Ухвала суду № 141030644, 27.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 жовтня 2026 рокуСправа № 160/30983/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» - третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору по справі №160/30983/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю М`ясокомбінат "Ювілейний" до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас», Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Укркапітал», Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Реді-Інвест», Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС Д" про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

УСТАНОВИВ:

29 вересня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю М`ясокомбінат "Ювілейний" до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з вимогами, з урахуванням зміни предмету спору:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з визначення управителя складних активів, оформлене протоколом №13 від 03.09.2026, в частині визнання ТОВ «Юридичне бюро «Пріорітас» (код ЄДРПОУ 38973257), ТОВ «Компанія з управління активами «Укркапітал» (код ЄДРПОУ 40948484) та ТОВ «Компанія з управління активами «Реді-Інвест» (код ЄДРПОУ 37450981) такими, що відповідають кваліфікаційним вимогам у процедурі відбору управителя складного активу № UA-2026-07-10-010782-a;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з визначення управителя складних активів, прийняте на засіданні 21.09.2026 та оформлене протоколом №17, затвердженим 23.09.2026, в частині визнання належним обґрунтування аномально низької пропозиції ТОВ «Юридичне бюро «Пріорітас» (код ЄДРПОУ 38973257) у розмірі 0,90 % у процедурі відбору управителя складного активу № UA-2026-07-10-010782-а;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з визначення управителя складних активів, прийняте на засіданні 21.09.2026 та оформлене протоколом №17, затвердженим 23.09.2026, про оголошення результатів аукціону процедури відбору управителя складного активу № UA-2026-07-10-010782-а, в частині визначення переможцем ТОВ «Юридичне бюро «Пріорітас»;

- визнати протиправним та скасувати протокол Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів від 23.09.2026, оформлений в електронній системі закупівель, про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю №UA-2026-07-10-010782-a.

- визнати протиправним та скасувати повідомлення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-10-010782-а з ТОВ «Юридичне бюро «Пріорітас».

Ухвалою суду від 05.10.2026 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2026 залучено в адміністративній справі №160/30983/26 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Укркапітал»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Реді-Інвест»; Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС Д".

23.10.2026 до суду надійшла позовна заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору по справі №160/30983/26 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю М`ясокомбінат "Ювілейний" в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з визначення управителя складних активів від 03.09.2026 року в частині визнання таким, що відповідає кваліфікаційним вимогам, зокрема додатковим, визначеним у Оголошенні про проведення відбору управителя складного активу (№ UA-2026-07-10-010782-a) від 10.07.2026 року, Товариства з обмеженою відповідальністю м`ясокомбінат «ЮВІЛЕЙНИЙ», зафіксованому у п. 4 питання 1 порядку денного протоколу № 13 засідання Комісії з визначення управителя складних активів від 03.09.2026 року.

В обґрунтування позову ТОВ «Юридичне бюро «ПРІОРІТАС» зазначає, що Комісія АРМА безпідставно визнала ТОВ м`ясокомбінат «ЮВІЛЕЙНИЙ» таким, що відповідає кваліфікаційним вимогам у процедурі відбору управителя складного активу №UA-2026-07-10-010782-a. На думку заявника, подані товариством документи не підтверджують необхідного досвіду управління підприємствами та активами, а частина договорів суборенди є нікчемними через відсутність нотаріального посвідчення або укладена на строк, що перевищує строк основного договору оренди. Комісія належним чином не перевірила ці обставини та не обґрунтувала відповідність учасника встановленим вимогам. Заявник вважає, що оскаржуване рішення порушує його права як переможця відбору та законні очікування на укладення договору управління й отримання доходу.

За приписами ч.1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Таким чином, особливістю та одночасно підставою участі осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, є: наявність самостійних вимог щодо предмета спору; взаємовиключний характер їх юридичної заінтересованості з позивачем і відповідачем.

Отже, якщо адміністративний позов уже подано іншою особою, то особа, яка також вважає, що оскаржуваними рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси, може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, пред`явивши відповідний позов. В такому випадку така особа набуває прав позивача. Тому, поданий нею позов має відповідати вимогам, встановленим законом до позовних заяв (статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного вирішення даної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі, в якості третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас». Прийняти позовну заяву та об`єднати в одне провадження з первісним позовом. Розгляд справи продовжити за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно частини першої статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача.

Керуючись статтями 44, 49, 51, 171, 179, 257, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» до участі у справі №160/30983/26 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Змінити процесуальний статус Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» у справі №160/30983/26 з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

Прийняти позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю М`ясокомбінат "Ювілейний" про визнання протиправним та скасування рішення до спільного розгляду з первісним позовом у справі №160/30983/26.

Перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №160/30983/26 за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 11 листопада 2026 року о 09:15 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 2.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк із дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов ТОВ «Юридичне бюро «Пріорітас» та доказів на підтвердження заперечень із направленням їх копій іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу за первісним позовом та іншим третім особам подати письмові пояснення щодо самостійного позову протягом десяти днів із дня вручення цієї ухвали та копії відповідної позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Е.О. Юрков