Рішення № 141086407, 30.10.2026, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30 жовтня 2026 рокуСправа № 903/491/26

Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участі секретаря судового засідання Губиш І.О., розглянувши справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця Ферчука Віталія Володимировича

до відповідача: Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача: Пилипюка Віктора Володимировича

про скасування рішення та визнання недійсним договору

Представники сторін:

від позивача: Федчик Сергій Васильович, Ферчук Віталій Володимировчи;

від відповідача: Садчиков Вадим Русланович;

від третьої особи: не прибули ;

Встановив: Фізична особа-підприємець Ферчук Віталій Володимирович звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 в якому просить суд:

- скасувати рішення сесії Ратнівської селищної ради №47/28 від 28.11.2025 року Про затвердження Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та результати земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 18.07.2025 року з продажу у власність земельної ділянки комунальної власності, площею 0,2650 га., кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по АДРЕСА_1

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки №1197 від 07.08.2025 року укладений між Ратніською селищною радою та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Волинської області Ляленко А.О. (номер відомостей про речове право 61023080).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог ст.ст. 120, 128, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 373, 374, 377, 378 ЦК України в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2650 га., з кадастровим номером 0724286000:01:003:0099, що розташована по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 25.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.06.2026.

Ухвалою суду від 17.06.2026 залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , відкладено підготовче засідання на 20.07.2026.

30.07.2026 від позивача Фізичної особи-підприємця Ферчука Віталія Володимировича надійшла заява за вх. №01-74/179/26 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 03.08.2026 заяву представника заяву позивача Фізичної особи-підприємця Ферчука Віталія Володимировича за вх. №01-74/179/26 від 30.07.2026 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon у справі №903/491/26 задоволено.

Ухвалою суду від 20.07.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.08.2026.

В судовому засіданні 12.08.2026 судом оголошено перерву до 19 серпня 2026 року до 11:30 год.

Згідно довідки про неможливість проведення судового засідання від 18.08.2026р. у зв`язку з тимчасовою не працездатністю судді Дем`як В. М., судове засідання, що призначене на 19 серпня 2026 року на 11:30 год. у справі №903/491/26 не відбулось.

Ухвалою суду від 01.09.2026 повідомлено сторін про призначення судового засідання на 09.09.2026.

Ухвалою суду від 09.09.2026 відкладено розгляд справи на 28.09.2026.

Ухвалою суду від 28.09.2026 відкладено розгляд справи на 14.10.2026.

Ухвалою суду від 12.10.2026 заяву представника заяву позивача Фізичної особи-підприємця Ферчука Віталія Володимировича за вх. №01-74/715/26 від 09.10.2026 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon у справі №903/491/26 задоволено.

Ухвалою суду від 14.10.2026 оголошено перерву в судовому засіданні до 26.10.2026.

Представник відповідача в судовому засіданні просить суд відмовити в позові в повному об`ємі.

Представник позивача та третьої особи в судове засідання не прибули, хоча належним чином була повідомлена про час та дату судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 19.10.2026.

В судовому засіданні 26.10.2026 згідно ст. 217 ГПК України оголошено перерву до 30.10.2026 до 09:40 год. для прийняття рішення по справі.

30.10.2026 в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Надаючи правову оцінку даним спірним правовідносинам суд виходив із наступного.

16.06.2009 згідно витягів № 23028423, №23028269 про реєстрацію права власності на нерухоме майно незавершеного будівництва приміщення мотелю та незавершеного будівництва приміщення бару (кафе Оазис ) Волинська обл., за адресою Ратнівський р-н., Прохідська сільська рада, автодорога Доманове ( на Брест) Ковель Чернівці Тереблече (на Бухарест), 20 км.+100м на підставі рішення Господарського суду Волинської області справа №7/150-93 від 16.10.2008 право приватної власності зареєстровано за власником: ОСОБА_2 (а.с. 12-13, том 1)

В подальшому 17.12.2018 між ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_1 ) продавець від імені якого на підставі довіреності (посвідченої приватним нотаріусом Ратнівського районного нотаріального округу Волинської області Колядою І.В 29.08.2016 за реєстровим №385) діє ОСОБА_3 1962 народження (представник продавця) та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків № НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 (покупець) укладено договір купівлі-продажу незавершеного будівництва комплексу Оазис - автостоянка з елементами сервісу приміщення бару ( кафе) Оазис та приміщення мотелю за адресою: АДРЕСА_3 ) Ковель Чернівці Тереблече (на Бухарест), 20 км.+100м. Зазначений об`єкт незавершеного будівництва знаходиться на земельній ділянці пл. 0,6978 га з кадастровим номером 0724286000:01:003:0089, яка перебуває в користуванні продавця.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності слідує, що на підставі заяви Ферчука В.В. з реєстраційним номером: 31792944 від 17.12.2018, на об`єкт нерухомого майна: незавершене будівництво комплексу Оазис - автостоянки з елементами сервісу, об`єкт житлової нерухомості: ні; адреса : Волинська обл., Ратнівський р-н., с/рада, Прохідська, автодорога Доманове (на Брест) Ковель-Чернівці Тереблече (на Бухарест), 20 км. +100м., кадастровий номер:0724286000:01:003:0089, на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер:1060, виданий 17.12.2018 видавник: приватний нотаріус Ратнівського районного нотаріального округу Волинської області Ляленко Алла Олександрівна, зареєстровано право власності за ОСОБА_4 . (а.с.14)

20.12.2019 між Прохідською сільською радою (місцезнаходження якої: с. Прохід, Ратнівського району Волинської області, податковий код за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формування 04526288 - продавець), яка діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданої 05.11.2015 року держреєстратором РС Ратнівського РУЮ Левчук О.В., в особі сільського голови Гресика Олександра В`ячеславовича, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , повноваження якого підтверджено рішенням сесії Прохідської сільської ради №1/1 від 03.11.2015 та Ферчуком Віталієм Володимировичем 21.11.1975 народження реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків № НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 . укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення (а.с.17-18, том 1)

Згідно п.п. 1.1 договору визначено, що у відповідності до рішення сесії сьомого скликання Прохідської сільської ради Про затвердження звіту про експертно-грошову оцінку земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,6978 га, що розташована в АДРЕСА_5 та продаж ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,6978 га у власність ОСОБА_4 від 17.12.2019 за №41/7 продавець продав, а покупець купив земельну ділянку площею 0,6978 га.

Відповідно до п.п. 1.2 договору визначено, що вищевказана земельна ділянка знаходиться за адресою: село Прохід, вулиця Зелена Ратнівського району Волинської області.

Пунктом 3 договору передбачено, що земельна ділянка, що відчужується за даним договором належить Прохідській сільській раді, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності виданого 08.02.2019 року державним реєстратором Ратнівської селищної рад Волинської області Наход О.І. за індексним №155565955. Номер запису про право власності 30202529, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1760793507242. Відповідно до відомостей викладених у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-0708888272019, виданого 18.12.2019 земельна ділянка має такі характеристики:

-кадастровий номер: 0724286000:01:003:0089;

-площа земельної ділянки:0,6978 га;

-категорія земель землі житлової та громадської забудови;

-цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

-експлікація земельних угідь:0,0152 га забудовані землі; 0,0031 га- забудовані землі ; 0,6795 га забудовані землі;

-відомості про обмеження у використанні земельної ділянки: охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта зв`язку пл., 0,0504 га безстроково та охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи -0,1125 га безстроково.

Згідно п.п 2.2 договору визначено, що продаж зазначеної земельної ділянки вчинено за суму 274 583 грн., які покупець зобов`язується сплатити продавцю шляхом перерахування на рахунок № НОМЕР_4 в УК у Ратнівському районі (село Прохід), код платежу 33010100, МФО 899998, ЄДРПОУ 37821937, протягом 14 ти календарних днів з дня нотаріального посвідчення договору. Факт повного розрахунку має бути підтверджений актом прийому-передачі земельної ділянки.

Пунктом 6.1 договору визначено, що нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку.

Відповідно до п.п 6.2 договору передбачено , що у відповідності дол. ч. 4 ст. 334 ЦК України право власності виникає у покупця з дня державної реєстрації цього права у відповідності до Закону України Про державному реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень

Пунктом 8.1 договору сторонами визначено, що невід`ємною частиною даного договору є рішення Прохідської сільської ради №41/7 від 17.12.2019.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права №194050564 від 20.12.2019 встановлено, що зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки несільськогосподарського призначення, серія та номер :868, виданий 20.12.2019 зареєстровано право приватної власності за власником ОСОБА_4 . (19, том 1)

21.12.2018 рішенням Прохідської сільської ради Ратнівського району Волинської області надано дозвіл на розроблення Ферчуку Віталію Володимировичу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в с. Прохід для комерційного призначення площею 0,7000 га. (а.с. 59)

Згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки натурі (на місцевості) на земельній ділянці несільськогосподарського призначення (для будівництва обслуговування будівель торгівлі) площею 0,6978 га з кадастровим номером 0724286000:01:003:0089 за адресою: АДРЕСА_1 розташовувались ряд будівель та споруд зокрема: мотель ( під №1), операторська (під №2). (56-58, том 1)

Відповідно до акту прийомки передачі межових знаків на зберігання від 05.01.2019 погоджено межі земельної ділянки 0724286000:01:003:0089 за адресою: АДРЕСА_1 власником Ферчуком В.В., виконавцем робіт Свиріпою С.Д., землевпорядником Грицевичем В.Р. (а.с. 66, том. 1)

На замовлення Виконкому Ратнівської селищної ради виготовлено ФОП Свиріпою С.Д. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості (J11.02) площею 0,2650 га що розташована на території АДРЕСА_1 .(а.с. 88-94, том.1)

28.11.2024 рішенням Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області за №47/28 затверджено Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2650 га для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення ота експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код цільового призначення 11.02), яка розташована за адресою: вулиця Зелена, село Прохід, Ковельський р-н., Волинська область (кадастровий номер 0724286000:01:003:0099). (а.с. 74-75, том 1)

20.05.2025 рішенням Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області за №52/30 затверджено провести земельні торги у формі аукціону з продажу земельної ділянки загальною площею 0,2650 га у власність для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код цільового призначення 11.02), яка розташована на вулиці Зеленій в селі Прохід Ковельського району Волинської області (кадастровий номер 0724286000:01:003:0099) (76-77, том 1)

З матеріалів справи слідує, що 18.07.2025 за результатами проведення земельних торгів організованих Ратнівською селищною радою ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_5 визнано переможцем торгів з продажу у власність земельної ділянки комунальної власності, площею 0,2650 га, кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по АДРЕСА_1 , категорія земель землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення вид цільового призначення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що підтверджується протоколом про результати земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 11.11.2025. (а.с. 83, том 1)

В подальшому 20.11.2020 між Ратнівською селищною радою Ковельського району Волинської області в собі селищного голови ОСОБА_5 (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу з п. 1.1 договору слідує, що продавець на підставі рішення Ратнівської селищної ради від 20.05.2025 за №52/31 та відповідно до протоколу про результати земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 11.11.2025 проведено через електронний майданчик ТЗОВ Ю.БІЗ продав, а покупець купив земельну ділянку площею 0,1914 га кадастровий номер якої №0724286000:01:003:0100 (а.с. 84-85, том. 1)

