Постанова № 14105644, 24.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/240/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретарі          Скокіні О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу Шахта «Алмазна» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі - 335059,47 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Добропіллі (далі- Позивач) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» (далі – Відповідач) в особі Відокремленого підрозділу Шахта «Алмазна» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі - 335059,47 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований у Фонді як страхувальник і повинен дотримуватися вимог спеціального Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відповідно до Акту перевірки правильності нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 99 від 30.06.2010 року нарахована пеня в сумі 335059,47 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача вказану пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав та просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 335059,47 грн.

Представник Відповідача в судове засідання з'явився. Позовні вимоги не визнав, надав заперечення до позову Позивача про стягнення пені у розмірі – 335059,47 грн., в якому зазначив, що позовні вимоги пред’явлені Позивачем про стягнення пені є необґрунтованими. Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань» п. 5.1 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів ФСС» № 36 від 12.07.2007 року недоїмка по страховим внескам з нарахуванням пені стягується у порядку, передбаченому законодавством, шляхом звернення до суду. Також згідно законодавства п. 1, ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами і згідно п. 2 для звернення до адміністративного суду встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав. Відповідач вважає, що про існування недоїмки позивач дізнався коли прийняв розрахункову відомість від платника страхових внесків, а саме – з 2009 р. недоїмка становила 3039530,57 грн. Розрахункова відомість прийнята позивачем 13.04.2010 р.; за І-й квартал 2010 року недоїмка становила 4579941,39 грн. Розрахункова відомість прийнята позивачем 13.04.2010 р. На підставі цього Позивачем були заявлені два позови про стягнення недоїмки, але без нарахування пені. Позивач, на час заявлення позову про стягнення недоїмки, мав можливість нарахувати на недоїмку пеню і стягнути її у заявлених позовах. На підставі вищевикладеного Відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення нарахованої пені.

Заслухавши пояснення представників Позивача та Відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до п. 1.1 Загальних положень Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 20.04.2001 року (із наступними змінами та доповненнями) є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що здійснює реалізацію завдань та основних принципів страхування від нещасного випадку.

Згідно п.п. 2.1.5 п. 2.1 ч. 2 зазначеного Положення, одним із завдань Виконавчої дирекції Фонду є збір та акумулювання страхових внесків, визначення умов, порядку обслуговування і гарантій збереження коштів Фонду, що формуються за рахунок страхових внесків та інших джерел фінансування.

Крім того, відповідно до п.п. 3.1.12 п. 3.1 ст. 3 Положення, Виконавча дирекція Фонду представляє інтереси страховика (Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України) в органах державної виконавчої влади, органах місцевого самоврядування і судах.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду.

Позивач, Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі, є юридичною особою, робочим органом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, і діє на підставі Положення про Виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі.

Відповідач, Державне підприємство «Добропіллявугілля» є відповідачем по справі та виступає в інтересах Відокремленого підрозділу Шахта «Алмазна» та є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому порядку, є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України та має заборгованість зі сплати нарахованої пені в розмірі - 335059,47 грн.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань» п. 5.1 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів ФСС» № 36 від 12.07.2007 року недоїмка по страховим внескам з нарахуванням пені стягується у порядку, передбаченому законодавством.

Порядок, строки нарахування та розмір пені за сплату не у встановлений строк страхових внесків до Фонду визначається розділом 5 Інструкції про порядок перерахування обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36.

Згідно п. 5.1 зазначеної Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пункт 5.2 Інструкції передбачає, що пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», законодавство про страхування від нещасного випадку складається з цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів.

Згідно вимог ст. 46 зазначеного Закону, фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється, в тому числі, за рахунок внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення.

Так, п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний, в тому числі, своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», страхувальник несе відповідальність, зокрема, за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду, відповідно до Акту перевірки правильності нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 99 від 30.06.2010 року нарахована пеня в сумі - 335059,47 грн. .

Зазначена сума відповідачем у встановлений термін сплачена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості з нарахованої пені в загальному розмірі 335059,47 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 20.04.2001 року (із наступними змінами та доповненнями), ст. ст. 4, 18, 45, 46, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, ст.ст. 40, 94 КАС України, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу Шахта «Алмазна» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі - 335059,47 грн., – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» (ЗКПО 26319503, 85000, м. Дообропілля, вул. Низова, 1) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Добропіллі (ЄДРПОУ 25968286, р/р 37172400901035 ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016) заборгованість зі сплатии пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі - 335059 (триста тридцять п’ять п’ятдесят дев’ять) грн. 47 коп.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 24 лютого 2011 року.

Повний текст постанови викладений 01 березня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Бойко М.І.