Рішення № 141080814, 29.10.2026, Монастириський районний суд Тернопільської області

Справа № 603/644/26

Провадження №2-о/603/33/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2026 року м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Гудкової Ю. Г.,

секретар судового засідання Сандалюк О. В.,

за участі представника заявника адвоката Сверлик О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Бучацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Сверлик О. В., звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у м. Каховка Каховського району Херсонської області.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що з 13.08.2022 вона є внутрішньо переміщеною особою, проте її батьки залишились проживати на Херсонщині. ІНФОРМАЦІЯ_1 її мати ОСОБА_2 померла у м. Каховка, Херсонської області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України. Про смерть ОСОБА_2 органи (посадові особи) окупаційної влади склали актовий запис про смерть та видали відповідне свідоцтво, проте воно не є чинним на території України і не має жодної юридичної сили. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України необхідне їй для державної реєстрації смерті матері, отримання свідоцтва про її смерть встановленого законом зразка, а також має значення для реалізації її майнових та особистих немайнових прав. З огляду на наведені обставини просить заяву задовольнити.

Представник заявника адвокат Сверлик О. В. у судовому засіданні підтримала вищевказану заяву з мотивів, викладених у ній, та просила задовольнити заяву ОСОБА_1 .

Представник заінтересованої особи Бучацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не з`явився у судове засідання, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд установив такі обставини.

Згідно з фотокопією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 19.11.1988 ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 . Її батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

28.07.2016 ОСОБА_5 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 28.07.2016. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_3 змінила прізвище « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ».

Як видно зі змісту довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6103-7501209447 від 13.08.2022, а також копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 зареєстрована у АДРЕСА_1 . Проте відповідно до зазначеної довідки остання фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до фотокопії паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 від 05.05.2009 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Череповець Вологодської області, зареєстрована за адресою: с. Василівка.

Зі змісту фотокопії медичного свідоцтва про смерть серії 74 № 215426500 від 11.08.2026 року, виданого ДБУОЗ Херсонської області «Бюро судово-медичної експертизи» Новокаховського відділення, видно, що у зв`язку із захворюваннями (код за МКХ 121.1) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Вказані обставини підтверджуються також довідкою про смерть № С-00962 від 18.08.2026, виданою Новотроїцьким районним відділом запису актів цивільного стану ЗАГС Херсонської області (орган окупаційної адміністрації).

18.08.2026 Новотроїцьким районним відділом запису актів цивільного стану ЗАГС Херсонської області (орган окупаційної адміністрації) видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Череповець Вологодської області, згідно з яким остання померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Каховка Каховського району Херсонської області.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, вважає, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до приписів ч. ч. 1, 3 ст. 49 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону (ч. 4 ст. 49 ЦК України).

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням та припиненням їхньої дії врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон № 2398-VI від 01.07.2010 року).

Так, згідно з ч. 1 ст. 17 Закону № 2398-VI від 01.07.2010 року державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.

Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

У постанові від 27.09.2021 року у справі № 756/8168/21 Верховний Суд вказав, що заява про встановлення факту смерті може бути подана до будь-якого суду України за межами тимчасово окупованої території, незалежно від місця проживання заявника (частина перша статті 317 ЦПК). При цьому положення статті 317 ЦПК України не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, на території України введено воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 року строком на 30 діб, який надалі неодноразово продовжувався, востаннє Указом Президента України №1060/2026 від 26.10.2026 року строком на 90 діб з 05 год 30 хв 31.10.2026 року.

Зі змісту Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 року, видно, що територія Каховської міської громади Каховського району Херсонської області з 24.02.2022 року тимчасово окупована Російською Федерацією.

Адміністративним центром Каховської міської громади є м. Каховка Каховського району Херсонської області.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон № 1207-VII від 15.04.2014 року) тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Згідно з приписами ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону № 1207-VII від 15.04.2014 року будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території України, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Питання про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані як «намібійські винятки» документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Європейський суд з прав людини у п. 92 рішення від 10.05.2001 року у справі «Кіпр проти Туреччини», аналізуючи вищевказаний висновок, також зазначив, що визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, Європейський суд з прав людини у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії», окрім того, наголосив, що першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони, тобто є окупованою (п. 142 рішення від 23.02.2016 року).

Таким чином, суд може застосувати названі загальні принципи («намібійські винятки»), сформульовані у рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті щонайменше «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території України, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема, щодо смерті людини, з метою захисту прав громадян України, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Встановлення факту смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 29.03.2023 року у справі № 753/8033/22.

Відповідно до роз`яснень, наведених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У межах розгляду заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України суд має надати оцінку поданим заявником доказам, оскільки рішення суду у такій категорії справ повинно ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих так званими органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що сукупність досліджених у судовому засіданні доказів дають підставу зробити висновок, що мати заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Каховка Каховського району Херсонської області. Вказаний юридичний факт породжує правовий наслідок, від нього залежить проведення державної реєстрації смерті матері заявника і він має значення для реалізації майнових прав ОСОБА_1 , а тому заяву слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 259, 263 - 265, 293, 317, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Бучацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Череповець Вологодської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у м. Каховка Каховського району Херсонської області.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію рішення невідкладно надіслати органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляцій скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Бучацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місцезнаходження: вул. Галицька, 11, м. Бучач Чортківського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 21161492.

Суддя Ю. Г. Гудкова