Ухвала суду № 141000667, 28.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25507/25

УХВАЛА

28 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду від 27 жовтня 2025 року по справі № 420/25507/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 31 серпня 2026 року заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року по справі № 420/25507/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року по справі № 420/25507/25 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 25.09.2026 року від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що за отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі № 420/25507/25, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2026 здійснено 16.07.2026 перерахунок та призначення пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений з 01.08.2026, після виконання зазначеного рішення, становить - 25950,00 грн.

Перерахунок проведено за період з 01.01.2025 по 31.07.2026, але сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/25507/25 відсутня за період з 01.01.2026 по 31.07.2026, оскільки розмір пенсії після проведення перерахунку не змінився.

Заборгованість станом на день проведення перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/25507/25 за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 3333,96 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Станом на день подання звіту заборгованість становить 3333,96 грн.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Інформація про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі №420/25507/25 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Виплата нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Також, через канцелярію суду 28.09.2026 року (сформовано в ЕС 24.09.2026) від позивача надійшли заперечення на звіт, в яких позивач зазначає, що дійсний та повний розрахований розмір пенсії Позивача складає:

Основний розмір пенсії 70 % грошового забезпечення (вислуга років 33 роки) у сумі 45 404,52 грн; З урахуванням обов`язкових індексацій (індексація 2024 року - 1 500,00 грн; індексація 2025 року -1 500,00 грн) розмір пенсії становить 48 404,52 грн. Загальний підсумок пенсійної виплати з урахуванням надбавки на непрацездатну дитину (1 180,50 грн) складає 49 585,02 грн.

В електронній пенсійній справі Позивача у графі «Загальна сума призначеної пенсії» (підсумок до виплати станом на 28.07.25) Відповідач протиправно встановив та виплачує суму в розмірі лише 23 887,83 грн.

З деталізації розрахунку в електронному кабінеті чітко видно, що ГУ ПФУ спочатку штучно обмежило нараховану пенсію максимальним розміром 24 165,66 грн, після цього повторно застосувало понижуючі коефіцієнти за постановою КМУ № 1 від 03.01.2025 (діапазон 1: 23 610,00 грн; діапазон 2: 277,83 грн), знизивши підсумок до виплати до 23 887,83 грн.

Крім того, позивач зазначає, що наведені Відповідачем дані є повністю маніпулятивними та недостовірними, оскільки, по-перше, реальний нарахований розмір пенсії без протиправних обмежень становить 48 404,52 грн (а з надбавками 49 585,02 грн); по-друге, Позивачу продовжує виплачуватися занижена сума 23 887,83 грн, що означає щомісячне недоотримання понад 24 500 грн належних коштів; по-третє, жодної фактичної виплати перерахованих коштів чи заборгованості Відповідачем проведено не було.

Оцінюючи наданий суду звіт від 25.09.2026 року та заперечення з боку позивача від 28.09.2026 року, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що підставою для встановлення судового контролю було не здійснення відповідного перерахунку та виплати пенсії на виконання рішення суду пов`язане з великим навантаженням.

У звіті представник зазначив, що на виконання рішення суду 16.07.2026 року Головним управлінням здійснено перерахунок та призначення пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений з 01.08.2026, після виконання зазначеного рішення, становить 25950,00 грн.

Заборгованість станом на день проведення перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/25507/25 за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 3333,96 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Як вбачається з наданих до суду доказів, судом встановлено, що 16.07.2026 року позивачу здійснено перерахунок пенсії та розрахунок на доплату з січня по грудень 2025 року та нараховано 3333,96 грн.

Відповідно до перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 року підсумок пенсії складає 48085,02 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 24165,66 грн, до виплати: 24165,66 грн. Підстава перерахунку: рішення суду.

Відповідно до перерахунку пенсії позивача з 01.08.2026 року підсумок пенсії 52297,02 грн, з урахуванням максимального розміру 28545,00 грн, до виплати з урахуванням максимального розміру 25950,00 грн. Підстава перерахунку: рішення суду.

Аналізуючи досліджені перерахунки пенсії, суд зазначає, що відповідачем виконано рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених ПКМУ від 03.01.2025 року №1, разом з тим, до вказаних перерахунків застосовано обмеження максимальним розміром, яке не було предметом спору в межах даної справи.

Стосовно виплати нарахованої заборгованості в розмірі 3333,96 грн, позивач зазначив, що жодних виплат не отримував.

Представник Головного управління зі свого боку звернув увагу, що сума обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації і буде виплачена після надходження відповідного фінансування.

Враховуючи, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду, проте не надано докази виплати нарахованої суми доплати в повному обсязі, суд доходить висновку щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення від 27.10.2025 року та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що рішення суду не виконано в повному обсязі, а саме: не надано доказів виплати заборгованості, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для встановлення Головному управлінню ПФУ в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 27.10.2025 року протягом трьох місяців.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про прийняття звіту, - задовольнити.

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду від 27 жовтня 2025 року по справі № 420/25507/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року по справі № 420/25507/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року по справі № 420/25507/25 у повному обсязі, зокрема виплати всієї заборгованості та поточної пенсії у повному нарахованому розмірі.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко