Рішення № 141026642, 08.10.2026, Іванківський районний суд Київської області

Справа № 441/507/26

Провадження № 2/366/1256/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року с-ще Іванків

Іванківський районний суд Київської області у складі головуючої судді Слободян Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Німченко Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду в селищі Іванків цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Комарнівської міської ради, в інтересах малолітньої дитини: ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Комарнівської міської ради, Тулиголівський старостинський округ, Служба у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради, Служба у справах дітей Новояворівської міської ради Львівської області, про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

Представник Органу опіки та піклування Комарнівської міської ради (далі - Позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - Відповідач) про позбавлення батьківських прав, обґрунтовуючи свій позов наступним.

Відповідачка, разом зі своїм співмешканцем ОСОБА_3 , у 2024 році прибули до Комарнівської територіальної громади. ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 народилась донька, ОСОБА_1 , відомості про батька дитини, у актовому записі про народження, внесені зі слів матері у відповідності до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України. З моменту народження дитини Відповідачка систематично змінювала місце проживання в межах Комарнівської громади та разом з малолітньою дитиною неодноразово переміщувалась територією України, не повідомляючи про це органи опіки та піклування, у зв`язку з чим дитина постійно перебувала у стані невизначеності та соціальної занедбаності. Відповідачка не має стабільного джерела доходу, не створила безпечних житлово-побутових умов та систематично нехтувала інтересами малолітньої дитини, що свідчить про відсутність належного виконання обов`язків щодо забезпечення гармонійного розвитку дитини. Проживаючи за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , разом з малолітньою донькою, була взята на облік Службою у справах дітей Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області. У подальшому, сім`я систематично переміщувалась з Київської області до Комарнівської територіальної громади Львівської області та неодноразово змінювала місце свого перебування, що ускладнює здійснення належного соціального супроводу та контролю за умовами проживання дитини.

Під час проживання на території Комарнівської територіальної громади, працівниками служби у справах дітей Комарнівської міської ради, разом з іншими уповноваженими особами, протягом 2025 року неодноразово здійснювали обстеження умов проживання сім`ї відповідачки за адресою: АДРЕСА_2 , під час яких було встановлено, що мати створила реальну загрозу життю та здоров`ю дитини, оскільки сім`я проживала у будинку, який перебуває у аварійному стані, без опалення, житлове приміщення не відповідало санітарно-гігієнічним нормам, безпечні умови для проживання дитини не створені. Крім того, дитина не була забезпечена належним харчуванням, медичним доглядом та лікуванням, не мала необхідних побутових умов та предметів першої необхідності. У зимовий період матір разом з дитиною блукала вулицями міста, у зв`язку з чим дитина піддавалась переохолодженню, ризику обморожень та інших загроз життю і здоров`ю. На численні зауваження служби у справах дітей, ОСОБА_2 не реагувала, що свідчить про неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків щодо створення безпечних умов для життя і здоров`я малолітньої дитини.

У зв`язку з виявленням у малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зовнішніх ознак недогляду та занедбаності під час обстеження 20.02.2026, на підставі скерування сімейного лікаря, дитину з матір`ю у супроводі начальника служби у справах дітей та старости села було доставлено до педіатричного відділення КНП «Городоцька центральна лікарня» м. Городок для проходження стаціонарного лікування та проходження медичного обстеження. Проте, 21.02.2026 лікар-педіатр цього медичного закладу повідомила, що ОСОБА_2 відмовляється від проведення рекомендованого лікарями лікування та висловлювала намір самовільно залишити стаціонарне лікування та разом з дитиною повернутись до місця проживання, де встановлено неналежні та небезпечні умови проживання для дитини, внаслідок чого виникла реальна загроза життю та здоров`ю дитини. Оскільки подальше перебування з матір`ю суперечило найкращим інтересам дитини, Службою у справах дітей Комарнівської міської ради було подано клопотання до міського голови Комарнівської міської ради про негайне відібрання дитини у матері. 21.02.2026 міським головою Комарнівської міської ради прийнято розпорядження про негайне відібрання дитини ОСОБА_1 у її матері, ОСОБА_2 та повідомлено Пустомилівську окружну прокуратуру. 23.02.2026 малолітня ОСОБА_1 взята на профілактичний облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах у Службі у справах дітей Комарнівської міської ради.

Крім того, позивач зазначив, що за інформацією відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, протягом 2025 року відносно ОСОБА_2 двічі було складено протоколи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП (невиконання батьківських обов`язків) та за ч.1 ст.173-2 КУпАП (вчинення домашнього насильства).

З огляду на викладене, позивач просить суд позбавити ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рух справи

04.03.2026 позовна заява надійшла до Городоцького районного суду Львівської області та відповідно до протоколу авторозподілу судової справи між суддями від 04.03.2026, передана для розгляду судді Яворській Н.І. Справі присвоєно Єдиний унікальний номер судової справи № 441/507/26 /а.с.47/.

Ухвалою судді Городоцького районного суду Львівської області від 06.03.2026, справу № 441/507/26 передано за підсудністю до Вишгородського районного суду Київської області /а.с.49-50/.

31.03.2026 цивільна справа № 441/507/26 надійшла до Вишгородського районного суду Київської області та, відповідно до протоколу авторозподілу судової справи між суддями від 31.03.2026, передана для розгляду судді Чіркову Г.Є. /а.с.53/.

Ухвалою судді Вишгородського районного суду Київської області від 06.04.2026 матеріали цивільної справи № 441/507/26 передано за підсудністю до Іванківського районного суду Київської області /а.с.56/.

29.05.2026 справа № 441/507/26 надійшла до Іванківського районного суду Київської області та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2026, передана для розгляду судді Слободян Н.П. /а.с.61/.

Ухвалою суду від 01.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 29.06.2026.

Ухвалою суду від 29.06.2026 залучено до участі у справі третіх осіб: Службу у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області та Службу у справах дітей Новояворівської міської ради Львівської області. Підготовче судове засідання відкладено на 28.07.2026.

Ухвалою суду від 28.07.2026 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті на 10.09.2026.

09.09.2026 від Служби у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області надійшов висновок органу опіки і піклування Іванківської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно її малолітньої дитини ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.09.2026 до участі у справі залучено Іванківський відділ Вишгородської окружної прокуратури.

У зв`язку з неявкою відповідача у справі судове засідання призначено на 10.09.2026, відкладено на 08.10.2026.

Позиції сторін

У судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримав, просить задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 про причини неявки до суду не повідомила, відзиву, заяв та клопотань до суду не скеровувала. Копія позовної заяви з додатками та судові повістки про виклик до суду направлялись за місцем реєстрації ОСОБА_2 з рекомендованими повідомленнями про вручення, які повернулись до суду 22.06.2026, 15.07.2026, 28.09.2026 з відмітками про отримання та 10.08.2026 з відміткою «адресат відсутній».

Крім того, в судове засідання, призначене на 08.10.2026 відповідачка викликалась шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-порталі судової влади України (https://iv.ko.court.gov.ua/sud1012/).

Представник третьої особи Служби у справах дітей Комарнівської міської ради В. Ковалишин подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи, просила суд позбавити ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої ОСОБА_1 .

Представник третьої особи Служби у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради В. Гавриленко подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи, позовні вимоги підтримала.

Представник третьої особи Служби у справах дітей Новояворівської міської ради Львівської області О. Коваль 22.07.2026 подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи.

Представник третьої особи Тулиголівського старостинського округу С. В`єнц 26.06.2026 скерувала до суду клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи та ухвалення судом рішення за наявними матеріалами.

Прокурор Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури 08.10.2026 подав до суду висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно її малолітньої дитини ОСОБА_1 , який просив суд врахувати при ухваленні рішення у даній справі.

Керуючись ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим провести судове засідання без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та в повному обсязі проаналізувавши всі обставини справи, належність та допустимість доказів, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутися кожна особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі статтею 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За положеннями статті 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Встановлені судом фактичні обставини справи

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є матір`ю малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько - ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , актовий запис № 101 /а.с.8/.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька № 00050338552 від 28.03.2025, відомості про батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записані у відповідності до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України /а.с.35/.