27.01.2026 ОСОБА_4 звернувся із заявою до голови Ратнівського селищної ради в якій вказує, що під час формування та державної реєстрації земельної ділянки 0724286000:01:003:0089 було допущено помилку, оскільки на момент її формування на ділянці вже знаходились будівлі, що перебували у його власності. Внаслідок чого частини належних позивачу об`єктів нерухомого майна за матеріалами технічної документації знаходиться поза межами земельної ділянки, що не відповідає фактичному землекористуванню та правовстановлюючих документів. Позивач вказав , що під час формування суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 0724286000:01:0063:0099, яке здійснювалось Ратнівською селищною радою було порушено його права, як землевласника земельної ділянки 0724286000:01:003:0089, а тому просив врегулювати ситуацію відповідно до Закону. (а.с. 32, том.1)

17.02.2026 у відповідь на заяву ОСОБА_4 . Виконавчий комітет Ратнівської селищної ради надав відповідь за №Ф-53 у якій вказав, що за повідомленням ОСОБА_6 власника земельної ділянки з кадастровим номером 0724286000:01:003:0099 площею 0,2650 стало відомо, що частина будівлі та частина паркану, що є власністю ОСОБА_4 виходить на суміжну вищезазначену земельну ділянку. Водночас межі ОСОБА_4 земельної ділянки зі сторони АДРЕСА_1 виходять за межі червоної лінії та паркану на 2,006 м., що складає площу 159 м.кв. Селищна рада повідомила позивача, що за згодою двох суміжних власників земельних ділянок вирішення даного питання можливе шляхом зміни координат поворотних точок меж двох земельних ділянок, які перебувають у приватній власності з кадастровим номерами 0724286000:01:003:0089 та 0724286000:01:003:0099 площами 0,2650 га та 0,6978 відповідно без зміни їх площ. Для врегулювання питання необхідно встановити межі шляхом змін координат поворотних точок в такій послідовності : в першу чергу встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером 0724286000:01:003:0099 площею 0,2650 га, після цього можна встановлювати межі земельної ділянки 0724286000:01:003:0089 площею 0,6978 га., зміни до відомостей про земельну ділянку вносяться за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації із землеустрою. (а.с 33, том 1)

Позивач, звернувся з позовом про захист свого порушено права на підставі ст.ст. 120, 128, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 373, 374, 377, 378 ЦК України в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2650 га., кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по АДРЕСА_1 , оскільки порушенні його права, як власника земельної ділянки за кадастровим номером 0724286000:01:003:0089.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

Представник третьої особи в клопотанні за вх.№01-87/3449/269 від 15.06.2026 просить суд закрити провадження у справі, оскільки позовна заява ОСОБА_4 подана виключно для затягування іншого судового процесу, у зв`язку з тим, що на розгляді Ратнівського районного суду Волинської області з 13.03.2026 перебуває позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення, власними силами та засобами, за власний рахунок, самочинно збудованих об`єктів нерухомого майна (справа № 166/434/26). Крім того, звертає увагу суду на те, що переможцем на торгах земельної ділянки визначено саме фізичну особу ОСОБА_1 , а не фізичну особу-підприємця, а тому підсудність даного спору відноситься до цивільної юрисдикції, а тому на підставі п.1, ч.1 ст. 231 ГПК України просить суд закрити провадження у даній справі.

Разом з тим, у додаткових письмових поясненнях за вх.№01-87/4860/26 від 18.08.2026 вказує, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0724286000:01:003:0089 площею 0,6989 га у ОСОБА_4 виникло 20.12.2019 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки. Звертає увагу суду на те, що витяг з ДЗК про земельну ділянку з кадастровим номером 0724286000:01:003:0089 площею 0,6989 га можна помітити, що на південній частині земельної ділянки відсутні будь-які позначення про те, що на межі ділянки відповідача розташовані об`єкти нерухомого майна, що виходять за межі вказаної землі. Позивач не звертався до органів Держгеокадастру з заявами про виправлення будь-яких відомостей в ДЗК власної земельної ділянки у тому числі щодо конфігурації чи неправильного розташування. Також доводить, що згідно витягів з ДЗК південна частина ділянки являє собою не пряму лінію, а криву з чотирма поворотними точками (від 2 до 5), водночас паркан, відображений ФОП Слободи І.С. на схемі земельної ділянки ОСОБА_4 становить пряму лінію по земельній ділянці ОСОБА_1 . Будівництво паркану по прямій лінії вочевидь не відповідає землевпорядній документації і має викликати обґрунтований сумнів у незалежного спостерігача у дотриманні відповідачем меж власної земельної ділянки. Також звертає увагу суду на те, що позивач при формуванні земельної ділянки ОСОБА_1 самостійно погодив межі, як суміжний землекористувач, та позивач був зацікавлений у придбанні земельної ділянки ОСОБА_1 оскільки самостійно приймав участь у торгах, оформлених протоколом від 18.07.2025. Отже, третя особа доводить, що позивач не лише погодив межі сусідньої до себе земельної ділянки, але і проявив бажання придбати цю землю з прилюдних, конкурентних торгів. Крім того, ОСОБА_4 звертаючись до суду самостійно визначив ОСОБА_1 третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, клопотання про залучення ОСОБА_1 як співвідповідача у справі не подавав,а тому просить суд відмовити у визнанні недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1197 від 07.08.2025, укладеного між Ратніською селищною радою та ОСОБА_1 .

Правова оцінка суду щодо заявлених позовних вимог.

Стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Способи захисту цивільних прав і інтересів визначені у статті 16 ЦК України, і наведений в ній перелік не є вичерпним. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж права (інтереси) позивача порушені, не визнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити, чи є особа, за позовом якої (або в інтересах якої) порушено провадження у справі належним позивачем. Відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин, оскільки лише наявність права обумовлює виникнення в інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення) від зобов`язаних осіб. Тобто лише встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюється судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В силу частин першої та другої статті 78, частини першої статті 79 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно зі статтею 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Проєкт відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Частинами першою-другою статті 83 ЗК України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Відповідно до частини першої статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з частиною першою статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Отже, незаконним у судовому порядку може бути визнано акт (рішення) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових осіб, якщо він не відповідає вимогам законодавства та (або) визначеній законом компетенції органу, який видав акт (рішення).

Згідно з частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуванням завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України, зокрема: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним Кодексом України та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

У відповідності до ст.ст. 140, 143 та 144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, що здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування; територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи управляють майном, що є в територіальній власності, вирішують інші питання, віднесені законом до їх компетенції; вирішуючи питання місцевого значення, органи місцевого самоврядування в межах визначених законом повноважень приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

За приписами ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селещні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 1 ст. 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин відповідно до закону.

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні).

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема:

а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу;

ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою;

ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства;

з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;

и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом;

і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок;

ї) встановлення та зміна меж сіл, селищ;

ї-1) внесення до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст у випадках, передбачених законом;

й) вирішення земельних спорів;

к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить:

а) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону;

б) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом;

в) здійснення інших повноважень у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Підпунктом а ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до змісту вказаної норми право власності або право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності виникає лише за наявності рішення зазначених органів і тільки в межах, вказаних у таких рішеннях.

Водночас, за даним позовом позивач просить скасувати рішення сесії Ратнівської селищної ради №47/28 від 28.11.2025 року Про затвердження Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та результати земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 18.07.2025 року з продажу у власність земельної ділянки комунальної власності, площею 0,2650 га., кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по вул. Зелена в с. Прохід, Ковельського району, Волинської області.

28.11.2024 рішенням Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області за №47/28 вирішено:

Пункт 1. Затвердити Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2650 га для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення ота експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код цільового призначення 11.02), яка розташована за адресою: вулиця Зелена, село Прохід, Ковельський р-н., Волинська область (кадастровий номер 0724286000:01:003:0099)

Пункт 2. Зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку зазначену в пункті 1 рішення.

