Рішення № 141099292, 02.11.2026, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/4845/26

Провадження № 2/279/3093/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2026 року м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Івашкевич О.Г., із секретарем судового засідання Райвахівською Л.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу №279/4845/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської райдержадміністрації Житомирської області про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

23.07.2026 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської райдержадміністрації Житомирської області про стягнення коштів.

В обґрунтування позову зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Овруцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 05 листопада 2024 року та свідоцтвом про народження позивача, копії яких приєднано до позовної заяви.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року справа №240/7669/23 зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити з 01.11.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Рішення суду набрало законної сили, на виконання якого матері за життя було видано виконавчі листи, які звернуто на виконання.

Після смерті матері позивач є єдиним спадкоємцем за законом, що підтверджується копією довідки завідуючої Овруцької державної нотаріальної контори Іриною Фрусевич №14/02-14 від 06.01.2026 року.

Звернувшись до Житомирського окружного адміністративного суду про заміну сторони на правонаступника неможливо, враховуючи необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя сум допомоги, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу Управління соціальної політики у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплати суми недоплаченої пенсії, спір не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження. Аналогічний підхід застосований Верховним Судом України у постановах від 28.11.2023 у справі №420/244/20, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21 та від 15.12.2023 у справі №805/2628/18-а.

При зверненні до відповідача Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про виплату вказаних коштів, позивачу відмовлено та повідомлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року по справі №240/7669/23 ОСОБА_2 нараховано щомісячну грошову допомогу у зв`язку із обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого господарства, встановленої ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої на 01 січня календарного року в сумі 27181 грн. 87 коп., що підтверджується повідомленням №07/09-10/1232-К від 23.03.2026 року. Вважає дану відмову безпідставною.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу у зв`язку тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або законом. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Стаття 1223 ЦК України вказує, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця на народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив та батьки.

Відповідач не заперечує про заборгованість недоотриманих коштів матір`ю та вказаним рішенням в сумі 27181,87 грн. В зв`язку з відмовою виплатити їй вказані кошти, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Просить стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на його користь в порядку спадкування неодержані за життя його матір`ю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову допомогу в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №240/7669/23 у розмірі 27181,87 гривень. Одночасно просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 07.08.2026 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив. Ухвалу про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками отримав 12.08.2026 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Правом подачі відзиву на позов не скористався, будь-яких інших заяв, заперечень, клопотань пов`язаних з розглядом справи до суду не надав.

Під час підготовчого провадження та проведення підготовчого засідання у даній справі вчинено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, зокрема, з`ясовано обсяг доказів, встановлено порядок з`ясування обставин та дослідження доказів під час розгляду справи по суті; визначено дату проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 23.09.2026 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 09:00 год. 02.11.2026 року.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися. В зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх з точки зору належності, допустимості, достовірності та в сукупності достатності, суд за своїм внутрішнім переконанням дійшов висновку про таке.

За правилами ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За змістом ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу захисту оспорюваного права власності на спадкове майно, яке складається з грошових коштів, неотриманих спадкодавцем за життя.

Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з вимогами ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно зі ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини. Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №240/7669/23 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області зобов`язано здійснити з 01 листопада 2022 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Рішення суду набрало законної сили 27.07.2023 року і на виконання рішення суду стягувачу видано виконавчі листи.

На виконання вимог Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій та відповідно до розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30 грудня 2020 року №156 Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603, місце знаходження: 11101, Житомирська обл., Овруцький район, місто Овруч, вул. Гетьмана Виговського, 17) реорганізовано шляхом приєднання до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192690; місце знаходження: 11500 Житомирська область, місто Коростень, вулиця Франка, 5).

31.12.2020 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603).

Згідно повідомлення Управління соціальної політики Коростенської районної (військової) державної адміністрації Житомирської області, яка є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області за №07/09-10/1232-К від 23.03.2026 року слідує, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №240/7669/23, ОСОБА_2 нараховано щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, за період з 01.11.2022 року по 05.11.2024 року у сумі 27181,87 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим Овруцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 05.11.2024 року.

Позивач ОСОБА_1 , як син померлої, є спадкоємцем першої черги за законом після смерті матері ОСОБА_2 , що стверджується: свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_2 виданим 23.08.2000 року відділом реєстрації актів громадянського стану Овруцького районного управління юстиції Житомирської області; витягом про реєстрацію у Спадковому реєстрі №83794972 від 06.01.2026 року про реєстрацію державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області Фрусевич І.В. спадкової справи після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за №73485695 (спадкова справа №15/2025 року).

Згідно наданої суду довідки завідувача Овруцької державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Ірини Фрусевич за №14/02-14 від 06.01.2026 року вбачається, що позивач ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом після смерті матері гр. ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_2 за життя набула право на отримання грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На виконання судового рішення вказана допомога їй нарахована, однак не була отримана нею за життя, тобто увійшла до складу спадкової маси, яку успадкував позивач ОСОБА_1 , що підтверджується письмовими матеріалами справи.

Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Обмеження позивача, як власника у здійсненні права власності означає порушення права на мирне володіння майном у розумінні ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право підлягає судовому захисту.

Враховуючи те, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків від спадкодавця, до спадкоємців, а неотримані кошти у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є майном, власником якого є позивач, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У силу принципу диспозитивності цивільного судочинства питання щодо розподілу судових витрат у справі судом не вирішується.

Керуючись ст. 4, 12, 19, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.1216, 1217, 1218, 1227 ЦК України,

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була їй нарахована відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/7669/23 від 26.06.2023 року, але не отримана за життя, у розмірі 27181 (двадцять сім тисяч сто вісімдесят одна) гривня 87 копійок.

Судові витрати вважати фактично понесеними.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його винесення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та учасники:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий 14.09.2016 року Овруцьким РС УДМС України в Житомирській області, РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області місце знаходження: 11501, м. Коростень, вул. Івана Франка, буд. 5, Житомирська обл., код ЄДРПОУ 03192690.

Суддя: Оксана ІВАШКЕВИЧ