Ухвала суду № 141071732, 30.10.2026, Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/951/13-а

Провадження №:6-а/138/2/26

УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2026 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Холодової Т.Ю.,

за участю секретаря Паламарчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про видачу дублікатів виконавчих документів та поновлення пропущеного строку для їх пред`явлення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з заявою про видачу дублікатів виконавчих листів, виданих 07.06.2019 у справі № 138/951/13 за позовом ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про стягнення невиплаченої грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку.

Заява мотивована тим, що у заявника виникла необхідність у отриманні дублікатів виконавчих листів, оскільки Могилів-Подільський міськрайонний суд первинно допустив грубі процесуальні помилки та видав непридатні для виконання документи. Ця обставина є офіційно встановленим та доведеним фактом відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року у справі № 138/2534/21 та Ухвали Могилів-Подільського міськрайонного суду від 16 листопада 2022 року у справі № 138/951/13-а (провадження № 2-аво/138/2/22). Судовими рішеннями встановлено, що у виданих Могилів-Подільським міськрайонним судом оригіналах виконавчих листів від 07.06.2019 повністю відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) стягувача ОСОБА_2 , а замість нього помилково вписано рік народження; неправильно зазначено реквізити боржника: у графі найменування вказано «Могилів-Подільська міська рада» та внесено код ЄДРПОУ «26340549», у той час як виконавчим органом-боржником згідно з резолютивною частиною визначено «Виконавчий комітет міської ради» (код ЄДРПОУ 04051052). Вказані внутрішні дефекти документів призвели до того, що органи Казначейства двічі (у 2019 та 2021 роках) правомірно повертали виконавчі листи без виконання. Факт допущення судом помилок також підтверджено Ухвалою суду від 16 листопада 2022 року про виправлення помилок. Проте через протиправну бездіяльність суду вказана ухвала з`явилася в особистому кабінеті заявника в системі «Електронний суд» лише 17.10.2026 (через 4 роки). Таким чином, виконання рішення роками блокувалось виключно з вини суду.

Також, заявник просить поновити йому пропущений строк для пред`явлення вказаних виконавчих листів до виконання, мотивуючи заяву тим, що строк він пропустив виключно за об`єктивних, поважних та непереборних обставин, які безпосередньо пов`язані з безперервним виконанням заявником обов`язків військової служби на передових лініях захисту Батьківщини, важкими бойовими пораненнями, безповоротною втратою особистого майна під обстрілом та перебуванням на тривалому госпітальному лікуванні.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести за його відсутності. У судове засідання представник заінтересованої особи виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради також не з`явився, про день час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши зміст заяви та доданих до неї документів, а також матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа визначений п. п. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до зазначеної норми у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Судом встановлено, що постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 20.05.2016, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 та постановою Верхового Суду від 07.05.2019, позов ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про стягнення невиплаченої грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку задоволено частково. Зокрема стягнуто з Могилів-Подільської міської ради Вінницької області (пл. Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський Вінницької області) на користь ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку в розмірі 3478,86 грн. (три тисячі чотириста сімдесят вісім) грн. 86 коп. шляхом списання коштів з рахунків виконавчого комітету Могилів-Подільської ради. Стягнуто з Могилів-Подільської міської ради Вінницької області (пл. Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський Вінницької області) на користь ОСОБА_1 середній заробіток в розмірі 14976 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят шість) грн. 48 коп. шляхом списання коштів з рахунків виконавчого комітету Могилів-Подільської ради. Стягнуто з Могилів-Подільської міської ради Вінницької області (пл. Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський Вінницької області) на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді витрат на правову допомогу у розмірі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. шляхом списання коштів з рахунків виконавчого комітету Могилів-Подільської ради.

На виконання вказаної постанови Могилів-Подільським міськрайонним судом 07.06.2019 виписні та видані три виконавчі листи.

Звертаючись до суду з даною заявою заявник зазначає про пропущення ним строку для пред`явлення вказаних виконавчих листів до виконання у зв`язку з тим, що він безперервно виконував обов`язки військової служби на передових лініях захисту Батьківщини, був важко пораненим, під обстрілом втратив особисте майно та перебував на тривалому госпітальному лікуванні.

На підтвердження вказаних обставин заявником до заяви додано копії наступних документів: 1) копія Витягу з послужного списку підполковника ОСОБА_1 (особова справа Г-006259) (завірена кадровим органом в/ч НОМЕР_1 ); 2) копія службової характеристики від 14.09.2026; 3) копія Витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 ОТЗ-1 корпусу НГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 279 від 02.10.2026 р. (офіційне підтвердження виключення зі списків особового складу у зв`язку зі звільненням у відставку за віком); 4) копії документів про нагородження державними, парламентськими, відомчими та бойовими нагородами підполковника ОСОБА_1 (Витяг з Указу Президента України № 175/2025 від 24.03.2025 р. про Орден «За мужність» ІІІ ст.; Почесна грамота ВРУ № 743-к від 30.11.2016 р. разом із Розпорядженням Голови ВРУ; Грамота ВРУ № 448 від 20.03.2015 р.; посвідчення до медалей НГУ, МВС, Міноборони та бойові грамоти командування Об`єднаних сил та ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "); 5) копії довідок про безпосередню участь у бойових діях, захисті та обороні України за періоди 20142025 рр. (всього 6 довідок: довідка в/ч НОМЕР_1 № 179 від 05.02.2026 р.; довідка в/ч НОМЕР_2 № 235 від 06.10.2014 р.; довідка в/ч НОМЕР_2 № 1285 від 07.04.2016 р.; довідка в/ч НОМЕР_2 № 354 від 14.03.2023 р.; довідка в/ч НОМЕР_2 № 328 від 14.02.2023 р.; довідка в/ч НОМЕР_1 № 1511 від 17.09.2025 р.); 6). Копії Витягів з наказів органів військового управління про вилучення підполковника ОСОБА_1 з районів ведення бойових дій та направлення на лікування у зв`язку з погіршенням стану здоров`я (Витяг з наказу командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " № 34 від 11.02.2020 р. про евакуацію з району ООС; Витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 81/ДСК від 25.03.2025 р. про вилучення з ТГ «Куп`янськ»/«Старобільськ»; Витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 82 від 27.03.2025 р. про направлення на стаціонарне госпітальне лікування); 7) Копії первинних медичних та військових документів про поранення підполковника ОСОБА_1 під час виконання бойового завдання від 31.05.2024 (Витяг із журналу бойових дій зведеного гаубичного артилерійського дивізіону 1 броп від 30.07.2024 р. (на підставі Журналу бойових дій № 8997 дск від 29.03.2024, аркуш 142); Первинна медична карта стабілізаційного пункту 12 бр. сп. п. « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 11323 від 31.05.2024 р. (Форма 100); Консультаційний висновок спеціаліста (невролога) медичної роти в/ч НОМЕР_1 від 31.05.2024 р.; Довідка про обставини травми командира в/ч НОМЕР_1 № 1953 від 07.04.2026 р.); 8) копії первинних документів про бойове поранення та втрату особистих документів підполковника ОСОБА_1 під м. Слов`янськ від 26.06.2014 р. (Довідка лікаря 3-го батальйону (в/ч НОМЕР_2 ) НГУ від 09.07.2014 р. про первинне бойове поранення на Блокпосту № 1; Повідомлення Т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 № 2014/03 від 09.07.2011 р.; Лист начальника Ізюмського МВ ГУМВС України в Харківській області № 81/8137 від 07.07.2014 р. про реєстрацію в ЖЄО під № 2946 факту знищення документів на полі бою); 9) Копії документів військово-лікарської експертизи та Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи щодо встановлення непридатності до служби та безстрокової інвалідності внаслідок захисту Батьківщини (Свідоцтво про хворобу Госпітальної ВЛК ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській області» № 124вс/зв від 22.04.2026 р.; Довідка ВЛК ДУ «ТМО МВС України по Документ сформований в системі «Електронний суд» 20.10.2026 8 м. Києву» № 170/c від 23.01.2023 р.; Витяг з рішення ЕКОПФО № 119/26/342/В від 04.06.2026 р. про встановлення безстрокової ІІІ групи інвалідності внаслідок війни).

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно ч. 2 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Таким чином, строк пред`явлення виконавчих листів до виконання виданих Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області на виконання постанови суду у адміністративній справі № 138/951/13 становить три роки, який обраховується з наступного дня після набрання рішенням законної сили (06.09.2016), тобто до 07 вересня 2019 року.

При цьому, оскільки виконавчі листи були пред`явлені до виконання та як зазначає заявник у 2021 році повернуто стягувачу, а відтак строк пред`явлення вказаних вище виконавчих документів до виконання почався заново і мав сплинути у 2024 році.

Разом з тим, 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на цей час.

26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року № 2129-IX "Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", яким розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1404-VIII доповнено пунктом 102, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України "Про виконавче провадження", як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Воєнний стан запроваджений в Україні 24 лютого 2022 року наразі не припинено та не скасовано.

Таким чином, з огляду на положення пункту 102 розділу ХІІІ Закону України "Про виконавче провадження", заява ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів є такою, що подана у межах строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, а відтак відсутні підстави для поновлення вказаного строку.

Вирішуючи питання видачі дублікатів виконавчих листів, важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував на виконанні в органах державної виконавчої служби. Суд повинен запобігти ситуації, коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа, а його видача - лише до закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13 листопада 2024 року у справі № 186/871/14-ц виснувала про те, що дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого документа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Таким чином, дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.

Як на підстави для видачі дублікатів виконавчих листів заявник посилається на те, що Могилів-Подільським міськрайонним судом при їх оформленні були допущені помилки, у зв`язку з якими вказані документи є непридатними для виконання.

При цьому, подана заявником заява про видачу дублікатів виконавчих листів взагалі не містить жодного обґрунтування та викладу обставин, за яких їх було втрачено і чи взагалі вони були втрачені. Жодних доказів втрати виконавчих листів заявником також не додано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення пропущеного строку для їх пред`явлення є не обґрунтованою, не доведеною, а відтак такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 256, п. п. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про видачу дублікатів виконавчих документів та поновлення пропущеного строку для їх пред`явлення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя: Т.Ю. Холодова