Згідно з Витягом з реєстру територіальної громади, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.6/.

З характеристики, виданої 02.03.2026 старостою Тулиголівського старостинського округу Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області С. В`єнц, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 . Разом з нею проживає її малолітня донька, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та співмешканець - ОСОБА_3 . Сім`я схильна до частої зміни місця проживання. ОСОБА_2 проявляє певну безвідповідальність у питаннях благоустрою та покращення житлово-побутових умов для виховання дитини, постійного місця роботи не має, офіційно не працевлаштована. Факти зловживання алкогольних напоїв чи наркотичних речовин не зафіксовано /а.с.7/.

26.03.2025, 02.09.2025, 04.02.2026 та 16.02.2026 представниками соціальних служб Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області було складено Акти обстеження житлово-побутових умов дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з яких вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - мати, одинока, отримує соціальні виплати. Будинок потребує косметичного ремонту, обладнаний старими меблями, електро- та газифікований, є пічне опалення, санвузол відсутній. Умови проживання дитини незадовільні, у будинку безлад, меблі та підлога брудні, постільна білизна не випрана, присутній неприємний запах. Дитина не забезпечена достатнім та повноцінним харчуванням, відсутні необхідні медикаменти. Мати допускає проживання дитини у вкрай незадовільних, антисанітарних та небезпечних умовах, не здійснює належного контролю за станом її здоров`я. Є потреба в гуманітарній допомозі /а.с. 9-18/.

Відповідно до наказу т.в.о. начальника Служби у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області від 07.08.2025 р. № 198, дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах /а.с.39/.

Згідно з актом та висновком оцінки потреб сім`ї ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , представниками соціальних служб Комарнівської міської ради з 02.09.2025 по 03.09.2025 проведено оцінку потреб сім`ї та встановлено, що сім`я складається з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - мати, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - співмешканець, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - донька. Сім`я проживає з матір`ю ОСОБА_3 та його сестрою. Основні доходи незадовільні. Умови проживання сім`ї незадовільні, у приміщенні брудно, мало сонячного світла, відсутній належний простір для дитини. За результатами оцінювання потреб сім`ї з`ясовано, що наявні складні життєві обставини (СЖО), основними ознаками та чинниками яких є те, що співмешканець ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеною особою (ВПО), немає постійного місця роботи та постійне місце проживання сім`ї відсутнє, перенаселення мешканців у будинку впливає на санітарні умови проживання. Вплив СЖО на стан задоволення потреб дитини ОСОБА_1 - пограничний. Від надання соціальних послуг ОСОБА_2 відмовилась /а.с.19-29/.

21.02.2026 Службою у справах дітей Комарнівської міської ради ініційовано звернення до міського голови Комарнівської міської ради І. Черевичника щодо прийняття рішення про негайне відібрання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від її матері, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_2 . У цьому зверненні зокрема зазначено, що під час обстеження 20.02.2026 у малолітньої ОСОБА_1 були виявлені зовнішні ознаки недогляду та занедбаності. На підставі скерування сімейного лікаря дитину ОСОБА_1 разом з матір`ю ОСОБА_2 , у супроводі начальника служби у справах дітей Ковалишин В.С. та старости села В`єнц С.О. , було доставлено до КНП «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради Львівської області м. Городок для проходження стаціонарного лікування та повного медичного обстеження. Проте, 21.02.2026 лікар-педіатр цього медичного закладу повідомила, що ОСОБА_2 відмовляється від проведення рекомендованого лікарями лікування, висловлювала намір самовільно залишити стаціонарне лікування та разом з дитиною повернутись до місця проживання, де встановлено неналежні та небезпечні умови проживання для дитини, внаслідок чого виникла реальна загроза життю та здоров`ю дитини /а.с.30-31/.

Як вбачається з виписного епікризу № 1711, виданого КНП «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі скерування сімейного лікаря 20.02.2026 була госпіталізована у педіатричне відділення з матір`ю для дообстеження дитини, загальний стан дитини середнього ступеня важкості, виражена затримка моторного розвитку. 21.02.2026 дитина виписана зі стаціонару в задовільному стані. Мати відмовляється від подальшого лікування у педіатричному стаціонарі /а.с.45/.

Розпорядженням міського голови Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 21.02.2026 р. № 97 постановлено негайно відібрати малолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та доручено Службі у справах дітей Комарнівської міської ради вжити заходів для подальшого влаштування ОСОБА_1 /а.с.32/.

Листом начальника Служби у справах дітей Комарнівської міської ради №17 від 21.02.2026 про прийняття зазначеного вище розпорядження повідомлено прокурора Городоцького відділу Пустомилівської окружної прокуратури Львівської області /а.с.33/.

Рішенням виконавчого комітету Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 23.02.2026 р. № 34 затверджено Розпорядження міського голови Комарнівської міської ради від 21.02.2026 р. № 97 «Про негайне відібрання дитини». Службі у справах дітей Комарнівської міської ради доручено взяти на профілактичний облік дитину, яка опинилася в складних життєвих обставинах, малолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Комарнівської міської ради доручено прийняти у відділення соціальної роботи для надання соціальних послуг сім`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.34/.

Відповідно до листа відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області від 25.02.2026, Службу у справах дітей Комарнівської міської ради повідомлено про те, що протягом 2025 у відділенні поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області на ОСОБА_2 , жительку АДРЕСА_2 , було складено 2 адміністративні протоколи, зокрема за ч. 1 ст. 184 КУпАП (невиконання батьківських обов`язків) та за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП (вчинення домашнього насильства) /а.с.38/.

Згідно з постановою судді Городоцького районного суду Львівської області від 15.04.2025 у справі № 441/629/25, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження. З тексту даної постанови вбачається, що судом встановлені обставини ухилення ОСОБА_2 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.43-44/.

Наказом начальника Служби у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області від 24.02.2026 р. № 45, дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знято з обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку зі зміною місця проживання /а.с.41/.

Відповідно до Наказу начальника Служби у справах дітей Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 24.02.2026 р. № 1, дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 взято на профілактичний облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах /а.с.42/.

Рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 162 від 25.02.2026 малолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасово влаштовано в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_9 на термін по 22.05.2026 /а.с.98/.

Рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 430 від 20.05.2026 строк перебування дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_9 продовжено по 22.08.2026 включно /а.с.102-103/.

За інформацією Служби у справах дітей Новояворівської міської ради від 21.07.2026, матір дитини ОСОБА_2 за весь час перебування малолітньої дитини в сім`ї патронатного вихователя жодного разу не зверталась до Служби у справах дітей з приводу сприяння зустрічі з донькою. Зі слів патронатного вихователя ОСОБА_9 , за весь час перебування дитини у її сім`ї, з боку матері не було жодних спроб побачитись з донькою /а.с.98-99/.

Як вбачається з клопотання Служби у справах дітей Комарнівської міської ради, яке надійшло до суду 08.09.2026 р., актом КУ «Центр надання соціальних послуг» Комарнівської міської ради від 28.05.2026 встановлено відсутність отримувача соціальної послуги сім`ї ОСОБА_2 за місцем проживання: АДРЕСА_2 . Сім`я вибула у невідомому напрямку, місце перебування її не визначено, заходи соціального супроводу здійснювати неможливо. Під час виїзду 04.09.2026 працівників соціальної служби за місцем проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 встановлено, що матір дитини, ОСОБА_2 за зазначеною адресою більше не проживає та перемістилась у невідомому напрямку /а.с.115/.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Комарнівської міської ради від 15.07.2026 р. №103, яке надіслано позивачем до суду 08.09.2026, сім`ї ОСОБА_2 припинено надання соціальних послуг у Комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Комарнівської міської ради у зв`язку зі зміною місця проживання/перебування отримувача соціальних послуг /а.с.123/.

