Рішення № 141064773, 30.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2026 рокуСправа № 280/7453/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якому позивачі просять суд:

визнати протиправним висновок (відповідь) №283/32.6-03.7-09 Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо відмови викладені у Висновку №283/32.6-03.7-09;

зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №875 від 02.04.1969 року, змінивши прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 »;

зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №22 від 06.02.1993 змінивши прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу, та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Ухвалою суду від 27.07.2026 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою суду від 04.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що їх спільне прізвище у всіх правовстановлюючих документах зазначається як « ОСОБА_5 », однак під час оформлення документів було встановлено розбіжності та орфографічні помилки у написанні прізвищ та по батькові дружини в первинних записах цивільного стану. Позивачі зазначають, що з метою виправлення виявлених розбіжностей вони звернулися до Оріхівського відділу ДРАЦС у Пологівському районі Запорізької області. Разом з тим, відповідачем було складено висновок, відповідно до якого відповідач погодився внести зміни щодо по батькові матері (з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_6 »), однак відмовив у внесенні змін щодо виправлення прізвища з « ОСОБА_3 »/« ОСОБА_7 » на « ОСОБА_4 » в обох актових записах за відсутністю підстав. Позивачі вважають таку відмову протиправною, у зв`язку з чим просять задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, встановив наступні обставини.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачі звернулися до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження №875, складеного 02.04.1969, на ОСОБА_8 , а саме змінити прізвище дитини та батькам з ОСОБА_3 на ОСОБА_4 , по батькові матір з ОСОБА_6 на ОСОБА_6 .

Також, позивачі просили внести зміни в актовий запис про шлюб №22, складений 06.02.1993, складений на ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а саме змінити прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу, прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з ОСОБА_7 на ОСОБА_4 .

За результатами розгляду звернення відповідачем складено Висновок №283/32.6-03.7-09 про внесення змін до актового запису цивільного стану, відповідно до якого вирішено:

внести зміни в актовий запис про народження №875, складений 02.04.1969 на ОСОБА_8 , а саме змінити по батькові матері з ОСОБА_10 на ОСОБА_6 . Відповідно до ст.3, 21 Конституції України, ст.294 Цивільного кодексу України, на підставі українського правопису, з урахуванням повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть матері заявника, витягу зі Словника власних імен людей;

в частині зміни прізвища дитини та батьків з ОСОБА_3 на ОСОБА_4 відмовити за відсутністю підстав;

в проханні заявників по внесенню змін до актового запису про шлюб №22, складеного 06.02.1993 на ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а саме, змінити прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу, прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з ОСОБА_7 на ОСОБА_4 , відмовити за відсутністю підстав.

Позивачі, не погодившись з діями щодо відмови у внесенні змін до актових записів, звернулися з даним позовом до суду.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно пункту 2.1 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до 2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, особою, щодо якої складено актовий запис.

Згідно пункту 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд зазначає, що в якості підстави для відмови у внесенні змін до актових записів відповідачем вказано на відсутність підстав для внесення відповідних змін.

При цьому, під час розгляду справи судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу того, що у спірних записах актів цивільного стану прізвища позивачів зазначено як « ОСОБА_3 », замість « ОСОБА_4 ».

При цьому, судом встановлено, що у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 від 02.04.1969 прізвище, ім`я та по батькові дитини зазначено російською мовою як « ОСОБА_11 », а ПІБ батьків зазначено російською мовою як « ОСОБА_12 » та « ОСОБА_13 ».

Водночас, як зазначає відповідач у спірному Висновку, в актовому записі про народження №875, складеному 02.04.1969, прізвище дитини та батьків зазначено як « ОСОБА_3 ».

Також, судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 06.02.1993, шлюб укладено між « ОСОБА_11 » та « ОСОБА_14 », а після укладення шлюбу подружжя отримало спільне прізвище « ОСОБА_4 » (російською мовою).

Водночас, у в актовому записі про шлюб №22 від 06.02.1993, прізвище чоловіка, та прізвища чоловіка та дружини після укладення шлюбу зазначено як « ОСОБА_7 ».

Отже, суд дійшов висновку про те, що фактично спір між сторонами виник щодо написання прізвища « ОСОБА_4 », яке було зазначено в документах російською мовою.

Суд зазначає, що як свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 02.04.1969, так і свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 06.02.1993, не містять інших недоліків щодо дат народження, дошлюбних прізвищ, тощо.

Суд звертає увагу на те, що у паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 , який виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПІБ зазначеної особи російською мовою зазначено як - « ОСОБА_11 ».

Аналогічно у паспорті громадянина України серії НОМЕР_4 , який виданий на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ПІБ зазначеної особи російською мовою зазначено як - « ОСОБА_15 ».

Отже, з наданих документів вбачається, що правильним написанням прізвища позивачів при перекладі з російської « ОСОБА_4 » є написання « ОСОБА_4 », як зазначено у паспортних документах.

Водночас, під час внесення записів до актового запису про народження №875, складеному 02.04.1969, та в актовому записі про шлюб №22 від 06.02.1993, під час перекладу на українську мову допущено описку та зазначено прізвища українською мовою як « ОСОБА_3 » та « ОСОБА_7 ».

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відмова у внесенні відповідних змін до записів актового стану є протиправною та такою, що порушує права позивачів.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_5 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_6 ) до Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (69097, м. Запоріжжя, пр. Преображенського Інженера, буд.15, код ЄДРПОУ 25479860) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати висновок Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції №283/32.6-03.7-09 від 10.02.2026, в частині відмови у внесенні змін до актових записів.

Зобов`язати Оріхівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису про народження №875 від 02.04.1969 року, змінивши прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Зобов`язати Оріхівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №22 від 06.02.1993 змінивши прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу, та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_4 ».

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1331,20 грн. (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1331,20 грн. (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова