Постанова № 14104604, 31.01.2011, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" січня 2011 р. Справа № 2/733-10

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Тимошенко О.М.

судді Савченко Г.І. , судді Грязнов В.В.

при секретарі Новак Р.А.

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідачів - не з'явився

органу ДВС - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача ПАТ "Шепетівський цукровий комбінат" на ухвалу господарського суду Хмельницької області від 20.10.10 р. у справі № 2/733-10

за позовом Публічне акціонерне товариство "Шепетівський цукровий комбінат"

до Шепетівська міська рада

до Виконавчого комітету Шепетівської міської ради

про стягнення в сумі 33 900 грн. 78 коп.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 20.10.2010 року у справіі № 2/733-10 (суддя Дячук Т.В.) відмовлено в задоволенні скарги ПАТ "Шепетівський цукровий комбінат" про скасування постанов від 22.09.2010 року ВП № 19786619 головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Секрети О.М. про арешт коштів виконавчого комітету Шепетівської міської ради та про арешт коштів Шепетівської міської ради.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить її скасувати з викладених у скарзі підстав та задоволити скаргу на постанови ДВС. Зокрема вказує, що державним виконавцем неправомірно скасовано арешт зі всіх рахунків виконавчого комітету Шепетівської міської ради та Шепетівської міської ради і накладено арешт лише на один визначений держказначейством рахунок, оскільки такі дії суперечать ст. 59 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідачі відзивів на апеляційну скаргу не подали.

Головне управління юстиції у Хмельницькій області у відзиві на апеляційну скаргу вважає доводи скаржника безпідставними і необгрунтованими. Зазначає, що державний виконавець діяв в межах вимог Закону України "Про виконавче провадження" із врахуванням положень Закону України "Про бюджетну систему України". Просить в задоволенні скарги відмовити.

В судове засідання представники сторін не з'явились, причини неявки суду не повідомили. Про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції адресатам.

Враховуючи, що явка представників сторін в судове засідання обов'язковою не вимагалась та додаткові докази від сторін не витребовувались, колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги без участі представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзив на неї, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а ухвалу господарського суду Хмельницької області від 20.10.2010 р. у справі № 2/733-10 залишити без змін виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду від 26.05.2010 р. позов задоволено частково і видано наказ від 07.06.2010 р. на стягнення солідарно з Шепетівської міської ради (м.Шепетівка, вул.Островського,4 код ЄДРПОУ 34175421) та з виконавчого комітету Шепетівської міської ради (м.Шепетівка, вул.Островського,4 код ЄДРПОУ 04060789) на користь відкритого акціонерного товариства „Шепетівський цукровий комбінат” (м.Шепетівка, Старокостянтинівське шосе, 31 код ЄДРПОУ 00373391) 29497грн.78коп. інфляційних нарахувань, 3951грн.54коп. річних 3%, 334грн.49коп. витрат по оплаті державного мита та 232грн.86коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Публічним акціонерним товариством „Шепетівський цукровий комбінат” подано скаргу від 28.09.2010р. №3050-09 на постанови від 22.09.2010р. ВП №19786619 головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про накладення арешту на кошти боржника виконавчого комітету Шепетівської міської ради на рахунках №№ 35416017001652, 35422023001652 КЕКВ 1134,1135, відкритих в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, відкритих на ім’я виконавчого комітету Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 04060789), а також про арешт коштів боржника Шепетівської міської ради на рахунку №35425002003678 КЕКВ 1134,1135 відкритих в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, на ім’я Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 34175421).

Скаржник просить скасувати зазначені постанови та залишити в силі постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Секрети О.М. від 27.08.2010 року про накладення арешту на кошти, що містяться на всіх рахунках боржників.

Постановою від 15.06.2010р. головним державним виконавцем Секрета О.М. відкрито виконавче провадження та встановлено строк для добровільного виконання рішення –протягом семи днів з моменту отримання постанови. Однак, боржниками в добровільному порядку судове рішення не було виконано.

Статтею 18 Закону України „Про бюджетну систему України” передбачено, що кошти Державного бюджету України витрачаються лише на цілі і в межах, затверджених Законом України про Державний бюджет.

Згідно ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, що встановлено законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом.

Частиною другою ст.9 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюються органами Державного казначейства в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. №609 і, згідно п.32 цього Порядку, постанова про арешт та за наявності копія виконавчого документа і рішення суду надсилається органу Державного казначейства, який обслуговує боржника, для визначення коду економічної класифікації видатків бюджету, на який накладатиметься арешт.

Арешт накладається на відкриті асигнування, які обліковуються на рахунках загального та спеціального фонду бюджету, за відповідними кодами економічної класифікації видатків, та на кошти, які обліковуються на рахунках спеціального фонду в частині власних надходжень у межах загальної суми їх залишку на рахунку.

Відповідно до отриманої від Шепетівського управління Державного казначейства інформації (лист №742 від 02.07.2010р.) про рахунки, які відкриті на ім’я виконавчого комітету Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 04060789) та на ім’я Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 34175421), 27.08.2010р. головним державним виконавцем Секретою О.М. винесено постанови про арешт коштів на всіх рахунках боржників.

На виконання постанов від 27.08.2010р., Шепетівським управлінням Державного казначейства листом від 21.09.2010р. №02-05/1003 додатково повідомлено державного виконавця, що списання коштів має проводитись по КЕКВ 1134 з виконавчого комітету Шепетівської міської ради з рахунків №35416017001652, №35422023001652 та з Шепетівської міської ради з рахунку №35425002003678.

Відповідно до даного листа Шепетівського управління Державного казначейства про визначення конкретних рахунків та їх КЕКВ, головним державним виконавцем 22.09.2010р. винесено постанови про арешт коштів, якими накладено арешт на кошти у межах суми 37418грн.34коп., що належать боржникам : виконавчому комітету Шепетівської міської ради, що містяться на рахунках №№35416017001652, 35422023001652 КЕКВ 1134, 1135, відкритих в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, на ім’я виконавчого комітету Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 04060789); Шепетівській міській раді, що містяться на рахунку №35425002003678 КЕКВ 1134, 1135, відкритому в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, на ім’я Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 34175421).

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Секретою О.М. винесено постанови від 22.09.2010р. про арешт коштів виконавчого комітету Шепетівської міської ради та про арешт коштів Шепетівської міської ради з дотриманням вимог Закону України „Про виконавче провадження” та Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. №609, а тому підстави для скасування зазначених постанов відсутні і скарга ПАТ „Шепетівський цукровий комбінат” задоволенню не підлягає.

Таким чином, Рівненський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування ухвали господарського суду Хмельницької області від 20.10.2010 року у справі № 2/733-10.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Хмельницької області від 20.10.2010 року у справі № 2/733-10 залишити без змін.

3. Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

4. Матеріали справи скеровуються в господарський суд Хмельницької області.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Савченко Г.І.

Суддя Грязнов В.В.