - відключений 03.01.2024; прилад обліку зав. № 0200404 (ЕІС-код 62Z2821462766657) на початок розрахункового періоду 14.04.2025 - 67125,26 кВт*год, на кінець розрахункового періоду 21.07.2025 - 67564,26 кВт*год. Обсяг розподіленої електричної енергії становить - 439 кВт*год.

Вартість розподіленої електроенергії визначено за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах на балансуючому ринку у відповідному розрахунковому періоді та з урахуванням вартості послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача за тарифом (ціною) на послугу з розподілу електричної енергії та з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії.

Вартість розподіленої електроенергії за протоколом № 35 становить - 25 523,36 грн, за протоколом № 36 - 4 228,79 грн.

Звертаючись з позовом до суду, позивач зазначає про те, що що дії відповідача та складені ним документи суперечать вимогам чинного законодавства, порушують права та законні інтереси позивача; протоколи комісії Дніпровського розрахункового центру для розгляду актів про порушення договірних умов №№ 35, 36 від 09.09.2025, претензії до зазначених протоколів та рахунки на оплату є безпідставними, оскільки ґрунтуються на актах, складених із грубими порушеннями ПРРЕЕ, не підтверджують фактичних обставин та не відповідають приписам законодавства, у зв`язку з чим рішення відповідача, викладені у зазначених протоколах, підлягають визнанню незаконними та скасуванню в судовому порядку, що і стало причиною виникнення спору.

Предметом доказування у справі є обставини, пов`язані з наявністю/відсутністю підстав для визнання незаконними та скасування рішень комісії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлених протоколами №№ 35, 36 від 09.09.2025 засідання комісії з розгляду актів про порушення договірних умов №№ 120, 121 від 21.07.2025.

Відповідно до пункту 14 статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управитель багатоквартирного будинку фізична особа-підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Аналогічне визначення управителя багатоквартирного будинку наведено і в Законі України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" є управителем багатоквартирних будинків відповідно до укладених ним договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком із співвласниками багатоквартирних будинків (а.с. 79 - 101 том 1).

Відповідно до умов зазначених договорів (є тотожними/типовими для всіх багатоквартирних будинків) Товариство з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" зобов`язався надавати співвласникам послуги з управління будинками та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинковій території, для забезпечення їх сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження їх споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень (далі - послуги).

Як убачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" є комплексне обслуговування об`єктів (код КВЕД 81.10), а також інші види діяльності: електромонтажні роботи; монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; штукатурні роботи; малярні роботи та скління; діяльність агентств тимчасового працевлаштування; загальне прибирання будинків; інші види діяльності з прибирання; оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту; діяльність у сфері права; діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту, консультування з питань оподаткування; консультування з питань комерційної діяльності й керування (а.с. 41, 131 том 1).

Відповідно до пунктів 1, 6 частини четвертої статті 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг, укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цих послуг.

Пунктом 1 частини першої статті 5 цього Закону послуга з управління багатоквартирним будинком включає купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Порядок надання послуги з управління багатоквартирним будинком визначається Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018.

Пунктами 9, 13 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком встановлено, що послуга з управління включає купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку, а управитель укладає з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку, а також інші договори, необхідні для надання послуги.

Пунктами 3, 8 Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що є додатком до зазначеної постанови, встановлено обов`язок управителя укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії відповідний договір та забезпечувати виконання його умов.

Обов`язковим переліком робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, які затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 № 190, до складу таких робіт (послуг) віднесено придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку.

Викладені норми у своїй сукупності покладають на управителя багатоквартирного будинку обов`язок з укладення договорів про постачання та про розподіл електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку та виконання умов цих договорів, включаючи оплату спожитої електричної енергії. Відсутність у позивача права власності або балансоутримання внутрішньобудинкових електричних мереж, відсутність у власності об`єктів електроенергетики та відсутність у штаті позивача працівників, кваліфікація яких пов`язана з обслуговуванням електроустановок, не виключають покладеного законом на позивача обов`язку забезпечувати електропостачання місць загального користування та не звільняють позивача від виконання обов`язків споживача електричної енергії, які встановлені ПРРЕЕ, оскільки правове значення для визначення статусу споживача є факт користування електричною енергією управителя для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку, а не наявність права власності на електричні мережі чи технічного персоналу.