З дослідженого судом висновку органу опіки та піклування Іванківської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно її малолітньої дитини ОСОБА_1 , який затверджений рішенням виконавчого комітету Іванківської селищної ради від 07.09.2026 р. № 402, вбачається, що 07.08.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була взята на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням батьків від виконання батьківських обов`язків (наказ Служби у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради від 07.08.2025 № 198). Під час перебування дитини на обліку, спеціалістами неодноразово були здійснені виїзди в родину, однак ОСОБА_2 покидала місце проживання разом з дитиною, веде кочовий спосіб життя та часто змінює місце перебування. У зв`язку зі зміною місця проживання сім`ї ОСОБА_2 , малолітню дитину ОСОБА_1 було знято з обліку Служби у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради та взято на облік службою за місцем проживання дитини ( АДРЕСА_2 ).

Під час перебування матері разом із малолітньою ОСОБА_1 на території в с. Тулиголове, остання не забезпечувала дитині належного догляду, не створювала необхідних умов для її проживання, виховання та розвитку, не забезпечувала належного харчування, безпеки та задоволення основних потреб. Мати не виконувала покладених на неї законодавством батьківських обов`язків, фактично самоусунулася від виховання та належного утримання дитини, у зв`язку з чим виникла необхідність втручання відповідних органів та служб з метою захисту прав і законних інтересів малолітньої ОСОБА_1 . Неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків стало підставою для вилучення дитини із сімейного середовища та вжиття заходів щодо її подальшого влаштування і забезпечення належних умов проживання та догляду. Відносно ОСОБА_2 неодноразово були складені адміністративні протоколи за статтею 184 КУпАП за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей. На даний час, місце перебування ОСОБА_2 невідоме. Відомості про її фактичне проживання на території Іванківської селищної територіальної громади відсутні. У зв`язку з чим, Орган опіки та піклування Іванківської селищної ради вважає, що в інтересах охорони життя, здоров`я, прав та законних інтересів дитини, слід позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно її малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до висновку прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури М. Волочая, прокурор вважає доцільним позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав щодо її малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Застосовані норми права

Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

За положеннями частин першої, другої статті 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція) кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно з частинами першою, другою статті 3 Конвенції, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р.№ 2402-III, кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 12 цього ж Закону, виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я та безпеку, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я та безпечні умови життя, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Положеннями ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України встановлено, що кожний із батьків зобов`язаний піклуватися про здоров`я дитини та безпечні умови життя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Частиною 1 статті 152 СК України передбачено, що право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

У статті 7 СК України визначено необхідність забезпечення дитині можливості здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Згідно з частиною 4 статті 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона/він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Тлумачення наведених положень статті 164 СК України свідчить, що ухилення від виконання обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Як роз`яснено у п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справи про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і у сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками.

Такого ж висновку дійшов Верховний Суд у Постановах від 17.06.2021 у справі № 466/9380/17 та від 29.09.2021 у справі № 459/3411/18.

Позбавлення батьківських прав є винятковою мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України.

Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, який необхідно розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних батьків. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо і лише за наявності вини у діях батьків.

Такий правовий висновок неодноразово викладений Верховним Судом у постановах, зокрема від 24 жовтня 2024 року в справі № 199/3287/23, від 20 березня 2024 року в справі № 204/2097/22, від 07 лютого 2024 року в справі № 455/307/22, від 06 вересня 2023 року у справі № 545/560/21 та інших.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі "Хант проти України" від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці.

ЄСПЛ також зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. Під час визначення основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року в справі "Мамчур проти України", заява № 10383/09, рішення ЄСПЛ від 11 липня 2017 року в справі "М. С. проти України", заява № 2091/13).

У справі від 30 червня 2020 року (заява № 70879/11) ЄСПЛ також наголошував на тому, що позбавлення особи її/його батьківських прав є особливо кардинальним заходом, який позбавляє батька/матір сімейного життя з дитиною, та не відповідає меті їх возз`єднання, зазначивши, що наявність сімейних зв`язків між подружжям та дитиною, про які вони дійсно піклуються, мають бути захищені відповідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання. Попри це насамперед повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків.

Наведене узгоджується з висновками щодо врахування найкращих інтересів дитини під час розгляду справ, які стосуються прав дітей, сформульованими Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року в справі № 402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18) та Верховним Судом у постановах від 21 лютого 2024 року в справі № 404/9387/21, від 19 лютого 2024 року в справі № 159/2012/23, від 22 листопада 2023 року в справі № 320/4384/18 та ін.

Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, застосування якого потребує встановлення винної поведінки матері, свідомого нехтування нею своїми батьківськими обов`язками.

Оцінюючи наявні у справі докази в сукупності, суд враховує, що незадовільні матеріально-побутові умови сім`ї самі по собі не свідчать про свідоме ухилення матері від виконання батьківських обов`язків. Водночас у цій справі встановлено не лише матеріальні труднощі сім`ї, а й неналежний догляд за малолітньою дитиною, незабезпечення її потреб у харчуванні та медичній допомозі, відмову відповідачки від надання соціальних послуг та від подальшого стаціонарного лікування дитини, у якої виявлено виражену затримку моторного розвитку.

Суд також враховує інформацію Служби у справах дітей Новояворівської міської ради від 21.07.2026, відповідно до якої за час перебування дитини в сім`ї патронатного вихователя відповідачка не зверталася до служби щодо сприяння зустрічам із донькою та, за повідомленням патронатного вихователя, не робила спроб побачитися з нею. Така поведінка після відібрання дитини у сукупності з установленими обставинами неналежного догляду за нею свідчить про свідоме самоусунення відповідачки від виконання батьківських обов`язків.

Заходи соціальної підтримки та відібрання дитини не призвели до відновлення участі матері в її житті. З огляду на малолітній вік дитини, її потребу в постійному догляді, належному лікуванні та безпечних умовах розвитку суд дійшов висновку, що застосування крайнього заходу у виді позбавлення відповідачки батьківських прав є виправданим та відповідає найкращим інтересам дитини.

Висновок органу опіки та піклування Іванківської селищної ради про доцільність позбавлення відповідачки батьківських прав узгоджується з дослідженими судом доказами. Суд також враховує позицію прокурора, який підтримав доцільність позбавлення відповідачки батьківських прав.

Таким чином, суд вважає доведеним ухилення ОСОБА_2 від виконання обов`язків щодо виховання її малолітньої доньки ОСОБА_1 та наявність підстав для задоволення позову відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 СК України.

Судові витрати

Відповідно до ч.1ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що позивач звільнений від сплати судового збору, а тому, у порядку ч. 6 ст. 141 ЦПК України з відповідачки у дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 1331,20 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 18, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 430 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Органу опіки та піклування Комарнівської міської ради, в інтересах малолітньої дитини: ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Комарнівської міської ради, Тулиголівський старостинський округ, Служба у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради, Служба у справах дітей Новояворівської міської ради Львівської області, про позбавлення батьківських прав, задовольнити.

Позбавити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав відносно її малолітньої дитини, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 1331,20 грн. (одна тисяча триста тридцять одна грн., 20 коп.).

Рішення суду про позбавлення батьківських прав після набрання ним законної сили суд надсилає державному органу реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (16.10.2026).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач: Орган опіки та піклування Комарнівської міської ради: вул. Січових Стрільців, 34, м. Комарно, Львівський район, Львівська область, 81562, ЄДРПОУ 26411516;

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4

Треті особи:

- Служба у справах дітей Комарнівської міської ради: вул. Січових Стрільців, 34, м. Комарно, Львівський район, Львівська область, 81562;

- Тулиголівський старостинський округ: вул. Весела, с. Тулиголове, Львівський район, Львівська область, 81572;

- Служба у справах дітей та сім`ї Іванківської селищної ради: вул. І. Проскури, 7, с-ще Іванків, Вишгородський район, Київська область, код ЄДРПОУ 44145537;

- Служба у справах дітей Новояворівської міської ради: вул. Шевченка, 2, м. Новояворівськ, Яворівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 44284942.

Суддя Наталія СЛОБОДЯН