Пункт 3. Надати Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,2650 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код цільового призначення 11.02), яка розташована за адресою : вулиця зелена, село Прохід, Ковельский район, Волинська область (кадастровий номер 0724286000:01:003:0099) з метою її продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) (а.с. 74-75, том 1).

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.

За приписами ч. 6 вказаної статті Земельного кодексу України формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок є одним із видів технічної документації із землеустрою відповідно до ст. 25 Закону України Про землеустрій.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України Про землеустрій замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи.

Склад технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок визначений у ст. 56 Закону України Про землеустрій.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок затверджується власником (розпорядником) земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу (п. 2 ч. 5 ст. 186 Земельного кодексу України).

Позивач, доводить, що рішення Ратнівської селищної ради №47/28 від 28.11.2025 є протиправним, оскільки внаслідок його прийняття позивач позбавлене можливості розпоряджатися належним йому на праві власності об`єктом (незавершеного будівництва) та земельною ділянкою під ним.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Отже, наведена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності слідує, що на підставі заяви з реєстраційним номером: 31792944 від 17.12.2018 ОСОБА_4 , на об`єкт нерухомого майна: незавершене будівництво комплексу Оазис - автостоянки з елементами сервісу, об`єкт житлової нерухомості: ні; адреса : Волинська обл., Ратнівський р-н., с/рада, Прохідська, автодорога Доманове (на Брест) Ковель-Чернівці Тереблече (на Бухарест), 20 км. +100м., кадастровий номер:0724286000:01:003:0089, на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер:1060, виданий 17.12.2018 видавник: приватний нотаріус Ратнівського районного нотаріального округу Волинської області Ляленко Алла Олександрівна, зареєстровано право власності за ОСОБА_4 . (а.с.14)

Отже, судом встановлено, що первісний набувач права власності на земельну ділянку 0724286000:01:003:0089 площею 0,6978 га за договором купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 20.12.2019, що укладений Прохідською сільською радою є ФерчукВ.В. Відповідно з врахуванням її меж слід визначати спірну земельну ділянку з кадастровим номером 0724286000:01:003:0099.

Разом з тим, Ратнівська селищна рада у відповіді за №Ф-53 від 17.02.2026 визнала те, що матеріалами оспорюваної технічної документації частина будівлі та частина паркану, що є власністю ОСОБА_4 виходить на суміжну вищезазначену земельну ділянку. Водночас, межі ОСОБА_4 земельної ділянки зі сторони вул. Зеленої у селі Прохід виходять за межі червоної лінії та паркану на 2,006 м., що складає площу 159 м.кв. Селищна рада повідомила позивача, що за згодою двох суміжних власників земельних ділянок вирішення даного питання можливе шляхом зміни координат поворотних точок меж двох земельних ділянок, які перебувають у приватній власності з кадастровим номерами 0724286000:01:003:0089 та 0724286000:01:003:0099 площами 0,6978 га та 0,2650 га відповідно без зміни їх площ. Для врегулювання питання рада вважає за необхідне встановити межі шляхом змін координат поворотних точок в такій послідовності : в першу чергу встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером 0724286000:01:003:0099 площею 0,2650 га, після цього можна встановлювати межі земельної ділянки 0724286000:01:003:0089 площею 0,6978 га , що не узгоджується із послідовністю набуття права власності на них. При цьому Рада повідомила сторони, що зміни до відомостей про земельну ділянку вносяться за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації із землеустрою.

На замовлення Виконкому Ратнівської селищної ради виготовлено ФОП Свиріпою С.Д. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості (J11.02) площею 0,2650 га що розташована на території с. Прохід, вул. Зелена Ратнівської селищної ради, Ковельського району, Волинської області.(а.с. 88-94, том.1)

28.11.2024 рішенням Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області за №47/28 затверджено Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2650 га для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення ота експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код цільового призначення 11.02), яка розташована за адресою: вулиця Зелена, село Прохід, Ковельський р-н., Волинська область (кадастровий номер 0724286000:01:003:0099).

Відповідно до статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Встановлена судом невідповідність координат поворотних точок , що спричинила накладку меж двох земельних ділянок з кадастровими номерами 0724286000:01:003:0089 та 0724286000:01:003:0099 і площами 0,6978 га та 0,2650 га, які перебувають у приватній власності відповідно Ферчука В.В. та Пилипюка В.В. зумовлює внесення змін до технічної документації ОСОБА_1 та є підставою для визнання рішення Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області за №47/28 в частині пункту 1 недійсним.

Отже, суд дійшов висновку, що позовна вимога про скасування рішення сесії Ратнівської селищної ради №47/28 від 28.11.2025 в частині п.1 "Про затвердження Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2650 га для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код цільового призначення 11.02), яка розташована за адресою: вулиця Зелена, село Прохід, Ковельський р-н., Волинська область (кадастровий номер 0724286000:01:003:0099)" підставна та підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки №1197 від 07.08.2025 укладеного між Ратніською селищною радою та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Волинської області Ляленко А.О. (номер відомостей про речове право 61023080), суд виходив із наступного.

Велика Палата Верховного Суду звертала увагу, що поняття "сторона у спорі" може не бути тотожним за змістом поняттю "сторона у процесі" сторонами в процесі є такі її учасники, як позивач і відповідач; тоді як сторонами у спорі є належний позивач і той належний відповідач, до якого звернута чи має бути звернута відповідна матеріально-правова вимога позивача.

Дані правові висновки наведені в постановах від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц, від 07.07.2020 у справі № 712/8916/17, від 09.02.2021 у справі № 635/4741/17.

Отже, відповідач - це особа, яка на думку позивача або відповідного уповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач залучається до участі у справі, у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.

Згідно п. 7.15. постанови Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 16.10.2025 у справі №917/1173/22 визначено, що особами, які беруть участь у справі про визнання правочину недійсним, є насамперед сторони правочину.

Зокрема, у справі за позовом заінтересованої особи про визнання недійсним договору як відповідачі мають залучатись всі сторони правочину , а тому належними відповідачами є сторони оспорюваного договору, а не одна із них.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 30.07.2020 у справі № 670/23/18, від 31.08.2021 у справі № 909/207/20.

Із матеріалів справи вбачається, що сторонами спірного договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1197 від 07.08.2025, є Ратнівська селищна рада та фізична особа Пилипюк В.В.

В даній справі ОСОБА_1 за клопотанням позивача залучений, як третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, якщо під час розгляду позовних вимог про визнання правочину недійним суд встановить, що позов пред`явлено не до всіх учасників цього правочину, тобто встановить неналежний суб`єктний склад учасників справи, то відмовляє у позові з цієї підстави (аналогічні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2022 у справі №125/2157/19 та Верховного Суду від 10.09.2021 №909/207/20).

Отже, суд дійшов висновку про відмову у позовній вимозі про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки №1197 від 07.08.2025 укладеного між Ратніською селищною радою та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Волинської області Ляленко А.О. (номер відомостей про речове право 61023080)

Щодо клопотання третьої особи про залучення ОСОБА_1 відповідачем у справі судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, залучення відповідачем у справі є виключним правом позивача згідно ст. 48 ГПК України.

Проте, позивач не подавав клопотання про залучення відповідачем по даній справі ОСОБА_1 .

З матеріалів справи слідує, що за клопотанням ОСОБА_1 за вх..№01-75/1321/26 від 11.06.2026 ухвалою від 17.06.2026 суд залучив його, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

З огляду на вище викладене клопотання ОСОБА_1 про залучення його відповідачем у справі до розгляду не підлягає на підставі ч.1 ст. 48 ГПК України .