19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312.

Пунктом 2 Постанови НКРЕКП № 312 унормовано, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Операторам систем розподілу укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії (пункт 4 Постанови НКРЕКП № 312).

Відповідно до пункту 6 Постанови НКРЕКП № 312 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Пунктом 1.2.15 ПРРЕЕ визначено, що укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбачених цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Договори, передбачені цими Правилами, укладаються у письмовій формі в паперовому або в електронному вигляді.

Для укладення договору шляхом приєднання до умов договору, друга сторона підписує заяву-приєднання.

Пунктом 2.1.3 ПРРЕЕ передбачено, що ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.

Пунктом 2.1.5 ПРРЕЕ встановлено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.

Пунктом 2.1.7 ПРРЕЕ визначено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.

Наявні у справі докази містять договір про постачання електричної енергії № 25931-00 від 21.12.2016, укладений між Публічний акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний", додаткову угоду № ДС-004/25931-00 до договору та заяви-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на наступні об`єкти: вул. Зелена, буд. 2 (ЕІС-код 62Z2689570900276), вул. Караваєва, буд. 58 (ЕІС-код 62Z8331020872059), вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z5322894047408), вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z2433219646775), вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z4271285392743), вул. Новоорловська, буд. 11 (ЕІС-код 62Z1096090031991), вул. Павла Усенка, буд. 23А (ЕІС-код 62Z2821462766657) (а.с. 23 - 31, 36 - 39 том 2).

З урахуванням наведених правових норм та належних доказів наявні підстави для висновку, що між позивачем та відповідачем укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на всі будинки, які зазначені в актах порушення договірних умов №№ 120, 121 від 21.07.2025.

Відповідно до пунктів 2, 4, 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 з 01.01.2019 договір про постачання електричної енергії № 25931-00 від 21.12.2016 припинив дію у зв`язку з переходом до відповідача функцій оператора системи розподілу, а щодо визначених у ньому об`єктів вважається укладеним договір споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на умовах, які зазначені у договорі про постачання.

Позивачем не надано доказів звернення до відповідача з письмовою заявою про припинення розподілу (передачі) електричної енергії на спірні об`єкти у порядку, який передбачений пунктом 2.1.7 ПРРЕЕ, або із заявою про розірвання договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії у порядку, який передбачений пунктом 4.27 та підпунктом 16 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ.

При цьому підписання представником позивача Жук А.Є. протягом 2019 - 2023 років актів технічних перевірок та актів встановлення (заміни) засобів обліку електричної енергії (а.с. 90 - 101 том 2) без зауважень щодо наявності чи відсутності договірних відносин свідчать про послідовне визнання позивачем факту споживання електричної енергії за спірними об`єктами та спростовують доводи позивача про відсутність між сторонами договірних відносин щодо розподілу електричної енергії.

Кодексом комерційного обліку електроенергії (далі - ККОЕЕ) встановлюється наступний порядок визначення обсягу електроенергії, яка спожита споживачем у разі непередання ним показів приладів обліку у кінці розрахункового періоду.

Відповідно до пункту 8.6.5 ККОЕЕ у разі неотримання оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) від споживача фактичних показів лічильника(ів) до кінця третього календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, та за умови, що з технічних причин покази не отримані за допомогою засобів дистанційної передачі даних, оціночні покази лічильника на початок першої доби цього календарного місяця визначаються оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) шляхом додавання до останнього отриманого ними фактичного показу лічильника величини добутку середньодобового споживання на кількість днів (діб) між датою останнього зчитування фактичних показів та першим числом цього календарного місяця.

Якщо за підсумками наступного місяця споживач надасть покази лічильника фактичного обсягу розподілу та споживання електричної енергії, то розподіл за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показів, показів, які зчитані оператором системи або ППКО та показів, на які споживачу здійснено розрахунки (пункт 8.6.6 ККОЕЕ).

Зчитування показів (збір даних) з лічильників у непобутових та колективних побутових споживачів, у разі відсутності можливості їх автоматизованого дистанційного зчитування, провадиться споживачем щомісяця на перше число місяця, наступного за розрахунковим. При обладнанні вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних інформація про покази лічильників за розрахунковий місяць формується відповідним ППКО через канали дистанційного зв`язку (пункт 8.6.7 ККОЕЕ).

Непобутові та колективні побутові споживачі зобов`язані протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати оператору системи звіт про покази лічильників за розрахунковий місяць. Наведені у звіті останні фактичні покази лічильників вважаються показами на початок першої доби календарного місяця (пункт 8.6.8 ККОЕЕ).

У разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду ЗКО протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання (пункт 8.6.8 ККОЕЕ).

Пунктом 3.4 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що споживач, що не є побутовим, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця або в інший узгоджений сторонами термін, надати оператору системи розподілу напряму або через (за умови надання відповідного сервісу електропостачальником) постачальником універсальних послуг/електропостачальника/постачальника послуг комерційного обліку звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць, зразок якого наведено в Додатку 11 "Звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць (зразок)" до договору. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв`язку.

Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.

У разі ненадання споживачем, що не є побутовим, звіту про дані комерційних засобів обліку за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця (або в інший узгоджений Сторонами термін) та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобу комерційного обліку протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового, зазначеного у додатку 4 "Порядок розрахунку" до цього договору, обсягу споживання.

У пункті 19 додатка 4 "Порядок розрахунків" сторони дійшли згоди, що у випадку, коли оператор системи розподілу є оператором зчитування даних з вузлів обліку та/або забезпечує локальне зчитування результатів вимірювання лічильників електричної енергії (ЛУЗОД), а саме з лічильників, які встановлені в електроустановках оператора системи розподілу, та/або здійснює автоматичне дистанційне зчитування даних з лічильників, які підключені до АСЗД, оператор системи розподілу формує об`єм розподілу електричної енергії для передачі постачальнику електричної енергії та/або платіжні документи на підставі даних, отриманих оператором системи розподілу з вузлів обліку та внесених до розрахункової системи.

У випадку, якщо у споживача введена в експлуатацію система ЛУЗОД/АСКОЕ, показники із засобу(ів) обліку фіксуються оператором системи розподілу на дату розрахунку та передаються до розрахункової системи, як звітні дані, при цьому оператор системи розподілу формує об`єм розподілу електричної енергії для передачі постачальнику електричної енергії та/або платіжні документи (пункт 20 додатка 4).

Згідно з пунктом 21 додатка 4 звіт про покази засобів обліку за розрахунковий період можуть надаватись споживачем через іншого учасника ринку електричної енергії за наявності у відповідного учасника ринку технічних можливостей для їх прийому та повноважень (у разі, якщо обмін такими документами здійснюється після повідомлення Оператором системи розподілу), за умови підписання споживачем та учасником ринку електричної енергії відповідного доручення та надання його оператору системи розподілу.

Споживач гарантує, що дані про покази засобів обліку, передані ним будь-яким каналом або способом комунікації, які викладені в даному додатку, є верифікованими з його сторони та коректними й достовірними (пункт 22 додатка 4).

Пунктом 23 додатка 4 встановлено, що у випадку паперового обміну інформацією, непобутові та колективні побутові споживачі зобов`язані на дату розрахунку, яка зазначена в додатку № 3 до договору надавати оператору системи розподілу звіт про покази засобу(ів) обліку за розрахунковий місяць за формою, яка наведена, як зразок у додатку № 11 до договору. У разі, якщо споживач за даним договором є основним споживачем, то він знімає та подає оператору системи розподілу дані засобів обліку субспоживачів.

Відповідно до пункту 24 додатка 4 у разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць, протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобів комерційного обліку (ЗКО) протягом розрахункового місяця, обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий період визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання.

Позивач не виконував умови договору щодо надання оператору системи розподілу показів приладів обліку у кінці кожного розрахункового періоду, які встановлені у житлових будинках, де відсутня АСКОЕ, та в яких він є управителем. Отже, для визначення обсягу електричної енергії, яка спожита у спірному періоді, відповідач керувався положеннями пункту 24 Додатку № 4 "Порядок розрахунків" та визначив обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий період розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання. Середньодобовий обсяг споживання позивача був визначений з урахуванням обсягу спожитої електроенергії, як різниця між показами приладів обліку, зафіксованими на 01.08.2023, та на дату зняття показів приладів обліку (у липні, серпні 2025), оскільки, у різних житлових будинках покази знімалися не одночасно. Обсяг спожитої електроенергії був розділений на кількість днів у періодах між зняттям показів приладу обліку та визначений середньодобовий обсяг споживання за вказаний період, який був помножений на кількість днів у кожному розрахунковому періоді, який входить до періоду нарахувань. Цей метод застосовувався для визначення обсягу електричної енергії, який спожитий електроустановками житлових будинків, у яких відсутня АСКОЕ. У тих житлових будинках, де встановлена АСКОЕ, обсяг спожитої електроенергії визначався за показами АСКОЕ. На підтвердження визначеного обсягу електроенергії, яка спожита позивачем, відповідно до актів про порушення договірних умов № 120 та № 121 від 21.07.2025 відповідач долучив до матеріалів справи інформаційні довідки (а.с. 157 - 158 том 1) окремо за кожним актом про порушення договірних умов, зі змісту яких убачається адреса житлових будинків, ЕІС-код електроустановки, номер приладу обліку, період нарахувань, покази лічильників на початок періоду нарахувань та на дату здійснення контрольного огляду приладу комерційного обліку, номер та дата актів технічної перевірки із зазначеною у ньому датою встановлення лічильника у житловому будинку, а також наявність чи відсутність фотофіксації показів приладів комерційного обліку електроенергії.

Пунктом 3.1.6 ПРРЕЕ визначено, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо:

1) об`єкт споживача підключений до мереж оператора системи у встановленому законодавством порядку;

2) електропостачальник за договором з оператором системи отримав доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи;

3) споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок; про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач;

4) за усіма точками комерційного обліку на об`єкті (об`єктах) споживача, за якими здійснюється (планується) постачання електричної енергії, укладено договір з постачальником послуг комерційного обліку про надання послуг комерційного обліку електричної енергії;

5) відсутній факт припинення/призупинення постачання електричної енергії або надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у випадках, передбачених законодавством у сфері енергетики;

6) відсутня прострочена заборгованість за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі.

Зважаючи на положення пункту 3.1.6 ПРРЕЕ, позивачу, який має перед постачальником електроенергії заборгованість за спожиту електроенергію, не може здійснюватися постачання електроенергії.

Розділом 5 ПРРЕЕ визначені права та обов`язки учасників роздрібного ринку електричної енергії.

Права, обов`язки та відповідальність оператора системи наведені в главі 5.1 ПРРЕЕ.

Відповідно до пункту 5.1.2 глави 5.1 ПРРЕЕ Оператор системи зобов`язаний, зокрема припиняти у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником (пп. 11); відновлювати у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником (пп. 12).

Права, обов`язки та відповідальність електропостачальника визначені главою 5.2 ПРРЕЕ.

Так, згідно з пунктом 5.2.1 ПРРЕЕ електропостачальник має право, зокрема: на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно, укладених договорів (пп. 1); звертатися до оператора системи щодо відключення (обмеження) електроживлення споживача у випадках, визначених цими Правилами, крім випадків постачання вразливим споживачам, визначених Кабінетом Міністрів України (пп. 2); звертатися до оператора системи щодо відновлення електроживлення споживачу у випадках, визначених цими Правилами (пп. 3).

Права та обов`язки споживача визначені главою 5.5 ПРРЕЕ.

Відповідності до пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів) (пп. 1); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів (пп. 2); забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень (пп. 12); забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку (пп. 13); не перешкоджати заміні засобів комерційного обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника послуг комерційного обліку або оператора системи (пп. 14).

Умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу визначені Розділом 7 ПРРЕЕ.

Електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами (п. 7.1 ПРРЕЕ).

Згідно з підпунктом 2 пункту 7.5 ПРРЕЕ припинення електроживлення (відключення) електроустановок споживача повністю або частково здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.

За умовами пункту 11.5.12 Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 (далі - КСР), електропостачальник має право звернутися до ОСР щодо припинення електроживлення Користувача (споживача електричної енергії), з яким електропостачальником укладено договір про постачання електричної енергії. У зверненні електропостачальник повинен, зокрема, зазначити дані, що ідентифікують відповідного споживача електричної енергії (EIC-код), та причину (підставу) припинення електроживлення такого споживача електричної енергії.

ОСР не має права вимагати від електропостачальника обґрунтування причини (підстави) припинення електроживлення, якщо вона відповідає випадкам, визначеним Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

ОСР не розглядає заперечення щодо припинення електроживлення або звернення щодо неправомірності дій електропостачальника від споживачів електричної енергії.

ОСР повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії протягом 10 робочих днів з дати отримання звернення від електропостачальника.

Відповідно до пункту 7.10 ПРРЕЕ у разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення (відключення) електроустановок споживача згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж (постачання) електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором комерційного обліку на оператора системи як втрати.

Пунктом 8.9 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною та/або порушень ПРРЕЕ, Кодексу комерційного обліку, Кодексу систем розподілу, Кодексу системи передачі, Закону України "Про ринок електричної енергії" та інших нормативно-правових актів, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складення акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акта.

Умовами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії не передбачено обов`язкової участі незаінтересованих осіб при складенні акта про порушення договірних умов та не встановлена спеціальна форма такого акта, у зв`язку з чим посилання позивача на невідповідність складених актів формі, яка передбачена додатком 9 до ПРРЕЕ для актів про порушення ПРРЕЕ, є помилковим, оскільки акти про порушення договірних умов № 120 та № 121 від 21.07.2025 складені на підставі договірних умов, а не в порядку, який встановлений пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ для фіксації факту порушення Правил.

Зважаючи на недопуск позивачем представників відповідача для здійснення відключення від електропостачання електроустановок ТОВ "Управбуд "Західний" за заявою електропостачальника - ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" від 26.06.2023, що підтверджується актами про недопуск від 21.07.2025, ТОВ "ДТЕК Дніпровські електромережі" складено акти про порушення договірних умов від 21.07.2025 №№ 120, 121 у порядку, передбаченому пунктом 8.9 договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії. При цьому посилання в указаних актах на порушення споживачем пп. 12 - 14 п. 5.5.5 ПРРЕЕ (невиконання обов`язків споживача) не свідчить про те, що відповідачем складено акт про порушення ПРРЕЕ, форма якого передбачена Додатком 9 до ПРРЕЕ.

Акти про порушення договірних умов складені у присутності заінтересованої особи з боку позивача Омельченко Н.М., як і передбачено умовами пункту 8.9 договору. Форма такого акта договором не затверджена. Присутність незаінтересованих осіб під час складання таких актів також не передбачена договором. До того ж нормами ПРРЕЕ не встановлений обов`язок працівників оператора системи розподілу фіксувати відеозйомкою момент пред`явлення ними своїх службових посвідчень.

Відсутність згоди представника споживача підписати акт про недопуск відповідно до положень пункту 6.2.7 Кодексу комерційного обліку електричної енергії повинна бути підтверджена або підписом незаінтересованої особи або відеозйомкою факту відсутності доступу. Наявність відеозйомки, якою підтверджена відмова Омельченко Н.М. від підпису актів про недопуск, є достатнім і належним доказом недопуску до відключення, який відповідає вказаним положенням Кодексу комерційного обліку електричної енергії.

З огляду на викладене позивачем не спростовано твердження відповідача про те, що наявні у матеріалах справи відеоматеріали є достатнім і належним доказом відмови представника позивача Омельченко Н.М. надати допуск працівникам ОСР до електроустановок житлових будинків, зазначених в актах про порушення договірних умов №№ 120, 121, для здійснення їх відключення та належним доказом відмови зазначеної особи від підпису актів про недопуск від 21.07.2025.

Посилання позивача на висновки, які викладені у постановах Верховного Суду у справах № 906/585/18 та № 922/2992/18 господарським судом до уваги не приймаються, оскільки предметом розгляду у цих справах було визначення обсягу та вартості недорахованої (безоблікової) електроенергії за формулами, які встановлені розділом 8 ПРРЕЕ для випадків виявлення порушень Правил, тоді як предметом цієї справи є визначення обсягу фактично спожитої позивачем електричної енергії на підставі показів приладів обліку та умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії, що виключає подібність правовідносин у розумінні частини четвертої статті 236 ГПК України.

Варто зазначити, що позивач є споживачем електроенергії, адже здійснює господарську діяльність з управління багатоквартирними житловими будинками, до якої входить, у тому числі, й забезпечення електропостачання до місць загального користування житлових будинків, плата за яке включена у плату за надання послуги з управління житловим будинком.

