Ухвала суду № 141031345, 27.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАННЯ

27 жовтня 2026 рокуСправа № 280/8815/26м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі третя особа) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 31 серпня 2026 року позовну заяву залишено без руху.

07 вересня 2026 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене листом від 09.04.2026 №765/2/1637дск щодо повернення без реалізації заяви ОСОБА_1 на призначення пенсії за вислугу років та підготовку документів для подачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо призначення пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області всі необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із зарахуванням до вислуги років, необхідного для призначення такої пенсії, часу проходження служби на пільгових умовах, відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою від 14 вересня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/8815/26.

19 жовтня 2026 року від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач, серед іншого, просить залишити позовну заяву, у зв`язку із пропуском строку.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що у силу норм частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Вказує, що позовні вимоги необхідно оцінювати як вимоги, які стосуються правовідносин щодо звільненння позивача з публічної служби. Відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2026 №765/2/1637дск надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_5 20.04.2026, про що позивачу було відомо. Із позовною заявою позивач звернувся лише 19.08.2026, тобто з пропуском строку звернення до суду. Крім того зазначає, що позивач був звільнений 06.06.2025. Таким чином позивачу при звільненні з військової служби 06.06.2025 мало бути відомо, що ним не було набуто право на призначення пенсії за вислугу років та розрахунку вислуги років на пенсію йому не складався, так як при звільненні з військової служби він з ним не ознайомлювався. Тобто з моменту звільнення позивача з військової служби та звернення його з позовною заявою пройшов місячний строк, визначений частиною 5 статті 122 КАС України.

Суд, розглянувши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як убачається зі змісту уточненої позовної заяви, позивач не погоджується з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене листом від 09.04.2026 №765/2/1637дск щодо повернення без реалізації заяви ОСОБА_1 на призначення пенсії за вислугу років та підготовку документів для подачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо призначення пенсії.

Отже, позовні вимоги спрямовані на захист права позивача у сфері пенсійного забезпечення та стосуються дій уповноважених органів під час оформлення документів для призначення пенсії за вислугу років.

Суд звертає увагу, що позивач у цій справі не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень щодо прийняття його на військову службу, проходження цієї служби або звільнення з неї, обставини цієї справи не дають підстав вважати цей спір спором щодо звільнення з публічної служби.

За таких обставин суд не погоджується з доводами відповідача про застосування до спірних правовідносин місячного строку звернення до суду, визначеного частиною 5 статті 122 КАС України. До заявлених позовних вимог застосовується шестимісячний строк, установлений частиною другою цієї статті.

Посилання відповідача на те, що позивач з дня звільнення з військової служби 06.06.2025 повинен був знати про відсутність у нього права на призначення пенсії, суд також не приймає як достатню підставу для висновку про початок перебігу строку звернення до суду щодо оскаржуваного рішення. Оскаржуваний лист Кадрового центру датований 09.04.2026, складений після звільнення позивача зі служби.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду 20.08.2026 (засобами поштового зв`язку), тобто в межах шестимісячного строку.

За змістом частини 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки наведені відповідачем обставини не підтверджують пропуску позивачем установленого законом строку звернення до суду, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

З огляду на викладене, клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 120, 122, 123, 240, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позову без розгляду - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ж.М. Чернова