Щодо клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1, ч. 1 ст. 231 ГПКУ, суд виходив із такого:

У відповідності до п.1 ч.1 ст.231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець Ферчук Віталій Володимирович звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 в якому просив суд:

- скасувати рішення сесії Ратнівської селищної ради №47/28 від 28.11.2025 року Про затвердження Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та результати земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 18.07.2025 року з продажу у власність земельної ділянки комунальної власності, площею 0,2650 га., кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по АДРЕСА_1

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки №1197 від 07.08.2025 року укладений між Ратніською селищною радою та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Волинської області Ляленко А.О. (номер відомостей про речове право 61023080).

Отже, з огляду на предмет спору та визначений позивачем суб`єктний склад сторін у даній справі, дана справа підсудна господарській юрисдикції відповідно до приписів ст. 20 ГПК України, а відтак суд дійшов висновку про відмову в задоволенні у клопотанні про закриття провадження у справі на підставі п.1ч.1 ст. 231 ГПКУ.

Щодо позовної вимоги про скасування результатів земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 18.07.2025 року з продажу у власність земельної ділянки комунальної власності, площею 0,2650 га., кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по вул. Зелена в с. Прохід, Ковельського району, Волинської області, суд виходив із наступного.

Згідно з положеннями ст. 137 ЗК України визначено, що технічні вимоги підготовки до проведення земельних торгів, встановлення та оприлюднення їх результатів, визначення розміру, порядку сплати повернення реєстраційних, гарантійних внесків учасників та винагороди, що сплачується переможцем аукціону оператору електронного майданчика, встановлюється КМУ.

Організатор земельних торгів через особистий кабінет публікує в електронній торговій системі оголошення про проведення земельних торгів до якого додаються документи та матеріали на лот (документація), що підтверджується виконання вимог визначених ч. 3 ст. 135 і ч.1 ст. 136 ЗК України.

Документація, щодо кожного лота розміщується організатором земельних торгів в електронній торговій системі, як окремий електронний документ, підписаний організатором або його представником та складений за формою, встановленою КМУ.

Переможець земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою. Організатор земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом шести робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою.

Протокол про результати земельних торгів є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договорів оренди, суборенди землі, емфітевзису, суперфіцію.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається в паперовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню.

Договір за результатами проведення земельних торгів укладається між організатором та переможцем земельних торгів протягом 20 робочих днів з дня, наступного формування протоколу про результати земельних торгів.

Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення земельних торгів, виникає з дня державної реєстрації такого права в порядку встановленому законом .

Частина 2 ст. 138 ЗК України вказує, що земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися чи їх результати можуть бути визнані судом недійсним.

Однак судом встановлено, що позивач у позовній заяві та представник у судовому засіданні не обгрунтував підстав визнання торгів недійсними, не подав відповідних доказів та не довів порушення порядку проведення електронних торгів зі сторони відповідача , які б давали підстави дійти висновку про їх скасування.

Отже, враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відмову у позовній вимозі про скасування результатів земельних торгів №LSE001-UA-20250618-91997 від 18.07.2025 року з продажу у власність земельної ділянки комунальної власності, площею 0,2650 га., кадастровий номер 0724286000:01:003:0099, що розташована по вул. Зелена в с. Прохід, Ковельського району, Волинської області.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Згідно із частинами 2, 3 ст. 13, частиною 1 ст. 74 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Частиною 4 ст. 13 ГПК України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеними вимогам.

Керуючись ст.ст. 129, 202, 233, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в :

1.Позов задоволити частково.

2. Скасувати пункт 1 рішення сесії Ратнівської селищної ради №47/28 від 28.11.2025 року Про затвердження Виконавчому комітету Ратнівської селищної ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для розміщення основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області (44101, Волинська обл., Ковельський р-н., смт. Ратне, вул. Центральна, 19 код ЄДРПОУ 440962289) на користь Фізичної особи-підприємця Ферчука Віталія Володимировича ( АДРЕСА_6 ,РНОКПП: НОМЕР_6 ) 3282,50 грн - витрат по сплаті судового збору.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено

30.10.2026

Суддя В. М. Дем`як