Позивач, за наявності заборгованості за спожиту електричну енергію, самостійно не припинив власне електроспоживання, не допустив працівників ОСР для здійснення відключення електроустановок, та продовжив неправомірне споживання електричної енергії, чим порушив умови договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та ПРРЕЕ.

Зважаючи на положення пункту 7.10 ПРРЕЕ, купівля-продаж електроенергії для споживача за договором про постачання електроенергії припиняється без будь-яких наслідків для постачальника електроенергії, оскільки постачальник електроенергії просто припинив відображати обсяги електроенергії, спожитої позивачем, як електроенергію, спожиту за договором про постачання електричної енергії. Електроенергія, спожита позивачем після недопуску до його електроустановок для здійснення відключення, вважається втратами оператора системи розподілу - відповідача, бо відібрана несанкціоновано з його електромереж та спожита безоплатно, без договору про постачання електроенергії.

Споживач не має права споживати електроенергію після дати, зазначеної в попередженні про відключення його електроустановок, оскільки після цієї дати договір про постачання електричної енергії призупиняється і не діє, бо за ним припиняється купівля-продаж електроенергії для споживача.

У разі невідключення електроустановок споживача працівниками оператора системи розподілу споживач споживає електроенергію без договору про постачання електричної енергії, бо у цей період постачальник не проводить з ним розрахунки за спожиту електроенергію та не відображує її як реалізовану споживачеві за договором про постачання електроенергії.

Отже, після невідключення оператором системи розподілу електроустановок споживача боржника у дату, зазначену у заявці постачальника на відключення, постачальник електроенергії припиняє вести облік електроенергії, відпущеної цьому споживачеві, та припиняє всі розрахунки з ним за електроенергію, спожиту після дати відключення, без будь яких негативних наслідків для себе. Всі негативні наслідки цієї ситуації законодавством про електроенергетику покладаються на оператора системи розподілу, який купляє на балансуючому ринку за самими високими тарифами весь обсяг електроенергії, спожитої споживачем після дати, зазначеної в попередженні про відключення його електроустановок, для покриття втрат електроенергії у своїх електричних мережах.

Відповідачем на засіданні комісії 09.09.2025 з метою створення можливості відшкодування позивачем вартості електричної енергії визначено обсяг та вартість електроенергії, спожитої ТОВ "Управбуд "Західний" без договору про постачання електричної енергії в період з 14.04.2025 по 21.07.2025 з порушенням договірних умов, передбачених договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідач здійснив розрахунок, виходячи з обсягів електричної енергії, спожитої після запланованої дати відключення. При цьому позивачем не надано належних доказів, які б спростовували сам факт споживання електричної енергії відповідними об`єктами після запланованої дати відключення або доводили неправильність застосованого відповідачем підходу до визначення обсягу.

За вказаних обставин суд вважає дії відповідача щодо фіксації протиправної поведінки позивача, визначення обсягу та вартості електроенергії, спожитої останнім у період з 14.04.2025 по 21.07.2025, правомірними та обґрунтованими, а позовні вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат зі сплати судового збору судом враховується сплата позивачем судового збору в сумі 6056,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 5341 від 03.04.2026 (а.с. 31 том 1).

За приписом частини другої статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" установлено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 01 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі 3328 гривень.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Позовна заява містить 2 позовні вимоги немайнового характеру, отже, за подання позовної заяви у цій справі через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС позивач мав сплатити 5324,80 грн (3328,00 х 2 = 6656,00; 6656,00 х 0,8 = 5324,80).

Відтак надмірно сплаченим є судовий збір у сумі 731,20 грн (6056,00 - 5324,80 = 731,20).

За змістом пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Отже, сплата судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, має наслідком повернення платнику за його клопотанням з державного бюджету судового збору в сумі 731,20 грн.

На час ухвалення цього рішення клопотання про повернення судового збору від його платника не надходило.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в сумі 5324,80 грн покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" про визнання незаконним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлене протоколом № 35 від 09.09.2025 засідання комісії з розгляду акта про порушення договірних умов № 120 від 21.07.2025, визнання незаконним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлене протоколом № 36 від 09.09.2025 засідання комісії з розгляду акта про порушення договірних умов № 121 від 21.07.2025.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позову в сумі 5324,80 грн покласти на позивача.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 02.11.2026.

Суддя І.І. Колісник